强军之道，要在得人——中国军队专业技术军官沿革（一）

　　刘欣

　　专业技术军官是中国人民解放军军队干部的一种，主要工作在军队院校、科研机构、医疗机构、技术保障部门等单位，从事技术研究和学术研究等工作，保障军事技术装备可以随时启用，并保持技术状态完好，是军队战斗行动重要和不可缺失的保障。部队中相当一部分军事教员、军医及军队科研机构的科研人员、部队工程师基本上属于专业技术军官。

　　晚清时期：新式军队专业技术军官——军佐设立

　　中国军队自1904年（光绪三十年）开始在晚清的新建陆军实行西式军衔制度，取代实行千年的武官品级。12月20日，练兵处会同兵部“参仿八旗官员之秩序，旁采各国军营之规则”，向朝廷拟奏《另定新军官制事宜》，建议按照西方军官军衔的三等九级制度设立新式陆军军衔。

　　1905年9月15日，练兵处上奏《陆军军官军佐任职等级暨陆军人员补官体制摘要章程》，提出陆军官佐授衔的标准、条件、程序和要求等，其中提到“军官之外，经理饷械，医务法律等官员，是曰军佐。……与军官事同一体，其品秩官阶亦应相似，惟于官名之首，冠以同字，以尔区别。”即正式颁布了军佐的衔称和等级。

　　在中国历代官制中，以官名表明官吏的身份、职掌、品阶与爵秩等，在官名前冠“同”的，如同知、同判、同签、同掌等，意即与官共同掌管。清末新军中推行三等九级制，其中经理饷械、医务、马政等勤务的军职官员，从事文秘、法律、技术等专业技术的军职官员（即近代以来军队的后勤保障、行政管理的人员和文职人员），不称军官而称为军佐。

　　军佐，其衔名取自“辅佐”之意，一般指军队中辅佐治理军务的官吏，类似于无实权但有编制的散阶官员。在新军中设立军佐来指代专业各勤务和技术官员，也符合专业技术勤务军官的地位。其官阶或技术等级参照带兵军官的等级，而在表示军官等级的称号前加上“同”字。如中等军官第一级为正参领，是正三品官阶，职任统带官、正参谋官、工程队参领官、总军械官、护军官，是为军官，而职任总军需官、总军医官、总执法官，其官阶为同正参领，是为军佐。

　　陆军军佐军衔分为二等六级，不设上等官，衔称与同级军官相同，依次为：同正参领、同副参领、同协参领、同正军校、同副军校、同协军校。1905年12月，朝廷批准颁布实行，并开始为练兵处、北洋各镇的各级军佐评授军衔。军队专业勤务和技术军官有了正式的军阶。

　　在新军中设立军佐，是在军队中树立起专业勤务技术人员的地位和国家给予的荣誉，中国古代对技术人员视以“奇技淫巧”，除极个别技术出身的工匠被授予虚职“官身”外，都没有享受过任何应有的待遇。而新军的军佐制度，至少在军队中承认了专业勤务技术军官应有的“官员”身份，在行使职权和待遇方面与同级军官并无差别。在提高技术人员的待遇方面，军佐制度在中国军事制度史上是一大进步。

　　需要提及的是，晚清设立的军佐是指军事职官的类别，与旧日军的佐官不同。旧日军的佐官指军官的第二级，即校官，日文中的大佐、中佐、少佐，翻译过来就是上校、中校、少校，目前日本自卫队的第二级自卫官依然称为佐官。

　　1906年初设军佐时最高衔级为中等第一级同正参领衔，一般在陆军的军司令部中，任总军需官、总军医官、总执法官，官秩视同旧式军队的参将（清朝军队中军衔由高至低分别为提督、总兵、副将、参将、游击、都司、守备、千总及把总——编者注）。中等第二级同副参领衔，一般在镇（相当于后来的“师”）司令部内，任正军需官、正军医官、正执法官、总马医官、一等书记官，官秩视同旧式军队的游击。中等第三级同协参领衔，一般在标（相当于后来的“团”）本署内任副军需官、副军医官、正马医官、二等书记官，官秩视同于旧式军队的都司。

　　初等第一级同正军校衔，一般在各队（相当于后来的“连”）中任军需长、军医长，或各级司令部中的稽查官、军乐队官、副马医官、三等书记官，官秩视同旧式军队的守备。初等第二级同副军校衔，一般任司事生、医生、司号官、军乐排长、马医长、书记长等，官秩视同旧式军队的千总。初等第三级同协军校衔，一般任司号长、马医生、司书生，官秩视同旧式军队的把总。

