南海区教育系统推进主题教育的四个强化策略

　　“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，佛山市南海区教育系统按照市、区有关要求，全面落实中小学校参加主题教育四项重点措施，结合实际精心打造区域特色，通过“强化组织部署、强化党建统领、强化立德树人、强化队伍建设”做实做细19项工作措施，力求形成育人工作新特色新亮点，以推动南海教育高质量发展。

　　一、强化组织部署，统筹推进重点措施

　　坚持“一个不少”全面覆盖。目前，南海区教育系统共有中小学校224所（含分校），党支部272个，党员6467名，区教育局党组坚持一盘棋思想，结合中小学校参加主题教育、党支部书记抓主题教育有关要求，精心组织，周密安排，推出19项具体工作措施，并召开两次党组会议、三次主题教育领导小组会议，对全区中小学校开展主题教育进行动员部署。主题教育期间，区教育局党组成员挂点联络各镇街及各区直学校，并做好督促指导工作；以主题教育现场推进会为契机，挑选主题教育开展较好的学校2所及镇街1个，向全区中小学校推广经验；出台文件材料收集归档制度，以量化表的形式推动各学校规范建立主题教育档案资料台账；充分发动宣传，除利用南方+、学校微信公众号等平台之外，还通过张贴宣传作品等方式，营造浓厚氛围，确保主题教育覆盖到全区中小学校每一个支部和每一名党员。

　　坚持“学研查改”贯穿推进。扎实开展学习教育，教育局及学校领导班子除抓好自身学习、带头讲好专题党课外，还认真抓好党支部和党员集中教育培训。广泛深入调查研究，聚焦“学前教育、民办学校办学招生、临聘教师管理”等热难点问题，组织深入7个镇街、14所中小学校开展调研。准确深刻检视问题，以党支部为重点深入检视问题532条，广泛收集了党员群众意见建议892条，落实立行立改措施848件，办结率达95%。切实推进整改落实，把“桂城街道校园周边交通拥堵整治”作为主题教育重点整改提升项目。

　　二、强化党建统领，健全教育管理机制

　　率先推出党建标准化体系建设。区教育系统认真推进学校品牌党建工作，在全面梳理党建制度文件、学校调研、集中讨论、征求意见、专家论证的基础上，联合省内标准化研究机构，率先在全省教育系统中编制了《佛山市南海区教育局党建标准体系（试行）》，全面解答中小学校党建工作“谁去做”“做什么”“怎么做”“怎样做好”等问题，并已于2019年10月起正式施行。南海区教育系统党建标准体系包含组织建设与班子建设标准、组织生活标准、党员教育管理标准、党建工作保障标准以及党建考核标准等5类标准子体系，明确学校“党组织任务职责”等25项党建标准，结合学校实际建立党建工作月度计划表，同时，大量采用“图示化”“表单化”表述，列出各项工作请示、报告、通知等适用模板24份、表单25份、流程图13份，并从35份中小学校党建蓝本中提炼出9份指导案例供各学校参考，有力提升党建标准体系的适用性、引领性和可操作性。通过开展标准化工作，在全区教育系统建立了一套基层党支部可遵照执行、上级党组织可考核评估的从严治党体系，使学校党建工作行有准则、动有依据、做有规范。如九江中学以党建标准体系为指导，完成了各党支部换届选举，规范发展了3名党员和1名入党积极分子，丰富了主题党日活动的开展形式，理清了诸如组织生活会和民主生活会等盲点困惑问题。

　　持续健全教育民生保障机制。全区教育系统认真落实主题教育找差距、抓落实要求，对照省委、市委巡视整改任务，对照广大师生和家长期待，把调研检视成果转化为教育管理新机制、新办法，拟出台9个配套性文件，推动解决教育工作热难点问题。比如，在推进民办学校健康发展方面，针对民办学校超规模招生、“名校”择校热、选拔生源等问题，拟出台《民办学校招生方案》，进一步明确就近入学、免试入学、按核定计划招生等原则，建立面向审批地为主的招生机制，促进民办学校均衡、普惠发展；在推进普惠制幼儿园方面，对标市关于2019年、2020年各区公办及普惠性学前教育资源有关任务的要求，拟出台《推进南海区学前教育普惠健康发展工作方案》，通过鼓励社会力量举办普惠幼儿园、加快新建城镇小区公办园建设、扩大国有资产（物业）及集体办幼儿园规模等方式不断解决群众“入园贵”问题，优化办园结构，构建普惠性资源为主体的办园体系。

