高职院校教学督导工作存在的问题与对策研究

　　文/广东科学技术职业学院李冲樊红珍陈华政

　　随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。在推进高等教育大众化进程中，保证和提高教育教学质量成为高职院校加强内涵式发展的重点和全社会关注的热点。教学督导制度是高校主动适应教学改革和发展的需要，对教学工作实施监督与指导的一项制度，是学校教学质量保证与监控体系的重要组成部分。为此，各高职院校逐渐认识到教学督导工作的必要性和重要性，相继建立了各具特色的教学督导制度，并成为学校内部保障教学质量的一种重要且有效的形式。

　　从目前高职院校教学督导的运行及实践情况来看，教学督导制度的实施在保障教育教学质量、强化教学管理、促进教师专业发展、提升毕业生质量等方面发挥出积极的推动作用。然而，其在运行过程中也面临很多困境和问题。本文对目前高职院校教学督导工作的现状进行了认真细致的剖析，指出了高职院校教学督导面临的困境，并提出了有效的解决途径，以期提高教育教学质量和效果，为高职院校培养技术技能型人才做出应有的贡献。

　　一、教学督导简介

　　教学督导制度源于17世纪美国马萨诸塞州，学校对教师制定并实行检查制度。1922年，“教学督导”首次被布尔顿定义在《督导与改进教学》一书中，被学界公认为“教学督导”的“原定义”：教学督导的存在，本身就是为了教学质量的有效提高，所以存在计划和组织，其任务就在于促进教学工作，对教材进行组织，对效果进行考核，旨在评价教师及提高在职教师的素质。我国高校于20世纪80年代引入教学督导机构，时间较晚。教学督导对学校教学运行及管理的重点问题进行督查并给出整改意见，主要以督学、督教、督管为核心任务，其工作方式主要有深入教学课堂进行听课，检查教学相关文件、进度和试卷情况，组织教师座谈等。凌静认为教学督导制度是20世纪90年代以来我国高等学校为了适应教学改革和发展的需要，借鉴了基础教育的教育督导制，自主建立的一套督导制度。朱天宇认为教学督导是高等学校领导授权的督导机构和人员，对教师、学生以及教学过程进行检查、监督、评价和指导，及时客观地向相关院系、教学行政管理职能部门及师生切实地反馈教学现状、教学质量等信息，进而有效地提出改进教学工作的建议。也有少部分观点认为，教学督导属于行政管理的范畴，是教育管理部门对学校的教学活动进行监督与指导的方法。虽然上述教学督导的涵义有所不同，但是教学督导的有效实施，对高职院校教学质量的保障、技术技能型人才育人能力的提升都具有非常重要的作用。

　　二、高职院校教学督导工作存在的问题

　　教学督导是“由教学督导组织及其成员根据教育科学理论和国家教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和质量的过程”。教学督导的工作内容一般包含三部分，即“督教”“督学”和“督管”，三部分相辅相成。教学督导机构是开展督导工作的有效保障，高职院校督导机构的设置直接关系到督导工作实施的成效。目前，高职院校教学督导机构的设置主要呈现两种模式：一是教务处下设的科室，其职能是配合教务处工作；二是设立专门的职能处室，教学督导部门和教务处一样，是学校行政管理体系的一部分。[1]两种模式各有利弊，但是最终目标都是保障学校的教育教学质量，提升毕业生质量，培养技术技能型人才，服务社会发展。

　　1.教学督导中的“督”与“导”的主辅关系不科学

　　高职院校教学督导是督查和指导二者的结合。普遍认为，在高职院校发展初期，学校快速发展，为建立与维护教学秩序，应以督查为主、指导为辅；在教学提质增效的过程中，教学质量意识已经内化为教师思想和行动自觉的阶段，“导”则上升为主要任务，比重自然增多。然而，通过深入而细致地探究，这样简单地理解教学督导过程中“督与导”的主辅关系或者比重的多少，未尽科学，忽视了学生学习成效、学校办学方向及人才培养目标、学风建设等深层次相关内容的督查与评价指导，进而会影响学校的高质量发展。