　　从1906年年初开始，军佐在中央统御机关和陆军部队中均有编制，但首先设立军佐的却是新建陆军的各部队。根据陆军新式营制规定，在北洋各镇中设立军佐，按照各科别（专业勤务种类）和军衔等级担任相应的职务。具体分为如下类别：

　　第一类为军需官。掌管部队和机关的给养、被服、装具等军需物资的筹集、储备和供应等的军官，属于军佐类别。根据清末陆军营制，平时在镇、标、营各级指挥机关中，分别编配有正军需官、副军需官、军需长和司事生。

　　军司令部内设总军需官1人，负责掌理军内各部队的被服、装具等军需物资的筹集、供应和调配，掌管各级的军需保障事宜。另设总军械官1人，负责掌管协调军内炮械调配，保障军火供应等事宜。总军需官、总军械官均为中等军佐第一级，同正参领衔。

　　镇设正军需官1人，负责本镇粮饷、服装等事，并督理所属各级军需官。步队协（相当于后来的“旅”）粮饷、服装等事宜，由镇本部负责兼理，同时兼管步队协军械事务。正军需官为中等军佐第二级，同副参领衔。同时另设立司事生，掌理庶务。在军、镇两级编配司事生3～5人，混成协编配司事生1人。司事生为初等军佐第二级，同副军校衔。

　　标设副军需官1员，负责督理本标粮饷、服装等事宜，步队和马队标的副军需官兼管军械事务。副军需官为中等军佐第三级，同协参领衔。

　　营设军需长1人，掌理本营粮饷、军械、装具、被服事宜。炮队营军需长不掌军械，另设军械长专掌军械整理。军需长、军械长为初等军佐第一级，同正军校衔。

　　第二类为军医官。军队中职掌军事医疗事务的军官，属于军佐类别。依照新军营制，在陆军镇、标、营各级分别设有正军医官、副军医官、军医长和军医。

　　依照平时编制，在各镇设正军医官1人，督理本镇卫生医药事宜，并督率主管全镇军医工作。正军医官为中等军佐第二级，同副参领衔。在各标设副军医官1人，督理本标卫生医药事宜。副军医官为中等军佐第三级，同协参领衔。每营编设军医长和军医各1人，管理本营卫生事务。军医长为初等军佐第一级，同正军校衔。在各营编设的军医负责本营官兵的医疗保健事务，一般为初等军佐第二级，同副军校衔。

　　设军时，于军司令部内设总军医官1人，负责掌理军内各部队的军事医疗和卫生勤务保障事宜。总军医官为中等军佐第一级，同正参领衔。

　　另据新军营制，平时设军医局，以军医局总办官1人总理卫生事务并兼理军营各医院。其下设正军医官2人，军医长2人，医生10人，正马医官1人，司药官2人，三等书记官1人。

　　第三类为执法官。陆军中职掌各部队中的军事司法和稽查、检查纪律等执法事务的军官，属于军佐类别。依照新军营制，在陆军的军、镇、标各级分别设总执法官、正执法官和稽查官。

　　依照平时编制，在军一级设总执法官1人，职掌考查全军军事法律。总执法官为中等军佐第一级，同正参领衔。在镇一级设正执法官1人，职掌军事司法事务。正执法官为中等军佐第二级，同副参领衔。在每军军本署设稽查官8人，管辖本署马弁、护兵等警卫分队，检查军队内务和纪律。稽查官为初等军佐第一级，同正军校衔。

　　第四类为马医官。陆军中职掌军中马匹卫生医药及保育事务的军官，属于军佐类别。依照新军营制，在镇、标、营各级分别设正马医官、副马医官、马医长和马医生。

　　依照平时编制，镇设正马医官1人，督理全镇马匹各项卫生事务。正马医官为中等军佐第三级，同协参领衔。各标设副马医官1人，根据初期营制，在有骡马部队的标一级单位编配副马医官1人，负责督理本标马匹卫生医药事务。副马医官为初等军佐第一级，同正军校衔。

　　设军时，于军司令部内设总马医官1人，为马医官最高官阶，负责掌理军内各部队的马匹行政和卫生勤务事宜。总马医官为中等军佐第二级，同副参领衔。

　　同时在陆军的马队、炮队和辎重队等营均设马医事务室、病马医疗所、药室及病马房等，编有马医长及马医生。由马医长督率马医生掌管一切马匹卫生事务，马医长为初等军佐第二级，同副军校衔。马医生为初等军佐第三级，同协军校衔。

