B2C模式下我国电子商务立法完善刍议

　　【摘要】随着B2C电子商务模式的迅速发展，许多传统法律法规已不适应其发展需要。为了更好的推动B2C的健康发展，电子商务立法的完善势必不可或缺，因而对B2C模式下电子商务立法完善进行研究也十分必要。应从分析B2C电子商务模式在中国的发展现状出发，继而分析中国目前B2C模式下电子商务的立法现状及存在的问题，最后结合中国B2C的发展现状提出电子商务立法完善的建议。

　　【关键词】B2C；电子商务立法；必要性

　　一、B2C在中国的发展及电子商务立法现状

　　1、B2C电子商务在中国的发展现状

　　近年来，随着电子商务市场的繁荣及团购市场的爆发，B2C市场已出现了井喷式增长，根据艾瑞预测数据计算，2014年我国B2C交易将达到5917.28亿元。同时，B2C迎来投资和上市热潮，各类企业纷纷抢滩B2C市场。

　　虽然我国电子商务B2C市场取得突破性进步，但是与发达国家相比，我国的网络购物水平仍然处在初级阶段，中国电子商务的三大主要问题——市场、信用、配送问题，仍亟需解决。中国的市场体系尚且还不健全、不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时常发生，市场行为主体缺乏必要的自律和严厉的社会监督，广大消费者的合法权益在很大程度上得不到保障。

　　2、B2C模式下中国电子商务立法现状及其存在问题

　　电子商务法所涉及的内容庞大繁杂，其调整范畴在实际应用中主要包括电子商务网站建设及相关的法律问题，网上电子支付问题、在线不正当竞争与网上无形财产的保护问题，在线消费者合法权益保护问题，网上隐私保护问题，电子商务安全法律制度问题等。

　　中国对电子商务立法非常重视，目前，我国主要的电子商务相关法规可以分为与互联网技术相关的法规条例和与互联网提供内容相关的法规条例。在1999年的新《合同法》中，对电子合同和电子证据的法律效力问题有所涉及。我国于2004年颁布实施与电子商务密切相关的《电子签名法》。此外，调整民事关系的基本法《民法通则》，知识产权法中的《中华人民共和国专利法》，《中华人民共和国反不正当竞争法》，《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等以及数目更多的各类行政法法规、规章、条例、单行条例等，均涉及有关信息应用的相关规定。但与世界上电子商务发展水平较高的国家相比，我国电子商务立法相对比较滞后，国内立法方面直接规范互联网和电子商务的相关内容的法律、法规屈指可数。

　　2010年5月31日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）由国家工商行政管理总局发布。这是我国首个规范网上购物的管理办法，《办法》第一条就明确规定了立法之目的在于“为规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展”。

　　B2C作为电子商务的一种模式，又有其自身特殊性，更需要与之发展相适应的相关法律法规。B2C网络交易的复杂性决定了其需要一套覆盖全国的诚信体系，进而保护消费者的合法权益，这就需要加强信用法制建设；B2C支付体系的有效运行，就需要第三方支付服务的相关法规作为支撑等等。可见，在我国，目前B2C模式下的电子商务立法仍然存在许多空白领域，需要尽快对立法进行系统完善。

　　二、B2C模式下我国电子商务立法完善的建议

　　鉴于我国目前的电子商务法律法规不健全，标准不统一，所以我国在完善电子商务立法时除了政府及相关立法机关从思想及行动上高度重视外，还应该有统一的指导方针及规划，确保法律法规能及时有效地解决我国B2C电子商务实践过程中产生的矛盾和纠纷。为此，笔者基于国外先进的电子商务立法经验、我国B2C的发展趋势以及国内立法现状就电子商务立法完善提出以下几点建议：

　　1、应遵循电子商务立法原则

　　电子商务立法原则对电子商务法律体系的建立具有重要的指导意义，其贯穿于整个立法活动中，因而立法应在遵循实施中立、安全等原则的前提下顺利进行和完成。实施中立原则特别要求不能将传统书面环境下的法律规范（如书面、签名等法律要求）效力，置于电子商务法之上，而应中立对待，根据具体环境特征的需求，来决定法律的实施。电子商务是在虚拟环境下进行的在线交易，其面对面的交易模式及跨国性等对安全性提出更高的要求，安全性原则构成了电子商务立法中的强制性规范立法的基础。

　　2、注重与全球的电子商务立法接轨

　　在互联网这个打破地理空间界限、无国界的虚拟世界里，B2C电子商务交易主体虚拟化，交易主体以网址为主要活动场所，电子商务超越地域性和无疆域性的特性使得消费者可以进入任意一个国家企业的网站进行网购。同样，企业也要面对来自不同国家、地域的消费者，那么在出现合同纠纷时就难以确定用哪一个国家的法律进行规制。电子商务的跨国界性使得电子商务法制建设必须适应国际化的需求，因此电子商务立法必须参照国际法律规则趋于完善。如联合国国际贸易法委员会制定的《电子商务示范法》是电子商务立法中的范本之一。

　　3、加强电子支付的安全保障力度

　　支付体系的顺利运行对B2C的健康稳定运行起着至关重要的作用。目前，我国还没有对电子资金划拨进行专门立法，可以在注重本国实际的基础上借鉴美国的《电子资金划拨法》，来保护小额电子资金划拨自然人客户的合法权益；亦或借鉴欧盟电子商务立法，来确定电子支付关系中的合同形式、责任、法律援助、顾客信息等方面的最低要求。

　　4、注重消费者权益的保护

　　目前，我国商业信用体系尚不健全，网上出售的产品质量等问题层出不穷，退赔、修理、更换等手续的完成比较困难，因此需要制定如何保护消费者权益的具体法律规范。另外，迄今为止，我国还没有专门的法律对网络隐私权加以保护，使得我国公民的网络隐私权无法得到有效保护。

　　四、结语

　　在网络技术日新月异的今天，随着经济全球化步伐的进一步加快，电子商务的发展势必会更加趋于国际化、成熟化。B2C模式的电子商务因其自身独有的优势和特点将会成为未来电子商务市场的主导，在目前B2C电子商务行业尚欠规范的状况下，只有加快电子商务立法进程，加快电子商务法制环境的建设与完善，充实和完善各种法律法规，才能使B2C在我国得到健康发展，进而带动整个网络经济的健康发展。

　　文/唐良帅