浅谈经济理论下的土地资源优化配置

　　摘要：在对土地进行合理的规划和利用过程中，如何对土地资源进行配置是其最基本的问题。从新古典经济学的观点来看，若是处在完全竞争的一个状态下，可以充分利用市场机制，实现资源最优配置，也就是达到帕累托最优。然而，在现实的经济状况中，不完全的竞争市场上对大部分的土地资源都进行了承包，从而导致未按照市场的配置情况对土地资源做以合理配置的现象时有发生，所以要对其进行细致且有规划的配置。本文对土地资源进行规划配置的情况进行了分析，从而重点体现出土地资源进行配置规划的重要性。

　　关键词：土地资源 规划配置 经济效率

　　现如今，科学和经济都在不断的发展，我国正处在一个工业化以及城市化的转型时期，土地市场上的经济发展也在不断趋于成熟和完善，在对土地资源进行规划配置的方面，市场因素对其影响效果变得越来越明显[1]。多数进行私人土地买卖的开发商以及各级的政府等主体在保证土地产生最大效益的情况下，对土地的资源进行大量的开发和利用，让部分地区的建筑用地开始快速且毫无顺序的进行扩张。这种情况的出现，一方面对土地资源的使用情况上造成了浪费，另一方面使我国的耕地面积也逐渐减少，导致我国在粮食的安全问题上迎来了很大的挑战。

　　一、对土地资源进行规划配置方面的经济问题

　　在使用土地资源的过程中，常常会出现一些问题，所以，必须要对土地资源进行规划配置。为了能够实现经济效益的最大化，不同的土地在进行资源转换时都有可能会出现市场失灵的情况，这也就是规划配置土地资源的最主要关键因素之一。

　　在我国，国家拥有城市土地的所有权，按照现代城市发展的规划需要，国家需要对城市的土地进行统一的配置。此外，因为在进行城市土地的交易时会产生巨大的资金数额，土地的使用周期也很长，大部分的居民对于土地的交易活动都不闻不问，使土地市场在主体数量上达到了要求，进而使土地在市场的竞争上受到了限制。在出现垄断的情况下，垄断者凭着自己在垄断市场上的优势，不按照社会上对资源的要求情况对土地的产品价格以及其产出水平进行配置，让市场机制的自发调节作用受到一定的负面影响，出现了对土地资源进行配置时效率很低的情况。

　　要想让土地资源的利益达到最大，土地的使用者们需要经常根据各类资源的边界情况来转换土地的用途，这样土地资源的配置就实现了最大的效益。然而在实际的转换过程中，常常会出现实际情况下的土地资源和资源图上的情况不一致的问题。

　　在经济最大利益的作用下，土地资源的使用者也常常会采用一系列的方法，蚕食城市郊区内的一些土地资源，以便可以有很大的经济利益产生。但是，如果过度的把大量的农业用地变成非农业用地使用，一方面会让土地使用者的利益受到影响，另一方面还会给土地资源的使用情况带来威胁，所以，我们要对土地资源进行科学合理的规划。

　　但是，作为经济活动的当事人，在进行经济活动时可能会无意的对其他人的经济活动造成一定的影响，且过后没有相应的补偿，这种情况就是所谓的外部经济效应。倘若在这个经济活动过程中，他人受到了有益的影响，那么这就是外部的正效应；倘若产生了不利的影响，就被称作是外部的负效应。在对土地进行利用的过程中，其外部性表现是非常明显的，就算有一块空地没有被利用，那么它对附近的土地利用情况也会对其产生正反面的影响[3]。因为对农地进行保护时会产生很好的生态效益以及社会效应，但是这些利益在农地的利用者以及保护者身上都得不到体现，所以，在市场的调节下，社会的最优量大于对农地进行的保护量。不管外部的经济性是否存在，都会造成对市场进行配置的资源效率达不到最佳状态的帕累托的情况发生。

　　二、解决好土地资源的规划问题，可对其采取的措施

　　（一）对农用地进行分等定级，加快它的评估进程

　　要想让耕地的占补面积得到平衡，就必须对农用地进行科学合理的分等定级和评估。当前，全国只有很少的省份对这项工作开始进行部署，大多数的省市都没有对农用地在定级和评估方面进行工作的开展，并且，大约两年后才可以完成对全国的农用地进行汇总的工作，这样，对土地在整体的规划上就带来了一定的困难。所以，需要把农用地的估价以及定级方面的工作力度加大，根据实际的要求，对土地资源进行更好的规划与配置。

　　（二）对土地资源进行多方面的规划

　　从传统的经济学角度来说，对土地资源进行配置的目的就是为了得到最优化的资源配置，其核心是“经济增长”，当然，这样的配置只把经济效应当作重点，不考虑社会以及环境等其他因素的影响，最后，可能会让社会的经济以及人类的生存环境受到影响。从如今的土地规划发展状况上来看，实现多元化目标的主要内涵就是异质性、可持续以及多元化。对土地资源进行优化配置的目标有很多种，包括：对社会发展情况进行规划、对物质建设情况进行规划、对城市经济的发展状况进行规划以及对城市的政策进行研究与设计等等。要想把土地资源多元化的价值体现出来，就要对土地资源进行多方面的规划。

　　（三）对土地资源的配置战略进行规划和研究

　　从实质上来说，土地利用就是一个综合性的概念。在一定的区域条件以及时期下，需要组织土地资源的利用和开发情况，让其在经济、社会以及生态的综合方面都达到利益的最大化。对土地实施利用战略，就是在时空上优化和保护土地资源，让土地资源的利用得到一定的稳定性、长期性以及全局性。所以，对土地资源配置方面进行战略研究以及战略规划是非常有必要的。

　　结语：

　　本文结合了我国土地资源的基本情况，对其进行了科学合理的规划和配置，保证农用的耕地在资源配置上得到了有效的保护，同时令国家的粮食在安全问题上得到了很好的保障，与此同时，也对土地资源进行了合理的开发和利用，保证了土地资源在我国的可持续发展和利用。

　　参考文献：

　　[1]韩九云，陈方正.土地资源规划配置的经济效率分析[J].中国市场，2009（27）.

　　[2]祝艳玲.土地资源规划配置的经济效率刍议[J].黑龙江科技信息，2013(03).

　　[3]高明.我国城市化过程中城市土地资源优化配置问题研究[D].西北农林科技大学，2004.

　　张冰玢