　　第五类为书记官。陆军中职掌管理军中文秘事务的军官，属于军佐类别。依照新军营制，在镇、标、营各级分别设一等书记官、二等书记官、三等书记官、书记长和司书生。

　　在军、镇两级设一等书记官，其中军设一等书记官4人，镇设一等书记官和书记长各1人，一等书记官为中等军佐第二级，同副参领衔。书记长为初等军佐第二级，同副军校衔。协设二等书记官1人，二等书记官为中等军佐第三级，同协参领衔。标设三等书记官1人，三等书记官为初等军佐第一级，同正军校衔。各军、镇编配有司书生15人，在协、标亦编有司书生，负责各级的文书处理工作，掌抄录文书等事务。

　　各营设书记长1人，司书生若干人。营、队各级均编有司书生，司书生为初等军佐第三级，同协军校衔。各队还设有书记生，由士兵担任，宣统年军制改革后改由上士充任。

　　第六类为军乐队官。军队中掌管军乐的军官，属于军佐类别。根据新军营制，陆军每镇编配军乐兵一队，以队官1人督率。军乐队官为初等军佐第一级，同正军校衔。军乐队官下设军乐排长1人，军乐排长为初等军佐第二级，同副军校衔。

　　第七类为司号官。陆军中掌率所属号兵，承主官之命令发号施令，并且负责训练号兵的军官，属于军佐类别。根据新军营制，陆军镇、标各级分别编有司号官和司号长。依照平时编制，在镇一级设司号官1人，司号官为初等军佐第二级，同副军校衔。标本署内编设司号长1人，司号长为初等军佐第三级，同协军校衔。

　　1906年11月，清廷厘定中央官制，将兵部改为陆军部，海军部及军咨府未设立前，暂归陆军部办理。陆军部最初辖军衡、军乘、军计、军实、军制、军需、军学、军医、军法、军牧等10个司，各司设军佐负责相关工作。在新成立的陆军部职官中，陆军部总负责人为陆军部尚书，其副手为陆军部侍郎，陆军部各司的主官为郎中。

　　1907年，清政府设立相当于军令机关的军咨处（即参谋机构），当时隶属于陆军部。军咨处设置军咨正使1人，由协都统担任，军咨副使1人，由正参领担任。在军咨处所属的测地司设置测量官，职掌陆路测量绘图及测量人员教育等事宜，属于军佐类别（第八类军佐）。测地司下设三角、地形、制图3科，各以科长分掌。测地司司长由同正、副参领担任，所辖科长由同副、协参领担任，科员由同正、副、协军校担任。

　　1909年（宣统元年），清政府进行大刀阔斧的官制改革，修正陆军部官制的同时，将陆军部调整为承政、军制、军衡、军需、军医、军法6个司以及暂设的军实司和军牧司，调整后陆军部下辖合计8个司。同时，陆军官职名称也做了改动，陆军部尚书改称陆军大臣，并设立陆军部副大臣，均由现役军人担任。机关人员官职等废除旧官职，改用新职官名。其中，军需司编制有军佐衔科员30人，军医司编制有军佐衔科员14人。

　　1909年，根据立宪大纲规定，由皇帝统率全国海陆军武装力量，并组建独立掌管全军的参谋机关，军咨处从陆军部分离出来，成立直辖于皇帝的军咨处（陆军参谋部）。军咨处的各厅司设置进行调整，并订立军用文官补充制度，各厅司所属的军佐与之前一致。1911年，军咨处改称军咨府（陆军参谋总部），设立第一、第二、第三、第四厅，各厅下辖各科的一等科员中，配置有同副、协参领级军佐，二、三等科员中配置有同正、副军校级军佐。

　　1909年在摄政王载沣全力支持下，组建基本上由满洲军人组成的皇家禁卫军，并任命其胞弟载涛为专司训练禁卫军大臣，职掌全军政令。禁卫军的军事制度和专业区分上除军衔标识改为肩章外，其他的兵种勤务划分、识别等与同期陆军基本一致。

　　在禁卫军司令部内设有军械、军法、军需、军医4个科，其中军法、军需、军医科的科员由军佐担任，即军需科5人，军法科和军医科各2人。

　　禁卫军的步、马、炮各标标本署内，均设副军需官、副军医官（由同协参领担任）、副马医官（由同正军校担任）、司号长（由同协军校担任）各1人。禁卫军各队均设置军需长、军医长各1人，由同正军校担任；设军械长4人，工程、交通、陆路炮、机关炮队各1人，由同正军校担任；设马医长3人，由同副军校担任。并在各队设司书生35人。

