公安部交管局微博矩阵创新社会治理

　　根据中国互联网信息中心《第 44次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2019年6月，经过新浪平台认证的政府机构微博已经达到13.9万个。公众通过微博对社会政治经济事务发表意见，对事关自身切身利益的问题提出诉求，在微博上形成广泛的讨论空间。

　　政务微博在信息发布、舆情应对等方面所具有的优势逐渐显露，政务微博大规模涌现。公安部交通管理局作为组织、指导和监督地方公安机关依法查处道路交通违法行为和交通事故的国家机关，在开通微博账号时为自己贴上“交通安全”的标签，始终围绕“交通安全”的宣传主题。截至2019年10月，公安部交通管理局的微博拥有551万粉丝，累计发送微博2.3万多条，日均发送8条以上，荣获2018年度“全国公安政务新媒体十大影响力账号”。

　　评价认为，政务微博对社会管理创新、政府形象塑造起着积极作用，政府可以利用社会化媒体分析技术，从整合用户生成的、可公开使用的数据中获益，从而为制定政策提供依据，可称之为“政策制定2.0”。

　　此外，公安部交通管理局的微博拉近了网民和政府部门的距离：网民可以通过微博提问、评论、发表意见和建议，获取交通安全知识和法规信息、掌握最新的交通状况和服务等信息，这是政府便民服务的良好体现，也是社会治理的又一创新形式。

　　四大模块

　　公安部交通管理局的微博定位是宣传交通安全，其内容包括8个模块：一路平安、一线微观、覆车之戒、平安365、你问我答、驾照考试科目一、安全提示每日一图和回音壁。

　　“一路平安”为民众，尤其是司机，提供实际的交通安全提示，强调交通安全的知识储备。“一線微观”的主要内容是交警在一线道路上遇到的实地情况信息内容发布。主要是交警、监控拍摄的交通违规视频，展现交警的执法过程，配上相应的文字解说，向人们展示真实案例，宣传交通安全的重要性。“覆车之戒”是以典型的交通事故案例，警示人们注意遵守交通规则，有“前车之鉴”之意。“平安365”则主要是交通安全知识的普及宣传视频，同时结合实际案例，以交警作为记者的新形式，每天发布一条安全事故的报道，质量较高。“你问我答”是针对网友的有关交管的提问，做一个针对性的解答，切实解决网友的问题。“驾照考试科目一”是每天围绕科目一内容设置一个问题，将交通安全知识以提问的方式传达给网友。“安全提示每日一图”的主要内容是每天一段交通安全的提示，将安全知识普及融入生活。“回音壁”是指网友对身边的违法行为向交警举报，交警核实处理后将案例推送给大家，鼓励全民参与互动。

　　不囿于微博字数限制，交管局的微博账号同时又单独开设了视频、文章、相册三个模块，对一些重要的交通新闻、相关的时事热点进行专题文章、视频的发布。其发布的内容信息质量较高，始终围绕真实案例，且采用多样的宣传方式，既展现政府官方的权威性，又结合微博社交媒体的属性，贴合大众。

　　微博矩阵

　　公安部交通管理局微博的另一个重要特点就是形成了强大的微博传播矩阵：形成覆盖全国的部省市县四级联动、超过5000个账号的微博矩阵。

　　矩阵以公安部交通管理局主账号为龙头，形成了话题联合策划、联合发布机制。特别是自2016年以来，最早组织开展全国范围内的执法直播、组织平安春运、高考护考、国庆168小时、开学八讲等在线联动，高频高效、公开透明向大家展现一线最真实生动的执法情况，实现以案释法、以案普法、服务群众。根据《2019年一季度人民日报·政务指数微博的影响力报告》，公安部交通管理局在全国二十大中央机构中排名第八，传播能力指数相对较高。

　　“双微”联动

　　据2014年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，以微信等为代表的即时通信用户规模在2013年底已达到5.32亿，使用率高达86.2%， 居各类网络应用首位。微信成为继微博后又一强势舆论场，政府对政务微信的重视也就成为必然。国务院办公厅下发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》明确指出“各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体及时发布各类权威政务信息”， 政务“双微”成为与传统新闻发布会并驾齐驱的新闻发布制度。

　　在这样的背景下，公安部交通管理局于2014年正式上线公众微信平台“公安部交通安全微发布”，在全国率先开展了公安交管部门官方微博、微信的“双微”服务融合。当时“公安交通安全微发布”主要设置了“微博大厅”和“法律法规”两个自定义菜单，“微博大厅”聚合了全国具有代表性的交警总队、交警支队的官方微博、及个人微博48个，民众可以直接通过“微博大厅”板块了解公安部交通管理局及各地公安交管部门腾讯官方微博最新发布的相关动态。

　　当下，公安部交通管理局的微信公众平台主要设置了3个自定义菜单，“权威发布”“电视直播”“暖视频”，平均每日更新2篇推送。“电视直播”则是中国交通频道的实时转播，而现在常规的更新内容主要是“交通夜新闻”“安全提示每日一图”“你问我答”等栏目。“暖视频”主要是宣传交警与民众的暖心互动，是其部门的形象宣传。

　　公安部交通管理局在新的网络趋势下从网站建设和APP打造入手，建立交通安全综合服务管理平台网站，以及相应的手机客户端APP交通12123，内容包含了与交通相关的几乎所有事务的办理，如违章查询、缴纳罚款、车辆挂牌等服务，囊括了全国大部分地区的交通管理服务。

　　闵生