稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定

　　【热点材料】

　　2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并讲话，李克强在讲话中对2020年经济工作作出具体部署。会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。会议确定，2020年要抓好以下重点工作。一是坚定不移贯彻新发展理念；二是坚决打好三大攻坚战；三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；五是着力推动高质量发展；六是深化经济体制改革。会议号召，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

　　【理论分析】

　　一、从《经济生活》的角度分析

　　1. 供求影响价格，商品供不应求时价格上升，商品供过于求时价格下降。2020年中央经济工作会议指出，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

　　2. 生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力，必须大力发展生产，满足消费。2020年中央经济工作会议指出，要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴；要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

　　3. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2020年中央经济工作会议指出，要促进产业和消费“双升级”，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用；要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。

　　4. 发展是解决我国一切问题的基础和关键，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚持以经济建设为中心，坚持解放和发展生产力。2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力；要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　5. 国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用，发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增強我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。2020年中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整，发挥国有企业在技术创新中的积极作用；要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。

　　6. 就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。2020年中央经济工作会议指出，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

　　7. 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，国家财政具有促进资源合理配置的作用，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2020年中央经济工作会议指出，要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置；要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题。

　　8. 社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。2020年中央经济工作会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

　　9. 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。2020年中央经济工作会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果，要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

　　10. 我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。2020年中央经济工作会议指出，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　11. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。2020年中央经济工作会议指出，2020年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

　　12. 新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，更突出的问题是发展不平衡不充分。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。2020年中央经济工作会议强调，各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

　　13. 推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2020年中央经济工作会议指出，理念是行动的先导，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展；要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

　　14. 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点，必须坚持创新发展，解决好发展动力问题。2020年中央经济工作会议指出，要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设，着力推动高质量发展。

　　15. 建设现代经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。2020年中央经济工作会议指出，要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。

　　16. 要坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题。2020年中央经济工作会议指出，要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式；要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转；要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

　　17. 建设现代经济体系要实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。2020年中央经济工作会议强调，要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。

　　18. 推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线。2020年中央经济工作会议强调，坚持以供给侧结构性改革为主线，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升；要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。

　　19. 建设现代经济体系要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。2020年中央经济工作会议指出，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极；要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　20. 对外开放是我国一项基本国策，适应经济全球化新形势，我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，加快转变对外经济发展方式，发展更高水平的开放型经济。2020年中央经济工作会议强调，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单；要坚持以改革开放为动力，推动高质量发展；要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，穩定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。

　　二、从《政治生活》的角度分析

　　1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。2020年中央经济工作会议强调，要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

　　2. 我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能。2020年中央经济工作会议指出，要狠抓农业生产保障供给，大力发展数字经济；要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活；要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设；要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

　　3. 要简政放权，转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2020年中央经济工作会议指出，要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。

　　4. 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党的执政理念是立党为公，执政为民。2020年中央经济工作会议强调，要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题，要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹，要加大城市困难群众住房保障工作。

　　5. 中国共产党是我国的执政党，中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。2020年中央经济工作会议会议认为，2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。2020年中央经济工作会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　6. 为了更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标；国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。2020年中央经济工作会议指出，各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

　　7. 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，必须大力发展科学技术，提高我国的综合国力和国际竞争力。2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制；要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

　　三、从《文化生活》的角度分析

　　1. 文化对政治、经济具有反作用，先进的、健康的文化能够促进政治、经济的发展；文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，先进的、健康的文化会促进社会的发展；文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素；优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。2020年中央经济工作会议指出，理念是行动的先导，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。做好2020年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

　　2. 文化与经济相互交融。2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力；要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　3. 人民有信仰，国家有力量，民族有希望，一个国家、一个民族，要同心同德迈向前进，关键是高举理想信念的旗帜；国无德不兴 人无德不立。必须加强思想道德建设。2020年中央经济工作会议指出，理念是行动的先导，必须更加突出发展理念；要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。

