广西优势特色农业数字化发展现状研究

　　王玉香 李国英

　　（广西农业职业技术大学，广西 南宁 530007）

　　摘要：推动广西优势特色农业数字化发展已成为未来广西农业的发展方向，但目前广西优势特色农业数字化还存在政策扶持力度不够、数字化工作平台建设缺乏、科技推广覆盖面不广、数字化人才缺乏和金融支持效率低等问题，由此，文章提出应从细化农业数字化支持政策、构建农业数字化工作平台、加强农业数字化科技推广、培育农业数字化应用人才和创新农业数字普惠金融几个方面来实现广西优势特色农业数字化高质量发展。

　　关键词：优势特色农业；数字化；普惠金融　　文献标识码：A　　中图分类号：F303

　　文章编号：2096-4137（2023）08-153-03　　DOI：10.13535/j.cnki.10-1507/n.2023.08.48

　　广西南临北部湾，西南与越南相邻，东部与广东省相邻，东北与湖南省相接壤，北边与西北地区与贵州省相邻，西边靠近云南省，具有沿江、沿海、沿边“三沿”于一体的地理优势。独特的区位优势成为广西发展特色农业的有利条件，并为国内外市场提供特色农产品。《数字乡村发展战略纲要》提到要夯实数字农业基础和推进农业数字化转型。数字农业是推动乡村振兴的重要举措，也是实现我国农业现代化发展的必由之路。“十四 五”时期，广西将全力构建“10+3+N” 现代特色农业产业体系。

　　1　国内外研究述评

　　近年来关于农业数字化发展的问题，已经有大量的学者开展了相关研究，具体包含以下两个方面。

　　（1）关于农业数字化高质量发展的研究，肖艳等界定了农业数字化高质量发展内涵，并运用层次分析法构建了涵盖5 个一级指标、11 个二级指标、71 个三级指标的农业数字化高质量发展评价指标体系，张鸿等利用2015—2019 年全国31 个省市数据对中国农业数字化高质量发展水平进行了测度，呈现出“东- 中- 西”的阶梯型空间分布格局。

　　（2）关于农业数字化发展的相关支撑的研究，学者们主要从财政和金融两个方面进行了分析，张太宇等基于政治经济学研究视角对农业数字化发展与财政支持的内在关联机制进行理论分析；黄卓等、陈明衡提出应该利用新的金融业态- 数字普惠金融来解决农业数字化发展中的融资难问题。

　　综合以上分析可以看出，学者们对农业数字化问题的研究已经非常丰富，大量文献已经证实了农业数字化发展的重要性，但是缺少从各省市优势特色农业视角进行深入的分析和研究，因此本文基于广西优势特色农业发展现状，分析其数字化存在问题，以期得出解决方案和政策建议。

　　2　广西优势特色农业数字化发展现状及存在的问题

　　2.1　广西优势特色农业数字化发展现状

　　2.1.1　广西优势特色农业的范畴

　　以水、热、光农业气候资源组合类型划分，广西属于全国最为丰富的区域之一。同时，广西是我国极少数地处亚热带的省区之一，热区总面积分别占全区总面积和全国总面积的47% 和25%。主要农产品如甘蔗、亚热带水果、蔬菜、肉类、水产品等的生产在全国具有比较优势。广西的粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜6 个产业均已成为千亿元产业，先后创建了18 个国家级特色农产品优势区、7 个国家级现代农业产业园、6 个国家级优势特色产业集群。南宁市沃柑、玉林市沃柑、桂林市米粉、梧州市六堡茶、贺州市六堡茶和米粉、河池蚕桑、来宾蚕桑等产业集群被列为2022 年自治区级优势特色产业集群。

　　2.1.2　广西优势特色农业的数字化发展程度

　　（1）信息技术赋能农业发展的机理。在数字经济时代，数据成为推动经济发展的关键生产要素，数字基础设施成为新的基础设施，供给和需求的界限日益模糊。信息技术对农业现代化发展的赋能机理表现为：物联网是数字农业发展的基础，人工智能在农业领域应用潜力巨大，通信网络提供数据交换和业务应用的通道。信息技术从农业生产方式、经营方式和组织方式方面推动“三农”数字化转型。

　　（2）广西优势特色农业的数字化发展程度。在政策扶持方面，国务院《关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》的发展目标提到产业数字化转型迈上新台阶和农业数字化转型快速推进。围绕广西“10+3+N”现代农业产业发展格局。

　　在数字化工作平台方面，主要表现为电商平台、种植端技术平台、专家系统等的研发与投入使用。在农业种植端，结合专家系统的技术平台正在初步形成。现走在各产业前沿的有广西“数字蔗田”技术平台，配备了专家系统，在全区布局了40 个数据采集点，辐射蔗田6 万多亩，设立了30 个数字化工作站，完成相关系统开发8 个，App 开发1 个。

　　在科技推广方面，特技特派员制度为培育新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务体系，推动现代农业全产业链增值和品牌化发展，促进农村一二三产业深度融合发力。各普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员为提升农业科技创新支撑水平、完善新型农业社会化科技服务体系和加快推动农村科技创业作出了一定的贡献。

　　在数字化人才培养方面，乡村振兴成果初显的巴马瑶族自治县在2022 年度结合生猪、牛羊养殖、油茶等产业完成了对干部、新型农民约3500 人次的培训。在优势较为明显的甘蔗产业，2023 年初广西农业科学院对应用“数字蔗田”技术平台完成一手数据采集的农户经理、种植大户进行了“数字蔗田”生产模式及生产管理系统的培训，培训人次200 人。