　　1909年，清政府成立筹办海军事务处，开始重建海军。最初在筹办事务处中设立第一、第二、第三、第四司，6月，增设医务司、秘书司和庶务司。8月20日，筹办海军大臣载洵比照陆军奏定三等九级新官制名目、品位等，奏订海军人员官阶职任，开始评定并授予海军军衔。海军官佐自正都统至协军校等在衔称前冠以“海军”字样。同样在海军中也设立军佐，除海军军官、轮机军官外，设立军医、军需（主计）两个类别的军佐。

　　1910年，清政府将筹办海军事务处改为海军部，任命海军大臣及海军副大臣，并组建海军经制处（代理执行海军司令部职责）。颁布制订海军部暂行官制，设军制、军政、军学、军防、军医、军枢、军储、军法共8个司以及主计处。不久撤销合并军防司，改为7个司。

　　其中，军政司职掌营造船舶、检校器械，兼司军港工程。军储司职掌属于海军出入经费并稽核煤粮、服装、物品等事宜。军法司职掌军事司法、惩罚、监狱，及任用执法人员事宜等。军医司职掌海军的疗伤、医药、卫生及军医教育。主计处职掌海军出入款目会计检查、统计及复核各项预算决算等事宜。所以在其中相应各司设立军佐负责相关工作。

　　1910年12月，陆军部奏定《陆军补官任职考绩章程》，其中军佐衔因“官名之上冠以同字，亦嫌界限不清”，改为在军衔前冠以专门科别（专业勤务）名称。将军衔前的“同”字取消，军衔名称改与军官相同，并在军佐衔中增加上等官佐第二、三级，分为副都统、协都统，在副都统以下军佐的军衔名称前冠以“某科”，以区别专业勤务种类，如“军需协都统”“军医正参领”“制械副军校”“测绘司务长”等。

　　宣统改制以后，陆军军佐按其专业分为11类，最多者设三等八级，最少者仅设一等二级。军佐军衔设置范围及其等级如下：军需、军医、制械等科，设副都统以下三等八级；司药、马医、测绘等科，设正参领以下二等六级；书记官，设副参领以下二等五级；稽查、军乐队官，设正军校以下一等三级；司书官、司号官，设副军校以下一等二级。

　　1911年，陆军部对部机关的编制做了调整，将军法司所属的军事司法官由军用文官改为军佐，并授予相应军衔，其相关级别的军佐、司务长、军士的军衔前冠以“军法”字样。其他各司的军官军佐编制也作出调整，但直到清帝逊位时陆军部官职编制也未调整完毕。

　　1905年2月27日，练兵处会同兵部颁布《陆军官弁服帽章记》，制定陆军军官服装和军衔标志的第一款图式（光绪服制）。规定陆军军官服装分为礼服、操服（即常服）2种，军官军衔标志分礼服、常服2类，其中礼服军衔标志分领章、肩章、袖章3种，常服军衔标志只有袖章1种。

　　新建陆军礼服制作精美，所用物料考究，根据规定军官礼服属于各官佐自费，但造价颇高。1906年陆军部曾下令简化中下级军官礼服标志的标准，尽量采用国产物料，以减轻军官的经济负担。这时期军官、军佐的军服和军衔标志在分类和设立上基本一致，军佐礼服仅在外观上与军官略有区别。

　　军佐礼服春夏秋冬均为天青色，春秋冬季用大呢制作，夏衣用茧丝绸（宁绸）制作，使用镀银色团蟒图案铜质纽扣。军佐礼服领章于衣领两侧缀银色飞蟒，以所抱珠色分等，以银辫条数分级。中等军佐飞蟒抱蓝珠，初等军佐飞蟒抱白珠，各等第一级缀3条银辫，第二级缀2条银辫，第三级缀1条银辫。飞蟒、银辫均用金线手工刺绣。

　　军佐礼服肩章缀两肩之上，中等军佐用2条金辫1条红辫编织，初等军佐用1条金辫2条红辫编织，各等第一级肩章上缀银色团蟒3个，第二级缀银色团蟒2个，第三级缀银色团蟒1个。金辫用银线，红辫用漆红色的铜线，镀银色团蟒与礼服纽扣相同。

　　军佐礼服袖章均以盘花银辫分等，盘花下方的横向银辫条数分级。中等军佐用2条银辫盘花，初等军佐用1条银辫盘花，各等第一级均于盘花银辫下横缀3条银辫，第二级横缀2条银辫，第三级横缀1条银辫。另规定军佐于银辫下分缀各色横道1条，为各科属之记号， 但当时未具体设定军佐各科（勤务种类）的限定颜色。