　　4. 文化发展的实质，就在于文化创新，文化创新是社会实践发展的必然要求，文化创新是文化自身发展的内在要求；文化创新是文化富有生机和活力的重要保证，文化创新可以推动社会实践的发展，文化创新能够促进民族文化的繁荣。2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用；要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，促进大众创业万众创新。

　　5. 教育是文化传播的重要途径之一，教育在文化传承中发挥着重要作用，教育是民族振兴和社会进步的基石。2020年中央经济工作会议指出，要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。

　　四、从《生活与哲学》的角度分析

　　1. 物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。2020年中央经济工作会议指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

　　2. 意识对物质具有能动的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要树立正确的意识，发挥正确意识的指导作用。2020年中央经济工作会议强调，做好2020年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚持新发展理念，推动高质量发展；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　3. 规律是客观的，是不以人的意志为转移的，规律是普遍的。要求我们必须尊重规律，按规律办事，而不能违背规律，要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。2020年中央经济工作会议指出，做好2020年经济工作，要遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

　　4. 人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。2020年中央经济工作会议指出，要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。

　　5. 世界是普遍联系的，联系具有普遍性，要求我们要用联系的观点看问题。2020年中央经济工作会议强调，要全面做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持經济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　6. 整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分所不具备的功能，要求我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能的理想效果。2020年中央经济工作会议指出，要加强全局观念，树立全面、整体的观念，贯彻党中央决策部署。

　　7. 世界是永恒发展的，发展具有普遍性，要求我们要用发展的观点看问题。2020年中央经济工作会议指出，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展；要积极进取，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　8. 事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要求我们要重视量的积累，为实现事物的质变创造条件；同时要果断地抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃和发展。2020年中央经济工作会议强调，做好2020年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。

　　9. 事物发展的方向是前进的、上升的，事物发展的道路是曲折的迂回的（事物发展的前途是光明的，事物发展的道路是曲折的），事物的发展是前进性与曲折性的统一。要求我们要对未来充满信心，热情支持和悉心保护新事物，促使其成长、壮大。还要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难，勇敢地面对挫折与考验。2020年中央经济工作会议指出，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。

　　10. 矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用全面的观点和一分为二的观点看问题。2020年中央经济工作会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

　　11. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。2020年中央经济工作会议强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是2020全党工作的重中之重，更加注重结构调整，做好重点领域保障，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。

　　12. 矛盾的主要方面处于支配地位、起着主导作用，事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的。要求我们要着重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流。2020年中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期。

　　13. 主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的方法，要反对形而上学的一点论和均衡论。2020年中央经济工作会议指出，实现2020预期目标，要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会；要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。

　　14. 创新是引领发展的第一动力，创新推动社会生产力的发展，创新推动生产关系和社会制度的变革，创新推动人类思维方式和文化的发展。迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。2020年中央经济工作会议强调，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用；要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，促进大众创业万众创新。

　　15. 辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要密切关注变化发展着的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，敢于破除落后的思想观念；注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。2020年中央经济工作会议指出，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。

　　16. 社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。要求我们要树立先进的社会意识，发挥先进社会意识的指导作用。2020年中央经济工作会议指出，做好2010年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”，坚持新发展理念。

　　17. 经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。2020年中央经济工作会议指出，要完善产权制度和要素市场化配置；要改革土地计划管理方式，深化财税体制改革，加快金融体制改革。

　　18. 改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。2020年中央经济工作会议指出，要深化经济体制改革，加快国资国企改革，改革土地计划管理方式，加快金融体制改革，深化农村信用社改革，要依靠改革优化营商环境，要坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。

　　19. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位；价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的價值标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业、维护人民的利益作为自己最高的价值追求。2020年中央经济工作会议强调，要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，做好关键时点、困难人群的基本生活保障；要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹，要加大城市困难群众住房保障工作。

　　20. 价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要导向作用，价值观是人生的重要向导。要求我们要树立正确的价值观。2020年中央经济工作会议指出，理念是行动的先导，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

　　【能力训练】

　　一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）

　　1. 2020年中央经济工作会议指出，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。右图是A商品价格与供求走势 （注：D为需求曲线，S与S′是供给曲线），结合图示分析，对E向E′移动理解正确的是（ ）