　　三、强化立德树人，擦亮学生政治底色

　　上好理论主课堂。办好学校思想政治课，是帮助学生形成正确人生观和价值观、培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。全区教育系统坚持以树人为核心、以立德为根本，倡导人人争做思政教师，当好学生引路人；组织学校各党支部和教师党员开展相关学习分享、读书心得研讨等活动，通过全面、认真抓学习，让教师党员明初心、守初心，静下心来思考“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”的问题；组织开展“做一个有道德的人”“我们的节日”等主题系列活动，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。认真上好思想政治教育“第一堂课”，各中小学校党组织书记、校长、德育主任结合主题教育和自身学科背景、工作经历，带头为全校师生、教师党员讲思政课，带领学生学习中华优秀传统文化，增强学生的文化自信，激发师生爱国主义情感。

　　融入传统红课堂。紧紧抓住主题教育深入开展与新中国成立70周年的重大契机，策划开展师生爱国快闪、中华经典诵读、“南海菁英在行动”、创建“红色走廊”等系列红色活动，不断深化爱国主义教育，传承红色基因，将主题教育内容融入红色课堂。组织举办“红色基因·育人育心”南海区首届中小学校园戏剧大赛，增强师生对优秀传统文化特别是红色文化的热爱，弘扬社会主义核心价值观，推进“广东省学生艺术素质测评实验区”建设。

　　打造实践活课堂。全区中小学校牢记育人使命，创新方式方法，突出办学特色，推动主题教育深入开展。南海外国语学校全面推行新六艺教育，通过举办六大节日主题晚会，组织开展“廉洁种子”进校园、迎国庆作品展、双语演讲比赛系列主題实践活动，进一步培养广大青少年爱党爱国爱家爱身边人的情怀。华附南海实验高中组织1300多名高二年级学生到肇庆市怀集县诗洞镇开展为期一周的学农活动，与当地村民同吃同住同劳作。活动之前，学校提供研究性课题让学生在学农实践期间进行学习，如打稻机的力学原理探究、诗洞镇能源使用情况调查、农村用水调查等，英语课程则要求学生背诵与稻田相关的单词，收集演唱关于秋收的英文歌曲。通过把课堂搬到农田上，寓学于做，培养学生善良、正直、勤劳、勇敢的美德，增强他们的实践能力、创新意识及社会责任感。

　　四、强化队伍建设，正师德师风树形象

　　抓好典型引路，提升主题教育吸引力。注重深挖先进典型，以身边事教育身边人，引导广大教师学习汲取榜样的力量，营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。组织开展先进教师事迹巡回报告会，从7个镇街7个区直学校中选取一批政治素质过硬、工作表现突出、受学生家长欢迎的教师代表，既有在中高考业绩上做出贡献的名师，也有来自乡村小学、特殊教育学校等较少受关注领域的杰出教师，更有“隐藏”在普通教师队伍中的先进代表。组织评选出杨惜从等10位“最美思政课教师”，并在《佛山日报》《珠江时报》推出专栏介绍，传递思政之美，其中杨惜从的思政课堂内容丰富、课堂活跃，他发明的“代码学习法”“秒记法”“道法思维导图法”等学习技巧，让学生感觉“政治越学越有瘾”。组织一批班主任骨干进行高端培训，举行南海区第五届名班主任风采展示活动，不断加强德育队伍建设和管理，推进班主任工作专业化建设，培养高素质教师队伍，打造中华民族“梦之队”的筑梦人。

　　抓齐品牌建设，提升队伍保障水平。围绕“品质教育，学在南海”目标，全区教育系统着力打造具有南海特色的十大教育品牌。深耕“有为党建”品牌，推进“党员示范岗”创建，以党员带头引领全体教师，在量化考核上推出党员“亮身份，践承诺”积分管理法，设置加分、减分和一票否决项，每半年评定一次积分并对外公开，促进教师党员争做合格党员、优秀党员；打造“六化六型”党组织，以党建引领学校各项工作，发挥党员教师的战斗堡垒作用，形成一支特别能吃苦、特别能奉献的爱岗敬业教师队伍。聚力“大城良师”品牌建设，投资1.7亿元建设南海教师发展中心，举办“名师教学风格凝练”专题研修班，促进名师教学水平再升级。同时，拟出台《公办学校临聘专任教师管理暂行办法》，试行期三年，以加强对临聘教师队伍的管理，完善激励保障机制，将临聘教师待遇水平提升至全市前列，留住优秀人才，不断充实公办教师队伍师资力量。

　　抓牢底线思维，提升教师正面形象。结合主题教育检视整改要求，强化师德师风建设，进一步健全师德考核评价机制，印发了《佛山市南海区师德考核负面清单》，建立教师个人师德档案，严肃查处教师有偿补课、参与校外托管机构经营等违规行为，建立家长、学生和社会参与的师德监督机制，将师德表现和职业行为作为工作考核、评优评先、教师聘用、职称評审、绩效工资发放的重要依据，实行师德“一票否决”制。十一条“负面清单”为教师从教行为划“红线”设“禁区”，促进教师规范教育教学行为，怀揣立德树人初心，坚持以德立身、以德立学、以德施教。

张苑发