　　2.教学督导工作内容和方式简单

　　教学督导过程中，运用最多的督导方式是深入课堂听课，督导内容主要是随堂听课、检查教学相关文件和进度等。这种督导方式的优点非常明显，可以清楚地知晓教师的备课、教案、课堂氛围、教学进度、学生学习情况等。但在实际工作中，这种传统的督导方式，督导工作模式相对简单，重监督、轻引导的现象普遍存在，导致督导关系失衡。并且，囿于督导工作人力、时间等限制，大部分教学督导只“随机听课”、不“整体听课”，忽视了教学活动作为一个系统工程，其教学质量不应该简单由几次授课的质量来决定。

　　3.教学督导信息反馈滞后

　　教学督导中的“督”与“导”是一个有机整体，从某种意义上，“导”是反哺，是对教师“督教”与学生“督学”过程的反哺，有利于教师业务能力与学生素养的提升。然而，由于当前教学督导信息反馈的流程较为复杂，多是督导人员—督导部门—审议—相关院系/部门—教师/教学管理者本人，导致信息反馈至教师本人所需时间较长；其次，由于督导人员少、工作量大、信息化平台督导滞后等原因，也使得督导信息反馈严重滞后，甚至上传下达时督导信息失真，降低了督导的时效性和可靠性，限制了教学督导功能的发挥。

　　4.教学督导队伍建设不科学

　　目前，高职院校教学督导的成员主要包括离退休教师、教学管理人员（教学管理干部、学院院长/分管教学副院长）等。然而，由于督导队伍存在职务结构、知识背景、人员结构复杂，督导人员配置少、专业化程度不高、督导工作流于形式等不足，使得督导队伍建设不科学，导致无法对教师进行有效督导、提出针对性的“导”学意见、引领专业发展。

　　三、提升高职院校教学督导工作成效的途径

　　1.理清教学督导中“督”与“导”的关系

　　教学督导的核心任务是督教、督学、督管，目的是提升学校办学质量与学生学习效果。然而，在实际工作中，多数高校对教学督导中“督”与“导”的关系认识不到位，目标不清晰，进而影响学校办学质量的提升。因此，在实际的教学督导工作中，要理清“督”与“导”的关系，做到督中有导，寓导于督，导中有督，寓督于导，二者应是不分彼此，相辅相成，是“你中有我、我中有你”的融合关系。教学督导要能够“因校制宜”，针对教学过程、教学环节、办学理念、办学特色、人才培养模式、教学条件、教学管理、教风学风、学习效果等发现的问题提出合理有效的解决建议，并在上述工作中履行监督、指导、评估和反馈四个职能，引导教师发展和学生学业进步，进而提高教育教学质量。

　　2.创新教学督导工作内容与方式

　　听课是高校教学督导获取教学信息、监控教学质量的方法之一，但教学督导是一项动态、过程性的教学活动，不能够停留在听课这单一“督教”工作上。教学督导的工作内容应该更多地向实践教学、督学、督管等方向延伸，注重“督”“导”结合，加强“导”的作用，并且拓宽督导工作方式。

　　首先，实践教学方面，应该重点关注实践教学的内容是否成为理论教学的有效补充，理论能否服务于实践，是否根据社会需求不断调整实践教学内容。督学方面，可以加强对学生的学习态度、知识的掌握理解及实践应用、自主学习能力的发展等方面的督导，合理引导学生、班风、校风良好发展，提升学习效率。督管方面，可以围绕教学目标管理、教学运行管理、教学制度保障等的督导进行，使教学管理工作更加合理、科学、规范。

