PISA测试表现卓越爱沙尼亚教育“牛”在哪？

　　文_ 钟丽佳

　　在2022 年国际学生评估项目（PISA）中，爱沙尼亚学生的知识和技能表现在欧洲地区名列前茅：其数学成绩和科学成绩名列第一，阅读成绩位列第二。与此同时，有研究表明：大多数爱沙尼亚学生对自己的生活感到满意。他们的生活满意度评分（满分10 分，平均6.91 分）高于经济合作与发展组织（OECD，简称“经合组织”）的平均水平（6.75 分）。在一个允许多样化追求和强调快乐学习的社会中，爱沙尼亚学生却意外地取得了卓越的学业成就，其教育究竟有何独到之处呢？

　　追求公平与包容

　　爱沙尼亚特别注重教育的包容性和公平性，确保学生无论背景如何，都能平等地享受优质教育。PISA 测试结果公布后，爱沙尼亚教育与研究部部长克里斯蒂娜·卡拉斯（Kristina Kallas）表示：“这意味着我们的教师在课堂上对所有的孩子都给予了平等的关注。我们不仅在最有能力的孩子身上取得了世界领先的成绩，而且在所有孩子身上都取得了高于平均水平的成绩。”

　　在爱沙尼亚，中小学阶段的教育是免费的，除非父母为孩子选择私立学校。这种免费服务涵盖午餐、教科书、学校交通等。对于生活在偏远地区的贫困学生，政府甚至会在社会工作者推荐和家长同意的情况下，为其提供免费宿舍。此外，学生在需要时还会获得其他支持服务。例如，许多学生在课程结束后会留在学校，在教师的监督下做作业或参加体育、艺术、计算机类的课外活动——这些活动通常是免费的，由学校提供。

　　爱沙尼亚的教育支助系统分为两个层次：学校每天或每周会为学生提供言语治疗、心理咨询等服务；当学校的支持不足以满足学生的需求时，家长和教师可以到Rajaleidja 网络中心对孩子进行彻底的评估，征求具体的教育建议。Rajaleidja 网络中心遍布全国，由国家运营。中心有不同领域的专家，他们以团队的形式工作，共同致力于帮助所有孩子取得个人最佳成绩、实现最大程度的发展。

　　由此可见，爱沙尼亚在缩小不同社会经济背景的学生与其所获得的教育之间的差距方面，做了很多工作。爱沙尼亚的学校设法补偿了儿童在家中未得到的东西，使得来自弱势家庭的学生能够取得较高的成绩。这证明了学校系统能够促进社会流动，关心和发展每个人的潜力。总的来说，爱沙尼亚的教育公平是通过一种复杂的方法促成的：对家庭的社会援助、一个具有挑战性的学习环境、支持学生的特殊需求，并使所有学生的兴趣教育成为可能——而这一切，都不依赖于家庭的物质财富。

　　赋予教师自主权

　　爱沙尼亚学校的领导和教师有很大的自主权。

　　在经合组织的教师教学国际调查（TALIS）中，93% 的爱沙尼亚教师报告说他们有权决定课程内容——经合组织国家和参与TALIS 调查的经济体在此方面的平均比例为84%。根据学者Peter Mehisto的研究，爱沙尼亚高度重视教师的自主权，允许教师做出近60% 的关键决策，比如设计课程、选择教材和教学方法。在学校里，一位数学老师可能会使用一本特定的教科书，而同年级的另一位数学老师可能根本不用那本书。

　　TALIS 调查还反映了教师在制定学校愿景和目标方面的发言权，这两者都是教师领导力的重要组成部分。83% 的爱沙尼亚校长报告说，他们的教师对与学校政策、课程和教学有关的大部分任务负有重大责任——这一数据高于经合组织42% 的平均水平。这意味着教师和学校合作承担起领导责任，共同决定如何准确地达到国家设定的学习目标。其中，教师在如何设计课程方面有相对较高的自由度。爱沙尼亚的国家课程相当广泛，不是根据“学校和年级”而是根据“教育水平”来设定的。这样的设计，赋予了学校更大的自主权，使得学校可以基于学生的需要和自身的环境来组织教学。在渐进式的课程改革实施过程中，对教师的高度信任，是提高教学质量的一个重要推动因素。

