让农民群众在致富道路上越走越畅通

　　《民生周刊》全媒体记者 郭槿

　　道路两边是杨树昂首挺立；道路中间是车辆络绎不绝；道路前方是百姓的生活幸福。河北省怀来县用10年时间，为百姓修建出一条条通往幸福生活的道路。

　　“以前我们村的路哪有这么平整，这都是后来修的，以前一下雨，根本出不去。”家住怀来县土木乡的村民黄大爷对《民生周刊》记者说，“这条路可修好了，以前我们村里人要出去，都得走隔壁村的路，这条路太难走，只能步行，路上还都是坑。等苹果熟了，还得多花钱绕道运出去。这条路修好了，可给我们解决了大问题。”

　　近年来，怀来县以高标准建设农村公路为目标，以乡村振兴战略为指引，充分发挥全产业链资源优势，坚持高质量建设“四好农村路”，打通乡村振兴“大动脉”，为绘就新时代乡村振兴壮美画卷贡献交通建设的力量。

　　谋而后动，精心规划，全力建好农村公路

　　怀来官厅水库湿地公园大门前，有几处经营水库鱼餐饮的农家院，正值夏季，是生意最好的时候。

　　记者走进其中一家，5 3岁的店老板王谷军谈起了门前的这条路：“一开始政府说修路，我家是不乐意的，想着占了我家的地，没地可种找谁说理去？交通局就派人来跟我们解释，政府不仅给我们重新划出一块地，还可以帮我们开农家乐，后来政府的承诺一一都落实了。现在靠着这‘大公园’的游客，我家的收入比以前种地可好多了。”

　　为了村村都能通路，怀来县政府结合本县实际，制定了《怀来县推进“ 四好农村路”建设工作实施方案》。成立“ 四好农村路”建设工作领导小组，建立“四好农村路”重大问题联合协商、重大政策联合制定、重点环节联合督查的协同工作机制，并按时督导农村公路“建、管、养、运”整体推进情况。

　　怀来县还全面建立起县、乡、村三级路长制管理机制，将农村公路建、管、养、运和路域环境整治全部纳入“路长制”管理范围。制定《怀来县农村公路管养工作绩效评价办法》，对乡镇提出6个方面43个具体评价指标。

　　怀来县副县长闫丰表示：“在全力修建好农村公路的事情上，怀来县政府坚持注重实际、高位推进、务求实效，确保了示范创建动起来、深起来、实起来。”

　　截至目前，怀来县已实现全部农村公路等级化，全县17个乡镇279个行政村已经具备至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路。

　　曾经的“断头路”变成群众增收“致富路”6月下旬，行走在宽阔平整的乡间道路上，两旁的葡萄园里已是郁郁葱葱，硕果累累。

　　葡萄产业是怀来县的支柱产业，“四好农村路”建设将遍布于怀来县各乡镇的葡萄产业串珠成链，连块成片，让农民群众在致富道路上越走越畅通，不断增强获得感和幸福感。2 0 1 8 年，怀来县以“ 张家口市第二届旅发大会”为依托，实施了乡道五八线等一批农村公路提升项目；2 019年结合“全县葡萄产业提升工作”实施了狼山乡沿湖村农村道路工程和桑园镇葡萄产业园区道路建设提升工程；2 0 2 0 年实施湿地与葡萄产业旅游观光路工程……

　　特别是2 0 2 0年5月，利用东西部协作扶贫资金实施的两个路段农村公路建设项目竣工，将王家楼回族乡东沟5村和孙庄子乡草庙沟村1 8 7 0人出行的“ 断头路”变成了群众增收的“致富路”。

　　“都知道怀来的葡萄有名，以前也听说其他乡镇的人靠葡萄采摘、观光挣到了钱，但我们这里以前只有土路跟外界相通，真没想到我们也能挣到这份钱。”草庙沟村村民孙大爷兴奋地说。对于家门口的柏油路，孙大爷和其他村民有着特殊的感情，“以前我们种的葡萄、粮食、蔬菜，虽然也有人上门来收，但因为交通太不方便，收购商也没法开大车进来，时间长了，收购商越来越少，村民种出来的东西也卖不上好价格”。

　　路通了，村民地里的产出也有了好销路，游客慕名而来，村里也陆续有人开起了采摘园，百姓的日子越过越旺。

　　在推进“ 四好农村路”建设过程中，怀来县创新“农村公路+”路衍经济融合发展模式，带动了农业产业、集体经济、乡村旅游等特色产业的蓬勃发展，为乡村振兴注入新动力。

　　特别是发展乡村旅游聚合，建美亲山近水“风景路”。怀来县坚持将“美丽农村路”建设作为乡村旅游发展的基础性重点工作，依托“葡萄大道”，大力推动山水生态资源开发，大力发展生态旅游等富民产业，力促村集体和农户个体“双丰收”。

　　目前，全县葡萄种植面积达13万亩，年产能15万吨，年产销量5万吨，占全国市场份额的16%，带动近10万农户增收致富。2 0 2 3 年，仅葡萄相关产业就吸引游客超过10 0万人次，旅游收入超过10亿元，让“这么近、那么美，周末到河北”成为新时尚。

　　以“路长制”为抓手，养护好美丽乡村路

　　在怀来环湿地公园的道路上，随处可见的游客和骑行爱好者纷纷表示这里的环境变好了，大家也更愿意来这里出行。

　　骑行爱好者郭述怀说：“以前这里都是土路，坑坑洼洼的，没什么人来。现在，这条路建好后，我和朋友们总约着来这边骑车，既锻炼了身体又看了美景。”

　　美丽乡村路修好了，对于怀来县来说，更要把这一条条致富路、振兴路、幸福路保护好。为此，怀来县将“路长制”作为抓手，全面提升“四好农村路”养护水平。

　　闫丰介绍说：“ 怀来县农村公路建、管、养、运和路域环境整治,已经全面建立了各级路长对总路长负责、下级路长对上级路长负责和部门分工负责的县、乡、村三级路长责任分工制。怀来县还全力营造爱路护路的社会氛围，出台爱路护路乡规民约、村规民约，采取多种形式进行宣传，进一步提高村民爱路、护路的意识。”

　　怀来县积极开展路域环境整治专项整治行动，公路两侧无违法占用农村公路用地行为；实施“田路分家”“ 宅路分家”行动，在具备条件的路段采取多种形式实施“田路分家”“宅路分家”，达到了绿化美化效果。

　　怀来县财政每年安排农村公路日常养护资金9 2 0万元，全面推进市场化养护。按照公开招标方式雇用养护队伍，并用以工代赈方法，帮助易返贫致贫人员找到新的经济来源。

　　“ 感谢政府，感谢交通局，给了我这么好的工作待遇，让我在家门口就能干活挣钱。”6 5岁的怀来县大黄庄镇朱官屯村村民太月对记者说。

　　“以前，我种地一年挣4 0 0 0块钱，现在政府不仅每月给我开工资，而且让我干的活，在家门口就能干，还不耽误我下午再种地。”太月在讲述时，脸上还带着难掩的笑容。

　　从顶层布局到基层实施，从科学决策到机制健全，从齐抓共管到群众参与，怀来县修出了一条老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

　　“怀来县将按照‘建好、管好、护好、运营好’农村公路的要求，抢抓‘四好农村路’高质量发展的契机，整改不足、补齐短板、加快发展，紧密契合生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求。着力完善‘畅、安、舒、美、绿’的农村公路网络，加快推进全县农村公路‘建、管、养、运’协调可持续发展，为加快农业农村现代化提供更为有力的交通运输保障。”闫丰说。

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