　　①A商品的价格变动，会激发生产者积极性

　　②A商品的供给增加，导致均衡价格下降

　　③A商品的价格降低，刺激需求量增加

　　④价格由E向E′移动，引发S向S′移动

　　A. ①②B. ①③C. ②④D. ②③

　　2. 2020年中央经济工作会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。材料主要表明（ ）

　　A. 要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

　　B. 要对房地产市场实行科学的宏观调控

　　C. 要全面提高房价来抑制市场需求

　　D. 要不断增加居民收入，提高居民的购房能力

　　3. 2020年中央经济工作会议强调，做好2020年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。供给侧结构性改革影响经济发展的传导路径正确的是（ ）

　　①减少供给环节→提升供给速度→改善消费结构→放大内需效应 ②推动优质制造→扩大有效供给→增强内生动力→经济持续发展 ③提升供给质量→激活消费热点→刺激消费需求→拉动经济增长 ④增加供给数量→降低物价水平→促进居民消费→改善民众生活

　　A. ①②B. ①④ C. ②③D. ③④

　　4. 2020年中央经济工作会议强调，要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业。下列举措能有效促进实体经济发展的有（ ）

　　①以供给侧结构性改革为主线，大力实施“中国制造2025”

　　②改变我国的收入分配制度，让一切创造财富的源泉充分涌流

　　③通过实行市场准入负面清单制度，激发各类市场主体的活力

　　④弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气

　　A. ①④B. ①②C. ②③D. ③④

　　5. 2020年中央经济工作会议强调，要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。从我国政府的角度看，这是因为（ ）

　　A. 我国政府履行组织社会主义经济建设的职能

　　B. 我国政府坚持立党为公，执政为民

　　C. 我国政府工作的基本原则是对人民负责

　　D. 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务

　　6. 2020年中央经济工作会议强调，各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。下列关于国家治理体系和治理能力的关系表述正确的是（ ）

　　①国家治理体系和治理能力两者相辅相成 ②国家治理体系包括各领域的体制机制、法律法规安排 ③国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系 ④有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能

　　A. ①②B. ③④C. ②③D. ①④

　　7. 2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用。其政治生活依据是（ ）

　　A. 世界多极化深入发展

　　B. 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量

　　C. 和平与发展是当今时代的主题

　　D. 我国奉行独立自主的和平外交政策

　　8. 2020年中央经济工作会议强调：“要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。只要全党全国各族人民坚定信心、同心同德，就一定能战胜各种风险挑战。”对此理解正确的是（ ）

　　A. 文化多样性是文化创新的重要基础

　　B. 文化自信表现为对中华文化发展前途充满信心

　　C. 人民有信仰，国家有力量，民族有希望

　　D. 爱国主义精神深深植根于中华民族心中

　　9. 2020年中央經济工作会议指出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。这主要蕴涵的辩证唯物论道理是（ ）

　　A. 意识对物质具有能动的反作用

　　B. 物质决定意识，意识是物质的反映

　　C. 意识能够促进客观事物的发展

　　D. 我们要尊重规律、创造规律，按规律办事

　　10. 2020年中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期。这给我们的哲学启示是（ ）

　　A. 要坚持共性与个性的具体的历史的统一

　　B. 要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键

　　C. 要坚持两点论和重点论相统一的方法

　　D. 要着重把握矛盾的主要方面，善于抓住主流

　　11. 2020年中央经济工作会议强调，要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，要加大城市困难群众住房保障工作。其哲学依据是

　　①实践是检验认识的真理性的唯一标准 ②人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线 ③矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析 ④价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准

　　A. ①②B. ③④C. ②④D. ①③

　　12. 2020年中央经济工作会议强调，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。右边漫画《侵害》，村民说：“城里人干净了，我们却受害了”。这主要体现了（ ）

　　A. 物质和运动的辩证关系

　　B. 矛盾的对立统一的关系

　　C. 量变与质变辩证统一关系

　　D. 辩证否定的“扬弃”

　　二、非选择题

　　13. 阅读材料，完成下列要求。

　　背景材料：2020年中央经济工作会议强调，要紧扣全面建成小康社会目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。要以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。要完善产权制度和要素市场化配置，改革土地计划管理方式，深化财税体制改革。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。

