提升高速公路收费站基层党建工作标准化水平的对策探讨

基层党建工作的标准化，就是党建工作科学化的具体化。高速公路收费站基层党组织只有立足新形势，放眼新高度，提升新标准，才能充分发挥好在企业发展中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一、基层党建工作标准化的主要内涵

党建工作标准化内涵本质上同党建工作科学化内涵是相符一致的。总体来主要包括以下方面一是明确基层党建工作的职能定位。二是规范基层党建工作的组织定位。三是规范基层党建工作的方法定位。

二、基层党建工作存在的主要问题

从山东高速企业内部来看，自党的十八大召开以来，企业党建工作、尤其是以收费站党支部为代表的基层党建工作得到明显加强和规范，标准化程度大幅度提高，基层支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有力推动了企业生产经营活动的顺利开展。但是，在按照党的十八大要求开展标准化党支部建设的过程中，也暴露出一些实质性问题和不足。具体表现在：

（一）组织建设不够规范。收费站是高速公路管理机构的基层经营单元，党员数量普遍偏少，有的站同路政、养护等部门合并建立支部，机构建设不规范；由于办公地点不集中，党员活动不方便；行政隶属不一致，党员管理难度加大。党支部书记由站长兼任，没有设置专职党务工作者岗位，缺乏专职党建工作人员，加之生产经营任务较重，党建工作容易被忽视。支部内党员数量偏少，消弱了组织党员活动的积极性和主动性，有活动也难以产生“振翅”效应。

（二）党建理念老套陈旧。收费站分布于高速公路沿线，大都远离城市中心区，办公位置相对偏远，信息沟通交流难度较大。支部成员自主学习意识不足，上级党委专题培训相对偏少，导致从支部书记到普通党员，党性意识跟不上时代步伐，党建工作理念陈旧老化，思想、理念和观念更新不及时、不彻底。

（三）党建方法单调僵化。收费站人员编制相对较少，员工岗位工作强度较大，加之员工实行三班倒、集中难度也大，支部开展党建工作的主动意识和自觉意识不够强。支部组织学习上级文件、学习会议精神多，满足于完成上级党委部署的工作任务，主动性、创新性地开展党员学习、教育和活动较少，工作方法老套单一，创新意识普遍不高，创新型的党建工作方法普遍偏少。

（四）队伍素质良莠不齐。由于支部工作不到位，导致党员受教育少、党性意识不足，突出表现不明显；有的支部

缺乏应有的凝聚力和战斗力，党员队伍同员工相比整体素质不够高，先锋模范作用和示范带动作用不明显。

（五）党务管理还不规范。有的收费站党支部“三会一课”制度执行不完全到位，“两学一做”常态化机制不够健全，党员学习、教育、活动开展相对不足；党务工作资料不健全、不规范，管理痕迹少；时代化、现代化管理手段运用不到位，日常工作缺乏应有的亮点。

三、实施基层党建工作标准化的主要对策

把握收费站党支部作为基层管理单元的主要特点，认清存在的主要问题和不足，围绕“组织坚强有力、制度机制完善、党务工作规范、党员作用突出、工作有效促进、党员群众满意”的建设目标，认真研究实施基层党建标准化工作符合时代精神的对策，就一定能不断提升基层党建工作的整体水平。

（一）规范体制机制，促进基层支部组织建设标准化。

按照收费站生产经营和党建工作的具体特点，在支部管理体制和运行机制上，坚持做到“五个统一”，即：统一支部设置，统一专职党务工作者编制，统一支部的职能定位，统一调度平衡各支部党员数量，统一党建工作标准。从而在组织、机构、编制、职责、要求、目标等方面予以规范，实现支部组织建设标准化，为顺利实现党建工作标准化奠定良好的组织基础。

（二）树立科学理念，促进基层支部思想建设标准化。

基层党建工作的标准化必须牢固树立“四大理念”。即：学习理念、开放理念、服务理念和效益理念。一是“学习”理念，党员自身要自觉坚持学习，深刻领会党推动国家发展的精神实质、时代要求和社会知识成果。二是“开放”理念，注重从思想意识上拓展领域、畅通渠道，探索开放的党建工作机制，把党建工作同新文化、新知识、新成果相结合。三是“服务”理念，收费站作为企业基层党组织的前沿阵地，要时刻树立对外为顾客服务、对内为党员群众服务的理念。四是“效益”理念，作为国有企业的基层党组织，应把服务社会、服务党员、提升经营效益作为衡量组织工作成效的直接标准。

（三）健全管理体系，促进基层支部制度建设标准化。

收费站作为基层支部，要通过建立健全党内规章制度体系，才能为日常党建工作提供规范性保障。总的来讲，要通过完善管理制度，规范建立起“六个机制”，即：组织领导机制、学习教育机制、民主决策机制、服务监督机制、廉洁防控机制和考核奖惩机制，来规范党建工作全过程；要通过规范“五项流程”，即：承接流程、学习流程、党员发展流程、创新流程、考核奖惩流程，来完善党建流程方案，建立起成熟的党建工作模式。

（四）搭建活动平台，促进基层支部阵地建设标准化。

为便于开展各类党员活动，收费站支部应当根据自身所在地域、人文特点，结合当地党建资源特色和优势，规范建立或确定“五大活动阵地”，即：以党校为依托的理论教育基地、以先进典型为引领的示范教育基地、以反腐倡廉为主体的警示教育基地、以纪念场馆为依托的革命传统教育基地和以优秀关联企业为启示的社会实践基地，从而搭建规范、完整的党建阵地。同时，结合互联网等时代特征，确立“五个平台”，即：网上党校、智慧党建、微信党建、飞信党建、微视频党建等，推进基层党建工作智能化、数字化、信息化和资讯化。

（五）彻底转变作风，促进基层支部服务功能标准化。

收费站基层党支部只有不断加强领导作风、思想作风、工作作风和服务作风建设，才能带领本单位迎接挑战、克服困难，最终实现党建标准化工作目标。转变作风的关键是增强服务意识，要始终坚持“四个面向”，即：面向社会、面向顾客、面向党员、面向群众，以全心全意为人民服务的端正心态，扎实工作，锐意进取，才能真正实现党的为人民服务的根本宗旨，才能真正实现党建服务功能的标准化。

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