“十四五”，山东怎么干

　　今年的两会上，代表委员们热议的话题再一次“破圈”，引发诸多关注。今年是“十四五”起步之年，锚定2035 远景规划，剑指“高质量发展”，其中，“发展”一词被提及了140 余次。

　　于山东而言，今年也是较为特殊的一年。自2018 年启动新旧动能转换重大工程以来，经过2018 年的落地、 2019 年的攻坚，2020 年被认为是山东省新旧动能转换“三年见成效”的一年。

　　五年之内就要取得“突破”，责任很大，压力不小。

　　近日，山东省委书记刘家义在出席十三届全国人大四次会议的山东代表团举行全体会议时发言。发言时，刘家义率先亮出了过去三年山东经济发展的 “成绩单”。推动新旧动能转换，山东计划一年全面起势，三年初见成效，五年取得突破，十年塑成优势，通过这些年全省上下的共同努力，山东新旧动能转换取得了积极进展和成效。

　　2020 年压减焦化、地炼产能，累计关停化工生产企业超过1500 家；累计实施投资500 万元以上工业技改项目超过7 万个，工业技改投资增长 17.6%；“四新”经济占比超过30%，互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长，新一代信息技术、高端装备、新材料等“十强” 重点产业规模迅速提升……

　　由此可见，山东新旧动能转换，重点还是落实在项目上。

　　不但要有大项目，更重要的是要有新项目，有承接国家战略落地、深化改革等方面的重点项目。

　　在制造业、海洋产业等领域，山东确有底子与优势，但是，山东现代优势产业集群相对弱小，需要下大力气挖掘潜力。

　　在这一点上，山东省省长李干杰则表达得更为直接具体，“建议国家能够在山东更多地布局一些大科学计划、大科学工程，支持山东建设国家实验室，在高端装备、智能制造、生物医药等优势领域，建设国家技术创新中心、制造业创新中心等高端平台，打造全国重要的区域性、创新性科技创新高地。”

　　大科学计划和大科学工程是聚集全球优势科技资源的高端平台，应当看到，想要打造具有国际竞争力的产业集群，大科学计划与工程是重要的助推力。而作为制造业大省的山东，恰恰是看到了因为缺乏国家重大科研基础设施布局而基础创新能力不足的现状，这又与高质量发展的理念相悖。山东不但难以比肩北京、上海等已具有大科学装置基础的城市，与合肥、西安、杭州、南京等资源较为丰富的城市相比差距也不小。

　　习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调：“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。”

　　科技创新如今已经被提高到“驱动经济高质量发展的核心动力”，必然是下一阶段决定城市竞争力的关键所在。

　　此番在公开场合表态，希望更多大科学装置在山东布局，是向各界释放出山东在建设区域性科创中心上的决心，让“选择山东就是选择未来” 无限成为现实。

　　前不久的一则消息，开启了城市群竞争的新局面。在公布的《国家综合立体交通网规划纲要》中，成渝双城经济圈正式被中央层面文件确认为全国重点区域中的“四极”之一，未来与京津冀、长三角、粤港澳大湾区一并作为中国的“极”。

　　城市集群化发展重新定义了区域的发展潜力和价值，应当看到，城市集群不仅是区位交通上的核心，更是人口、资源、经济等高度集中的集群。

　　山东半岛城市群承接南北，处于京津冀、长三角的交汇位置，能够实现南北区域的战略衔接。李干杰说， “山东带动北方地区动能转换，对于南北区域均衡发展具有十分关键的促进作用。”他重点指出了山东半岛的几个优势，包括人口、经济总量和消费总额与京津冀、成渝区域基本持平；工业门类齐全；交通运输发达；陆海统筹发展等。

　　最近几年，长江流域代表城市群长三角和珠江流域代表城市群珠三角已经形成了高质量发展的增长极，南北差距进一步加大，区域分化的态势明显。

　　作为北方首屈一指的城市群，山东半岛奋起直追，无论是对内部各城市的发展，还是对外部格局的重塑，都有很大的价值。

　　“十四五”远景图已然在望，未来五年十分关键。然而，在竞争进入白热化阶段，如今被反复拿出来讨论的，还是要修炼内功。在此方面，李干杰这样表达，“我们清醒看到相对来讲还有不少的短板，包括科技教育、金融支持、资源环境、营商环境等。”

　　山东半岛城市群的龙头，是时候抬起了。

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