　　1905年规定的军佐冬常服用深蓝色呢制，夏常服用土黄色布制。佩戴操帽，操帽以帽正（帽徽）分等，中等佐帽正用镀银双蟒抱蓝珠，初等佐帽正用镀银双蟒抱白珠。以帽墙上的银辫条数分级，各等第一级缀3条银辫，第二级缀2条银辫，第三级缀1条银辫。

　　军佐常服采用袖章区分军衔，以镀银团蟒分等，以蓝丝辫分级。中等军佐用镀银团蟒2个，初等军佐用镀银团蟒1个，各等第一级用3条蓝丝辫，第二级用2条蓝丝辫，第三级用1条蓝丝辫。规定军佐各科（勤务种类）均于蓝丝辫下缀各分科色横道，但并未具体设定军佐各科的限定颜色。

　　1906年成立陆军部后，颁行《陆军衣制详晰图说》，其中对军佐的服制和徽章做了一些修订，军佐礼服的领章、肩章、袖章上的飞蟒、盘花、银辫用银色线编结刺绣。礼服袖章银辫横道之下分缀各色横道1条作为各科记号，其中：军需官为黑色、军医官为绿色、执法官为驼色、军乐官为灰色、马医官为茶色。各级书记官、书记长、司事生礼服、常服章识均与军佐相同，唯袖章上不缀各科色横道。

　　军佐常服的操帽改为与礼服操帽相同，区别是银辫改为蓝辫，使用黑漆皮帽风带，常服颜色改为夏季土黄或白色，冬季天青或蓝色，材料均改为国产物料。并在常服袖章蓝辫之下分缀各科色横道1条，颜色与礼服袖章相同。

　　1911年3月9日，陆军部会同军咨处颁布《奏定陆军军队学堂服色章记图说》，对陆军军服、军衔标志、服饰重新规定，并启用新式陆军的军衔符号和服装式样（即宣统服制）。以宣统年军佐常服为例，军佐着常服时佩戴大檐帽，帽顶缀红辫1条，并于帽墙间缀银辫1条，使用黑色漆皮帽风带和帽檐，帽扣为铜制凸面扣。帽徽为黄蓝红三色圆形，各级军人统一样式。常服样式为立领4个挖袋半长上衣，7颗镀银纽扣，冬季用青灰呢制，夏季用青灰色薄毛料或平布制。

　　军佐常服以领章区分军衔，军衔领章为长方形，分为上下两部分。上等军佐领章上部分用金线刺绣花饰，下部分用金线平绣。领章四边及中间缀红辫，缀银色六角星分级，副都统2颗六角星，协都统1颗六角星。

　　中等、初等军佐及额外军佐，领章上部分底色为军佐科颜色，宣统改制后，将军佐科属色做了调整，其中军需为黑色，军医、马医、司药为绿色，制械为茶黄色，测绘为银灰色，军法（军用文官）为杏黄色，军乐为茶绿色，同时在上部分中间缀钉所属标号。领章下部分为红色底，并装饰军衔标志。中等军佐领章四边及中间缀金辫，下部分中间缀1条银辫；初等军佐领章四边及中间缀银辫，下部分中间缀1条银辫，并缀金色六角星以分级。额外军佐领章不缀六角星。陆军部及各司令部中的中等军佐，在领章上段中间缀镀金铜制篆字“令”符号，以此为陆军部及各司令部记号。

　　军佐常服同时佩戴肩章，但肩章只分等不分级，上等军佐用3条金辫盘花编织，中等军佐用2条银辫中间加1条金辫盘花编织，初等军佐及额外军佐用3条银辫盘花编织。各级军佐常服袖口、裤中缝处均为1条红色细辫。

　　1909年8月24日，海军部上奏《海军长官旗式及军官章服标志》，拟定新式海军官章服标识。海军军事官员按军衔分为兵科和术科，其中术科即是海军军佐，术科包括轮机、军医、簿记/书记等，称呼上在各军衔前冠以海军字样。

　　海军军佐识别符号包括帽章、领章、袖章和肩章4种。帽章即帽墙识别色，海军术科的帽墙识别区别为：轮机科用蓝色织带，军医科用红色织带，簿记/书记用银色丝带。兵科在袖章的金线上中间位置盘结出一个圆环，术科则不使用圆环，同时军佐袖章间加有底衬，轮机科在袖章间加蓝色底衬，军医科袖章间加红色底衬，簿记/书记等官在袖章间加白色衬底。

　　海军军佐肩章分为大肩章和普通肩章（夏季肩章）2种，术科肩章上的锚和星为金黄色，大肩章的镶边和普通肩章（二、三等佐图案同袖章，无圆环）金线间有底衬，分别是蓝色（轮机）、红色（军医）、白色（簿记/书记）。（待续）

　　编辑/魏开功