欧洲战略自主才能应对“最冷”寒冬

　　伴随俄乌冲突的持续，欧洲或将迎来“最冷”寒冬。

　　当七国集团准备采取“紧急” 行动，对俄罗斯石油实施价格上限时，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫反击称，“那么以后欧洲都不会有俄罗斯的天然气了”。果然，由于发现“北溪1 号”输气管道唯一还在运转的发动机出现了“故障”，该管道目前已经完全关闭。

　　在俄乌冲突等一系列重大问题上，欧洲对美国亦步亦趋的“追随政策”，已经引发自身日益加深的能源危机、经济危机、社会危机，甚至政治危机。如果说，一段时间以来，欧洲人花大笔“冤枉钱”去购买美国的液化天然气，多少还心存背靠“大树”、安全“过冬”的希望，也多少还能勉力维持大西洋两岸“精诚团结”的幻象，那么近日美国能源部长珍妮弗·格兰霍姆致信美国7 家主要能源炼油公司，再次敦促他们“短期内集中精力在美国增加库存，而不是抛售现有库存，增加出口” 的做法，的确让深陷能源危机的欧洲人脊背发凉。或许，欧洲的“希望” 只是一种幻象。

　　欧洲人可能要问，当然也应该发问，美国总统拜登说好的“不会让俄罗斯用能源供应来威胁欧洲” 呢？美欧联合声明说好的“共同努力”呢？说好的“在未来几个月内，进一步采取措施减少俄罗斯能源收入”呢？《华尔街日报》倒也“实话实说”：美能源部长的信“打了欧洲盟友一记耳光”。

　　问题在于，这样的“耳光”在美欧关系中并不少见。

　　2021 年，美国从阿富汗仓皇撤军，“仓皇”到竟然没有事先知会欧洲盟友，以致欧洲驻阿部队紧随美国“开溜”时场面混乱，狼狈不堪。同样是在2021 年，就在欧盟对美“示好”，出台所谓“印太战略” 的前夕，美国、英国、澳大利亚却宣布建立三边安全伙伴关系“奥库斯” （AUKUS），并随即在该机制下签署合作协议。作为“成果”之一，澳大利亚取消购买价值900 亿澳元的12 艘法国常规动力潜艇的合同，转而向英美购买8 艘能够执行远程任务的隐形核动力潜艇。这一被法国称为 “背后捅刀”的“撬单”行为，几乎在大西洋两岸引发重大外交危机。

　　德国和俄罗斯不顾多方阻挠，终于在2021 年10 月建成了“北溪 2 号”天然气管道项目。然而早在项目开始时，美国就已经“官宣”，他们将和德国一起“协商”这一项目的未来，其背后意思是，美国将决定“北溪2 号”的去留。果然，俄乌冲突爆发后，在美国制裁下，“北溪2 号”项目便完全停止。

　　俄乌冲突爆发后，欧元对美元汇率诡异地数度开启暴跌模式。其实，早在20 多年前欧元诞生之际，美国就给欧洲送上了科索沃战争这样的“大礼”。到科索沃战争结束时，被欧洲人寄予厚望的欧元直线下跌大约30%。近日欧元兑美元汇率甚至再次跌破平价，无论是从历史还是现实来看，都不能不让人掩卷沉思。

　　欧洲人悲哀地发现，当自己的政治家们大谈特谈欧洲的战略自主和全球角色时，在“真正关乎欧洲安全”的问题上，几乎所有故事的结局都如出一辙：美国“插上一腿”，甚至“战略绑架”，欧洲则露出“跟班” 与“附庸”的底色。

　　应该说，欧洲人一直怀有远大的梦想。早在1946 年，英国首相丘吉尔就提议建立 “欧洲合众国”。1991 年底，在苏联轰然解体的历史进程中，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟的《欧洲联盟条约》，并直接导致 1993 年欧洲联盟的正式成立。

　　欧盟的成立，标志着欧洲朝经济统一、政治统一及外交与安全政策统一的方向迈出了重要步伐。2016 年7 月，《欧盟外交与安全政策的全球战略》明确提出“战略自主”概念。2019 年11 月，法国总统马克龙在接受《经济学人》杂志专访时还发表“北约脑死亡”的言论。他甚至警告欧洲国家，美国显然“抛弃了我们”，站在“悬崖边上”的欧洲需要思考自己的战略问题，否则将“无法掌控自己的命运”。同年推出的欧盟《安全与防务战略指南针》行动计划则提出，必须从行动能力、防御水平、资源投入、伙伴关系等4 个方面作出有效应对，避免欧洲从 “游戏玩家”沦为“游戏场”、从全球竞争的“参与者”沦为“旁观者”。 2022 年的俄乌冲突，也曾一度被认为增强了欧盟寻求战略自主的意愿，将加快欧盟推进战略自主的步伐。

　　然而，“欧洲当自强”的理想很丰满，对美国实行“追随政策”的现实与后果却很骨感。俄乌冲突发展到今天，世界形势的急剧演变让世人感到，欧洲似乎反而进一步增强了对美国和北约的依赖。马克龙曾经说，俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动给了北约一次“电击”。“电击”之言固然没错，但“电击”的结果是强化了美国和北约在欧洲安全问题上的主导地位，还是进一步唤醒了欧洲“战略自主”的自觉，这是值得进一步深入探讨的问题。

　　难怪德国前总理施罗德对欧洲的前途忧心忡忡。他警告说，过于依赖美国的欧洲国家可能犯了大错，投身美国怀抱最终可能会失去自主权。而今，一封美国能源部长限制出口的信，不仅暴露出美国“友谊”的虚伪，更为欧美之间这场注定没有前途的联姻作出了最新的注脚：既然心知肚明不是伴，何苦不能自拔紧相随。

　　欧洲，再次站到了历史的十字路口。没有“战略自主”，欧洲难以应对日益逼近的“寒冬”，更难说拥抱光明的未来。