慈善组织引领社会向善

　　“中国社会组织的春天到了。2009年，中国的社会组织只有43万家，到2019年10月达到83.5万家，几乎增长近一倍。但是，社会组织面临的挑战也很大。”深圳国际公益学院副院长、中国国际民间组织合作促进会名誉理事长黄浩明说。

　　中国的社会组织经历了怎样的发展变化？慈善组织对社会组织产生了哪些影响，还有哪些提升空间？

　　10月，由中国宋庆龄基金会和人民日报媒体公益基金主办的“2019媒体融合发展论坛·媒体公益沙龙”在深圳举行。会后，《民生周刊》记者对黄浩明进行了专访。

　　民生周刊：今年是新中国成立70周年，国家的变化天翻地覆，作为一位资深公益人士，您认为中国的社会组织发生了怎样的变化？

　　黄浩明：最重要的变化是，社会组织已被纳为国家治理体系的一员。党的十九届三中全会把社会组织作为党和国家机构改革的一部分，社会组织第一次被纳入国家最高层面的机构进行改革设计，成为党和国家机构改革统筹谋划的一部分，成为党总揽全局、协调各方的一支重要力量主体。

　　深圳国际公益学院副院长黄浩明

　　其次，做公益慈善已经成为老百姓的一种生活方式。

　　10年前，社会组织的数量仅43.1万，截至今年10月达到了83.5万，增加了近一倍，发展速度非常快。

　　10年前，社会组织的就业人口只有544.7万，而现在，已经达到1000万的规模，就业人口增加也接近一倍，其经济价值也彰显出来。

　　这些数据表明，社会组织对国家的影响力在不断提高。

　　再次，社会组织的成果，不能简单地用经济指标衡量，而是要看其社会影响力。几十年来，社会组织不断给国家提供精神引领，这就是最大的社会价值。

　　希望工程30年接受了150亿元，也只够修15公里的地铁，如成都地铁每公里造价突破10.26亿元，这样的影响力太小。

　　但是，希望工程30年资助了594.9万人，其社会价值成效非常明显。

　　一项工程帮助了很多人，并且这些人又去帮助更多的人，这就是社会价值的体现。做公益正是要看这项事业影响了多少人，成就了多少人，激发社会更多的人参与，一起做善事。

　　民生周刊：您有很多头衔，几乎都涉及公益。您研究德国、英国、美国等国的非营利组织，对公益事业有很多思考和探索。在您看来，慈善组织对社会组织产生了哪些影响，在社会治理中发挥怎样的作用？

　　黄浩明：《中华人民共和国慈善法》于2016年3月16日通过，是中国首部慈善法。如今，我国慈善法实施3年，慈善组织仅5500家，相较社会组织83万的规模，只占千分之六。尽管占比小，但慈善组织在社会和经济发展中正发挥着重要作用。

　　第一，慈善组织透明度高、开放性强。慈善组织运作起来要专款专用，并且专业的事情要由专业的人做，所以它在这方面带动促进了中国社会组织的规范化管理、专业化运行。

　　第二，慈善组织引导社会文明进步。慈善组织力求帮助解决社会问题，如下沉到社区，关于社区新老居民融合、社区安全、居民邻里关系等方面的社区治理问题，慈善组织都发挥引领作用。

　　第三，慈善组织助力国家大政方针。以扶贫为例，中央提出精准扶贫后，慈善组织在其中发挥着重要作用。

　　在这一背景下，整个社会组织都逐渐成为脱贫攻坚的重要力量，3年间有近1000亿元资金投入扶贫领域。这笔资金在整个社会的贡献率占比达10%～20%，贡献力相当大。

　　第四，慈善组织能够引领社会向善。相较于其他社会组织，慈善组织受老百姓关注度最高，毕竟是大家捐的钱，作为捐赠人很关心这些钱怎么用，而社会各界对其他类型的社会组织关注度比较少。

　　总之，中国慈善组织在经济和社会发展过程中发挥着越来越重要的作用，正引领整个社会的文明与进步。

　　民生周刊：那么，目前我国的慈善组织还有哪些提升空间？

　　黄浩明：我国慈善组织的规模、资金量都不一样，尤其是人才培养需要分类对待，不能搞“一刀切”。

　　比如，在时间许可和财力允许的条件下，社会各界人才可以到公益学院深造，进行专业系统的学习。

　　深圳国际公益学院正是在公益事业发展迅速、人才短缺的情况下于2015年应运而生，目前已培养各类慈善行业人才3000人。

　　如果條件不允许，也可以采用网络学习方法，这也是提高社会组织能力建设的一个重要途径，国际公益学院的公益网校注册学员已达到3.4万人。

　　有的社会组织规模很小，还可以采取师傅带徒弟的内部培训方式。

　　简言之，提升慈善组织人才培养和组织专业化等方面的空间，需要从系统战略设计、动员社会力量、开展国际合作、因地制宜实施、互联网技术应用等五方面考虑。

　　民生周刊：最近，区块链一词非常火，深圳国际公益学院在这一领域早有研究，您如何看待公益与区块链的结合？

　　黄浩明：公益慈善组织的透明指数、公信力，一直以来都受到社会各界的关注。应用区块链技术是未来公益慈善必须要走的路。

　　去中心化、不可篡改、可以审核、隐私保护和透明化等方面，这些都是区块链技术在公益领域的重要特点。

　　总的来说，区块链技术对公益事业而言具有三方面的意义。

　　一是不可篡改，保证运作的真实性，公益资金专款专用，不会再有挪用现象。

　　二是有隐私保护，无论是捐赠人还是受赠人，信息都变得非常安全。

　　三是可追寻机制，可推动慈善组织更加自律和自立，更加规范发展。

　　建议慈善组织拥抱区块链技术，采用区块链技术推动中国慈善行业的不断发展，为社会和谐发展、引领社会向善与实现中国梦做出贡献。

　　刘烨烨