　　2.2　广西优势特色农业数字化发展存在的问题

　　2.2.1　政策扶持力度不够

　　首先，从政策的覆盖面上来看，目前的政策重点是鼓励并发展示范园区和有产业基础的乡镇，而对于未在规划中的乡镇并未覆盖。其次，从政策的细化程度来看，农业数字化政策尚未细化到各产业产前、产中和产后的各个环节。

　　2.2.2　缺乏数字化工作平台建设

　　在农业种植端，从最后0-1 公里的数据采集是数字化工作平台建设的重点，它关系于专家诊断及相关解决方案的制定。在数字工作平台的建设过程中，糖厂、农户经理、种植大户和散户对于使用App 进行一手数据的采集，仍在初探期。

　　2.2.3　科技推广覆盖面不足

　　科技特派员每年为服务对象提供现场科技服务约为30 天，对于乡村产业发展需要的持续投入不足。由科研院所、高校申报的项目结合专业系统的在数字服务平台的科技推广服务工作尚未推广应用。结合数字化的科技推广服务体系并不完善。

　　2.2.4　数字化人才缺乏

　　由于广西优势特色产业的数字化程度相对不高，数字化人才的培养在培训过程中的针对性仍不够明显。培训内容多侧重于技术，数字化方面仅限于数字乡村、数字农业等概念性的传播。

　　2.2.5　金融支持效率低

　　广西的农业数字化发展的金融支持效率低主要表现在两个方面：一是传统金融机构在农业数字化上金融服务效率低、有效供给不足；二是广西的农业数字化发展与数字普惠金融的融合不够，有些产品只是将流程由线下搬到线上，并没有真正实现价值创新，在如何支持农业数字化上也缺少相应的制度安排和相应的标准。

　　3　解决方案和政策建议

　　3.1　细化农业数字化支持政策

　　政府联动助力各乡镇平衡发展。由广西发展改革委员会、农业农村厅、乡村振兴局联动和落实，在政策上和资金上给予更全面和更深入的覆盖，助力乡村振兴和农业现代化实现全面发展。

　　3.2　构建农业数字化工作平台

　　加快农村电子商务县、村级电商服务站点建设，进一步打破政府与电商平台，电商平台之间生产、仓储、营销、配送、追溯的数据孤岛，用市场数据信息指导农业生产。全面推进广西“数字蔗田”技术平台最后1 公里的数据采集，完成平台在全区蔗田的全覆盖。对于其他尚未在种植端构建相关平台的重点产业，着手搭建农业数字化工作平台。

　　3.3　加强农业数字化科技推广

　　农业数字化科技推广，需要坚持“政企研学用”的思路，建立农业数字化推广体系。许多科研院所的科研成果还沉淀在实验室、档案袋里。把这些重要的科研成果数字化，服务于农业生产。

　　3.4　培育农业数字化应用人才

　　农业数字化人才是为数字农业服务的。首先，应发挥教育的主体作用，坚持产教融合，对符合区域经济发展的数字人才培养具有前瞻性。其次，培养各行各业的从业人员参与到农业数字化的建设中来，加大培训力度，提高农业从业人员的数字化素养，更好地服务于农业生产。

　　3.5　创新农业数字普惠金融

　　加快农业数字普惠金融创新：一是金融机构积极发展农业数字普惠金融，提升农业大数据应用能力，主动与各种涉农数据平台合作，开发应对农业数字化的信贷风控模型；二是根据广西优势特色农业发展状况，创新数字普惠金融产品；三是为数字普惠金融提供政策支持和推动编制数字普惠金融的行业标准。

　　4　结语

　　与工业和服务业相比，农业数字化还处于较低水平。数字技术在优势产业，如甘蔗产业的应用较为全面，知识、技术、经验等要素的数字化呈现，有利于促进广西优势特色农业智慧化、便捷化、可持续化发展，将为农业技术创新提供有力的支撑，也将为世界农业农村领域共同进步做出更大的贡献。

　　基金项目：2 0 2 3 年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“ 数字农业视角下广西农村普惠金融创新发展研究” （2023KY1217）。

　　作者简介：王玉香 （1983-），女，广西全州人，广西农业职业技术大学讲师，研究方向：国际商务、数字经济与产业规划。通讯作者：李国英（1979-），女，山东聊城人，广西农业职业技术大学副教授，研究方向：金融创新、财经素养教育与课程思政。

　　参考文献

　　[1]肖艳，徐雪娇，孙庆峰．数字农业高质量发展评价指标体系构建及测度[J]．农村经济，2022（11）:19-26.

　　[2]张鸿，王浩然，李哲．乡村振兴背景下中国数字农业高质量发展水平测度——基于2015—2019年全国31个省市数据的分析[J]．陕西师范大学学报（哲学社会科学版）， 2021，50（3）:141-154.

　　[3]张太宇，王燕红．数字农业高质量发展的财政支持机制[J]．江苏农业科学，2021，49（22）:1-11.

　　[4]黄卓，王萍萍．数字普惠金融在数字农业发展中的作用[J]．农业经济问题，2022（5）:27-36.

　　[5]陈明衡．数字农业与数字普惠金融的融合[J]．中国金融，2022（10）:65-66．

　　（责任编辑：肖央然）