　　其次，随着网络技术的发展，传统的线下督导方式已经无法满足实际需求，因此开发线上线下相结合的多元化督导方式势在必行。在原有线下课堂督导的基础上，一方面开发线上听课系统，督导员、教师、教学管理者、学生可以在线实时发送各类任务文件、督导建议和改进建议；另一方面，开发各类教学平台的教学督导功能，授予督导员直接进入平台查看课堂情况和课程资料的权限等，促进教育教学良好发展。

　　再次，督导人员要关注教师发展。督导人员应把自己视作帮助教师提升能力的促进性角色，要把解决问题的责任抛给教师，鼓励教师自己寻找解决方案，关注的内容应该更加全面和连贯。

　　3.构建教学督导信息反馈制度，提升效率

　　（1）高职院校教学管理部门和教学督导之间成立双向的反馈机制。教学督导工作经常需要和教学管理部门密切沟通，通过专门的督导会议或者是分管校长主持的教学督导会议，针对督导过程中出现的问题进行沟通，及时地解决问题。

　　（2）成立督导人员和教师之间的双向沟通机制。首先，督导人员应及时把督导完成后的意见向教师反映，有效沟通，帮助教师寻找更好的解决方法。其次，可以通过每学期的定期与专项教学抽查，把抽查的结果告诉教师。再次，就是督导人员组织教师具体观摩教学，让教师们互相交流、提高。

　　（3）利用现代化信息技术加快信息反馈。利用数字化校园平台，建立教学督导网站，可以成为督导人员跟教师交流工作的平台，也可以起到教师对教学督导工作的监督。

　　4.优化督导管理，培育专业科学的督导队伍

　　全面、合理、科学的督导管理制度是做好工作的前提，专业素质强劲的督导队伍是做好督导工作的关键。为做好线上线下教学督导工作，提升教学质量，必须健全教学督导管理制度，致力打造一支有责任、有能力、有担当的多元化教学督导队伍。

　　（1）健全教学督导管理制度，保证督导工作规范化。为适应教育教学信息化的发展，充分发挥“督”和“导”相辅相成的作用，高职院校需进一步明确教学督导定位，细化督导工作职责与范围、评价标准等，建立督导信息反馈闭环机制，确保督导对教学质量持续诊改过程的提升作用。

　　（2）优化督导队伍结构，培养高素质督导队伍。教学督导队伍建设一定要适应学校教育教学发展的要求。首先，要强化多元化督导队伍的建设。以立德树人为指导，从学科类型、教学经验、管理水平、年龄层次等多因素出发，优化督导队伍结构，提高教学督导队伍整体水平，确保督导工作的效率。其次，要加强督导队伍专业素质建设。建立督导队伍学习研讨、交流培训常态化。一方面加强新时期教学模式、教学方法培训，与时俱进更新督导理念，提升督导专业水平，保障教学督导评价的公平、公正及科学性；另一方面加强现代科学技术的应用培训，如网络系统操作与应用、数据分析等，切实提高督导队伍工作效率。

　　四、结束语

　　高校教学督导承担着提升教学水平、保障人才培养质量的重任，因此高校教学督导首先必须创新督导理念、建立健全督导管理制度、拓宽督导工作内容和方式、优化督导队伍、强化督导信息反馈闭环机制；其次，必须在教育教学研究与改革实践探索不断深化、信息化程度不断变革、学生需求不断增加的环境下与时俱进，在实践中不断摸索与创新，逐步提高教学督导工作的成效，实现通过督导改进教学和提高人才培养质量的目的。

　　参考文献：

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　　[8]郭学东.建立科学的高校内部教学督导体系[N].中国教育报，2007-8-10.

　　[基金项目：广东省继续教育质量提升工程项目，依托珠海市职教集团开展学习成果认定与转换的探索与实践，JXJYGC2021AY0027；广东科学技术职业学院教育教学改革研究与实践项目，高职扩招背景下校外教学点创新人才培养模式的探索与实践研究，JG202111。]

　　责任编辑陈春阳