鄂尔多斯：幸福“暖城”

　　《瞭望东方周刊》记者刘佳璇 编辑覃柳笛

　　近年来，鄂尔多斯已成为一座蓬勃兴起的能源大市、产业强市、生态绿城、文化名城、文明福地，正在以幸福“暖城”的崭新形象启航新征程、奔赴新未来。

　　鄂尔多斯，汉语译为“众多的宫殿”，位于内蒙古西南部，毗邻晋陕宁三省区，为黄河“几”字弯所环抱，总面积8.7万平方公里，常住人口220万，有“温暖世界的城市”之称。

　　这里既有“大漠孤烟直，长河落日圆”的壮美风光，也有“羊煤土气风光好”的产业图景。近年来，鄂尔多斯已成为一座蓬勃兴起的能源大市、产业强市、生态绿城、文化名城、文明福地，正在以幸福“暖城”的崭新形象启航新征程、奔赴新未来。

　　“暖能”点亮幸福灯火，

　　“暖业”筑牢幸福基石

　　鄂尔多斯是国家大型煤炭基地、煤电基地和西气东输基地，年煤炭产销量超8亿吨，生产天然气300亿立方米左右，发电量1400多亿度，煤炭、天然气储量和产量均为全国第一。

　　鄂尔多斯用源源不断的澎湃动力温暖千座城、点亮万家灯，为更多城市高质量发展“蓄能充电”，扛起了大半个中国的“温暖担当”。

　　“我们向京津冀、山东等地40余座城市输送清洁能源，保供煤炭20多个省区市，全国每5吨用煤就有近1吨来自鄂尔多斯，京津冀地区近一半家庭用的天然气来自鄂尔多斯，北京大街小巷的灯火闪烁映射着鄂尔多斯的‘乌金’贡献。”中共鄂尔多斯市委书记李理告诉《瞭望东方周刊》。

　　鄂尔多斯曾以“羊煤土气”闻名，如今更以无限“风光”备受青睐，这成为这座城市开创幸福未来的底气。

　　近年来，鄂尔多斯坚持向“新”而行、向“绿”转变，获评国家产业转型升级示范区建设优秀城市、2023中国高质量发展十大标杆城市。

　　目前，鄂尔多斯“风光氢储车”5大产业链已破题成势，进入“2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜”前40强；现代煤化工华丽蜕变，一大批国家级现代煤化工项目在鄂尔多斯引领升级示范；羊绒产业引领全行业，正在由“中国绒都”向“世界绒都”迈进。

　　鄂尔多斯经济总量已连续两年跨越两个千亿级大关、2022年达到5613亿元，连续15年稳居内蒙古第一，在全国城市排第49位，3个旗进入全国百强县，人民幸福生活的经济基础更加坚实。

　　“暖色”扮靓幸福家园，

　　“暖文”滋养幸福根脉

　　鄂尔多斯生态状况“先天不足”，境内沙漠沙地占国土面积近50%，昔日沙尘暴肆虐，“一碗饭半碗沙”，百姓深受其苦。

　　“近年来特别是党的十八大以来，我们坚定不移推进绿色革命，守家园、战黄沙、植新绿，实现由‘沙进人退’到‘绿进沙退’的历史性转变。”李理说。

　　在鄂尔多斯，诞生了荒漠化治理的“库布其模式”和“毛乌素经验”。库布其成为世界上唯一被整体治理的沙漠，走出了一条治沙、生态、经济、民生平衡驱动的可持续发展之路。其防沙治沙的成功实践，在2017年被写入190多个国家代表共同起草的联合国宣言，为世界防治荒漠化提供了“中国方案”。

　　今天的鄂尔多斯，蓝天常在、空气常新、绿水长流，森林覆盖率达27%，植被盖度超70%，空气优良率稳定在90%左右，城镇人均公共绿地面积位居全国第一，推窗见绿、出门见景、仰头见蓝成为人民生活的标配，荣获全国绿化模范城市、中国最具生态竞争力城市、国家生态文明建设示范区等称号。

　　鄂尔多斯是河套文化的发祥地，草原文化、农耕文化、黄河文化在这里交汇融合，久负盛名的鄂尔多斯青铜器见证了中华文明多元一体的历史发展进程，古如歌、漫瀚调、鄂尔多斯婚礼等国家级非物质文化遗产传承至今，大峡谷、大沙漠、大草原等自然文化交相辉映。

　　“以文铸魂、以文化人、以文润城”，目前，鄂尔多斯已构建起市旗镇村四级公共文化服务体系，获评国家公共文化服务体系示范区创新发展优秀地区，连续四届蝉联全国文明城市，形成从市到旗到镇到村的全域文明城市格局，深厚的文化积淀和鲜明的城市特色不断勾勒出城市的文化之美、文明之美。

　　“暖心”呵护幸福生活，

　　“暖治”厚植幸福沃土

　　鄂尔多斯曾是内蒙古最贫困落后的地区之一，在近年来跨越式发展进程中创造了诸多现象级成就，老百姓的生活也同这座城市一样，发生了翻天覆地的变化。

　　鄂尔多斯每年财政支出70%以上用于民生，每年列出民生实事项目清单，高品质建设幼有优育、学有善教、住有宜居、病有良医、劳有厚得、老有颐养的民生幸福标杆，位列2022年全国全面小康指数百强城市第10位。

　　全市基础教育质量稳居内蒙古第一方阵，康巴什区基础教育高质量发展指数位列全国前5名，城镇就业质量稳步提高，连续四届蝉联全国卫生城市，部分社会保障指标位居全国前列，基本建成城市“一刻钟”便民生活圈、养老服务圈，城乡居民收入与经济增长同步、分别居全国地级城市第25位、32位。

　　目前，鄂尔多斯正全力打造人城境业高度和谐统一的公园城市，与华为合作共建的城市智能体上线运行，智能网联汽车进入百姓生活，通过提升城市品质，让幸福看得见。

　　“鄂尔多斯多年来始终保持安定有序、和谐稳定的大好局面，平安一直是鄂尔多斯最温暖人心的亮丽品牌。”李理说。

　　鄂尔多斯坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，多维塑造“暖城善治”品牌，“多多评”智治平台在内蒙古推广并向外输出，并被确定为全国首批社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，捧得平安中国建设最高奖“长安杯”。

　　在营商环境方面，鄂尔多斯的营商环境评估连续三年位列内蒙古第一，入选“中国18个投资热点城市”，获评“2023企业家幸福感最强市”，跻身全国科技创新城市百强、全国最具人才吸引力城市百强，正在成为成就事业的宝地、放飞梦想的高地。各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，被评为全国民族团结进步示范市。

　　驭风追日、逐绿向新的产业蓝海，天蓝水清、地绿景美的诗意生态，安居乐业、团结和谐的美好图景，组成了这座“暖城”的幸福。

　　“我们将着力构筑能源、现代煤化工、新能源装备制造、羊绒四个世界级产业，建设生态治理、文明城市、共同富裕、市域社会治理四个国家典范，打造创新生态、营商环境、城市形象、干部队伍四个全国一流，奋力闯新路、进前列，当好内蒙古经济发展的顶梁柱、排头兵，书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章，绘就人民幸福生活新图景。”李理说。