　　结合上述材料，运用“新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设”的知识，分析我国实施乡村振兴战略的原因以及应该采取的措施。

　　14. 阅读材料，完成下列要求。

　　背景材料：2020年中央经济工作会议确定，2020年要抓好以下重点工作。一是坚定不移贯彻新发展理念；二是坚决打好三大攻坚战；三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；五是着力推动高质量发展；六是深化经济体制改革。2020年中央经济工作会议强调，各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。2020年中央经济工作会议号召，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

　　结合上述材料，运用政治生活知识，分析说明我国政府在2020年的经济工作中应该如何作为。

　　15. 阅读材料，完成下列要求。

　　材料一：2020年中央经济工作会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用；要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，促进大众创业万众创新。

　　材料二：2020年中央经济工作会议指出，要深化经济体制改革，加快国资国企改革，改革土地计划管理方式，加快金融体制改革，深化农村信用社改革，要依靠改革优化营商环境，要坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。中央经济工作会议强调，做好2020年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，遵循经济社会发展规律，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展。

　　（1）结合材料一，运用文化生活的知识谈谈你对科技创新的正确认识。

　　（2）根据材料二，运用生活与哲学的知识，分析说明要深化经济体制改革的原因。

　　（3）结合材料二，请你就做好2020年经济工作提出三条合理的方法论建议。

　　参考答案

　　1. D 2. B 3. C 4. A 5. C 6. D 7. B 8. C 9. A 10. D 11. C 12. B

　　13.（1）原因：①农业农村农民問题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略，事关决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国全局。②实施乡村振兴战略，是解放和发展农村生产力、解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必然要求。③实施乡村振兴战略，是推动城乡发展一体化、提高农民生活水平的内在要求。④实施乡村振兴战略，是建设现代化农业经济体系、推动我国农村经济持续健康发展的需要。

　　（2）措施：①要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代化农业产业体系，推动农业发展方式转变。②要坚持新发展理念，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新，培育农村繁荣、农业发展新动能，加快推进农业农村现代化。③要巩固和完善农村基本经营制度，发展多种形式的适度规模经营，减轻农民负担，促进农业生产发展和农民增收。④要坚持农业农村优先发展，加大财政投入力度，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，全面促进资源节约和环境保护，持续改善农村人居环境。

　　14.（1）要切实履行好政府的基本职能，简政放权，贯彻新发展理念，加强对经济建设的管理和实行科学的宏观调控，并为经济建设提供优质的服务，切实抓好政策落实，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，着力推动高质量发展。（2）要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，保障和改善民生。（3）坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，坚决杜绝形式主义、官僚主义。（4）要坚持科学决策、民主决策、依法决策。遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估。（5）要全面推进政务公开，自觉接受监督，锐意进取，树立政府权威。

　　15.（1）①文化与经济相互交融，在经济发展中，科学技术的作用越来越重要，要加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，要更多依靠现代科技创新推动服务业发展，通过科技创新促进经济发展。②科技创新是文化创新的重要体现，科技创新是社会实践发展的必然要求，科技创新可以推动社会实践的发展，科技创新能够促进民族文化的繁荣。③科技创新是文化创新的重要组成部分，科技创新要立足于发展中国特色社会主义的伟大实践；要继承传统，推陈出新；要面向世界，博采众长；要充分发挥人民群众的主体作用，促进大众创业万众创新。

　　（2）①辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要坚持改革，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，敢于破除落后的思想观念。②改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。③改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。④坚持改革，有利于促进经济基础的巩固和完善，有利于促进生产力的发展。

　　（3）①要树立正确的意识，发挥正确意识对经济工作的指导。②要尊重规律，按规律办事，遵循经济社会发展规律。③要坚持改革，勇于改革，為经济发展提供强大动力。（或要着重把握主要矛盾，善于抓住重点，坚持以供给侧结构性改革为主线。）

　　伍广强