新挑战下通信产业面临三大形势

　　去年以来，全球经济负向走势显现，逆全球化趋势和贸易投资保护主义倾向加强，全球经济贸易分工合作的共识和基础开始动摇。

　　与此同时，国内宏观经济稳定性和韧性持续增强，新动能新消费为产业发展提供新支撑、新契机。总体而言，通信行业发展面临三大形势：

　　（一）国际形势：全球产业分工体系加快重塑，应以开放合作重塑产业合作格局

　　随着新一轮科技革命和产业变革的纵向深入，以及复杂多变的国际形势和地缘政治危机带来的不确定性，分工体系和竞争格局加快重塑，正在形成全球价值链新格局。全球供应链、产业链和价值链体系面临被冲击和重构的被动调整。

　　西方发达国家基于提升产业链控制力的战略意图更加明显，为全球供应链规则、全球价值链、全球均衡和全球治理等带来新变化，产业链全球一体化为特征的国际贸易模式和供应链体系发生新变革。在此背景下，应将建立多元开放的现代产业体系作为主动适应的路径和手段。

　　在新形势新挑战下，应充分认识国际产业变革的发展趋势，以及供应链在经济发展中不可替代的重要作用，将供应链从产业层面上升到国家战略和全球治理的宏观层面，并把建立多元开放的现代产业体系作为适应全球产业格局变迁、提升产业价值链、实现高质量发展的重要手段以及推进多边合作的战略工具。

　　（二）国内形势：我国消费市场升级持续推进，应依托国内市场提升产业竞争力

　　受益于信息通信行业的快速发展和相关新兴产业的萌生刺激，近年来我国消费市场的边界迅速拓展；与此同时，资源要素约束带来发展模式的全新要求。

　　国内消费市场升级渐成产业发展的主要驱动力。以融合化、高端化为特征的新型消费形态加速形成，新型消费群体不断扩延，新型消费规模持续扩大。新的消费增长亮点密集迸发，以用户体验需求为导向的新产品、新业态、新商业模式层出不穷，高端化的智能手机、可穿戴智能设备等产品的消费需求得到极大激发，已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一。

　　资源要素约束和环境容量的压力对产业转换增长方式提出新要求。通信设备生产所需的劳动力、土地、资源等正在面临结构性供给矛盾，人口红利和产业要素低成本优势的渐趋弱化，将对未来产业发展产生深远影响。经过多年高速发展，我国环境资源承载能力也已近极限，依赖高投入、高消耗和过度追求规模速度的粗放式发展模式已经越来越难以为继。

　　对此，一方面，应结合我国的产业基础和市场特点，培育形成新长板领域或潜在长板领域，继续维持我国在5G等领域的比较优势，并在智能网联汽车、量子信息科学、工业互联网等领域锻造潜在优势；另一方面，应贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动实现产业发展从规模扩张向质量和效益提升转变。

　　（三）融合趋势：产业领航平行领域创新发展，外溢效应驱动行业发展模式变革

　　信息通信技术正快速向制造、材料、能源、生物等行业深入渗透和扩散应用，推动各领域发展模式和生产方式的深刻变革发展。信息通信技术的外溢效应将成为各行业核心创新驱动力量。

　　信息通信技术与制造、能源、交通、农业等各领域深度融合，带动了智能制造、智能电网、智慧城市、智能交通、智能农业的迅速发展，正在深刻改变人们的生产和生活方式。信息技术驱动制造业竞争范式发生深刻变革。信息通信技术向生产领域的全面渗透，大幅提升了信息数据对企业核心能力的贡献，成为重塑制造业竞争力的关键因素。智能制造在核心要素、基础设施、主导产业和组织形态等方面趋于成熟，正在酝酿新的重大产业变革。

　　新型信息通信基础设施呈现融合、泛在的演进路径。网络基础设施正向泛在化方向演进，高速宽带、泛在移动、天地一体的特征渐趋显著。实验基础设施向更多应用场景拓域延展，例如，将5G技术与车联网技术相结合的5G智能网联驾驶平台成为重点示范应用。信息基础设施与网络、交通、能源、工业制造等平行领域基础设施的融合渐趋深化。

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