　　高度重视数字化

　　数字创新是爱沙尼亚教育的基石。学校利用先进技术为学生适应数字化未来做了充分的准备，同时为提高教育质量作出了重大贡献。爱沙尼亚实施了多种旨在促进教育系统的数字化和提高师生数字技能的战略措施。其中，超过80% 的学校使用“数镜”（Digital Mirror）来衡量学校的数字化成熟度。这一产品包括15 个指标，分布在教学创新、变革管理和数字基础设施3 个领域，每一个指标都以“交换、丰富、提升、拓展、赋能”5 个等级进行评估。教师和学生的数字能力是Digital Mirror 衡量学校数字成熟度的一个重要指标。2004 年以来，爱沙尼亚教育信息系统（Eesti HariduseInfosüsteem, EHIS）数据库收集了关于学生、学校、教材、考试、课程和教职员工的数据。EHIS 是一个基于个人身份的数据库，这意味着每个人都注册了个人识别号码。与学习相关的所有事件，例如成绩和证书，都存储在EHIS 中。这种以个体为基础的方法，允许以时间为线索跟踪每个学生的发展轨迹。该数据库由爱沙尼亚教育和研究部进行管理。在线平台“教育之眼”（爱沙尼亚语中称为 HaridusSilm）向公众提供汇总数据。基于这些信息，公民可以做出关于自己或子女教育路径的明智决策。

　　注重学生福祉

　　爱沙尼亚并没有为了追求更好的学习成绩而牺牲学生的生活质量。作为一个高绩效、高幸福感的国家，爱沙尼亚始终将学生福祉置于国家政策的高优先级事项中。爱沙尼亚的教育系统努力消除任何会破坏上学乐趣的因素。即使是九年级的学生，每周也只有32 节课。一年级学生不布置家庭作业，基础学校（1—9 年级）每周最多考试三次。

　　在教育中强调幸福感反映了爱沙尼亚的社会价值观。爱沙尼亚拥有一整套儿童可以参与的兴趣学校和青年工作系统（苏联体制的遗产）。学生们从市政当局获得资助，每周至少参加一次课外活动，以成为“具有良好应对技能的社会成员”，并“享受从事兴趣的乐趣”。兴趣学校为学生提供体育、科技、文化、自然、音乐或其他艺术方面的指导和活动。和爱沙尼亚的幼儿园一样，兴趣学校可以是私人经营，也可以由学校或其他组织经营。在兴趣学校，教育工作者，通常是大学生或其他在某一特定领域有专长的人，每周与一群学生一起工作。例如，在一所业余学校里，附近一所大学的物理学家和天文学家开设了一门课程，学生们参与了一颗最终发射到太空的卫星的开发过程。

　　爱沙尼亚学校的课程也非常丰富。学校将“学生应该拥有广阔的世界观”视为课程设置的前提，除了语言、数学和科学以外，许多学校从一年级开始就教授编程和机器人技术。同时，还设置了音乐、艺术和体育等创意科目，要求所有学生都必须学习。在体育课上，学校可以选择带领所有学生跳舞或在有雪的情况下去森林滑雪。另外，所有学校都设有通用技术课，教孩子们如何在设备齐全的厨房里做饭、织袜子或体验木工——通常在男女混合的小组中安排学习这些实用技能。以“制作一道菜”为例，这是一个典型的集体项目，在具体目标的导向下，每个人负责特定的食材，并在准备过程中贡献自己的一份力量，其中涉及解决问题的多方面技能。

　　有效的教育在传统与创新、严格与自由、团体与个体之间保持着微妙的平衡。尽管爱沙尼亚的学校可能稍显传统，但对认知技能和软技能的发展都非常重视。各级教育管理部门一致认为：学校应该是一个让学生感到安全和快乐、受到挑战，并激励他们成为未来合格公民的地方。而事实上，对社会情感、行为和各种技能的关注，不仅提升了爱沙尼亚的教育质量，而且帮助学生掌握了PISA所衡量的技能，促使他们取得了更高水平的学业成功。

　　（作者系杭州师范大学外国语学院讲师、杭州师范大学环波罗的海研究中心研究员）