外资聚力大健康 开放共筑新未来

　　文 / 毛雯 实习记者 傅志辰

　　2024年12月16日，天津市颁发第一张外商独资三级综合医院医疗机构执业许可证，由新加坡鹏瑞利集团投资建设的天津鹏瑞利医院成为中国首家外商独资三级综合医院。该医院总投资额约10亿元，拥有500张床位，科室丰富并设有国际部，为大众在医疗服务方面提供了更多元的选择。

　　天津鹏瑞利医院也是2024年9月《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》发布以来，首家获批的外商独资三级综合医院。该文件提出，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。同年11月，《独资医院领域扩大开放试点工作方案》公布，目标是引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，优化营商环境，更好地便利人民群众和在华外籍人士。

　　养老、就医、保健……人口结构的变化和经济社会的发展让健康成为全民关注的热点，推动了大健康产业的蓬勃发展，为外资企业提供了在华发展新机遇，也推动了我国高水平对外开放在医疗领域的进一步纵深。大健康产业日益成为吸引外资新势力，描绘了2025年医疗健康创新发展的广阔前景。

　　多元支持助力外资参与

　　截至2024年，中国大健康产业发展数据亮眼，发展势头稳步提升。

　　前瞻产业研究院统计，中国大健康产业市场规模在2021年首次达到10万亿元量级，此规模在2023年达到13万亿元。根据21世纪创投研究院公布的数据，2024年上半年，中国医药健康领域一级市场融资事件合计为1231起，与2023年同期相比，增长58.8%。

　　外资在此上行发展趋势中表现积极。商务部数据显示，2024年1月至11月，全国实际使用外资金额7497亿元。其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增长53.4%。外资在我国大健康产业中参与度的不断加深，与国家政策的有力支持和市场需求的持续扩大关系密切。

　　在政策层面，转变医药卫生发展模式和优化外商投资管理方式双管齐下。

　　在党的二十届三中全会《决定》提出的“实施健康优先发展战略”框架下，医药卫生发展模式转变进展突出。

　　一方面，深化医药卫生体制改革，加快建设分级诊疗体系，以基层为重点，加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；深化以公益性为导向的公立医院改革，健全“医疗、医保、医药”协同机制，建立健全体现以医疗服务为主导的收费机制。

　　另一方面，聚焦医药产业高质量发展，深化审评审批制度改革，加快创新药品和医疗器械上市，并支持医疗器械研发创新，推动科研成果转化为创新产品。一系列举措为大健康产业的发展打下坚实基础。

　　外商投资管理方式持续优化。2024年3月，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中在政策例行吹风会上表示，正在会同有关部门积极采取有效措施，鼓励和支持外资企业投资中国绿色经济、数字经济和健康产业，分享中国超大规模的市场机遇。

　　《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》除提到开放设立外商独资医院外，还提到在北京、上海、广东三地的自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。外资参与我国大健康产业便利度逐步提升。

　　在市场层面，大众对健康生活的需求扩大升级。根据博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会组委会和弗若斯特沙利文（Frost& Sullivan）联合头豹研究院发布的《2024年中国医疗大健康产业发展白皮书》，我国医疗需求加速向“以健康为中心”转变，医疗消费从“生存型”向“消费型”扩展，促使医疗服务产业向更高附加值、更广年龄跨度发展，消费医疗与健康服务受众分化清晰。这意味着大健康产业的边界不断拓展、市场规模扩大的潜力突出，外资在华发展获得更多机会。

　　大健康产业外资布局升级

　　政策和市场的大门愈发打开，助力外资企业2024年进一步扩大在华大健康产业布局。

　　2024年3月，跨国生物制药企业诺和诺德宣布，在天津投资约40亿元人民币用于无菌制剂扩建项目，跨国药企阿斯利康也在同月确定在无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子药物工厂。同年12月，法国最大医疗健康企业赛诺菲宣布，将投资约10亿欧元在北京亦庄设立全新生产制造基地，这是该公司在华第四个生产供应基地，创造其在华最大单笔投资纪录。

　　2024年11月在北京举行的第二届中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”）吸引了很多大健康产业在华外企参与。第二届链博会期间，GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊表达了对在华发展的信心和决心。他提到，GE医疗始终认为中国产业链供应链有着强大的竞争力，2024年在上海、天津、无锡、成都均部署或升级研发中心或产业基地。公司将继续深耕广阔中国市场，积极培育中国的国产供应商，壮大极具韧性的供应链生态圈，实现共创与共赢发展。

　　跨国日用个护公司宝洁在第二届链博会上展示了在华开展供应链协同合作的成果。宝洁大中华区董事长兼首席执行官许敏表示，宝洁目前在中国有8家工厂，20多个分销中心，形成距消费者不超过200公里的覆盖网络，并与中国本土供应商紧密合作，在中国的原材料采购率超过90%。宝洁希望立足创新、繁荣和绿色的核心理念，构建更加协调、可持续的供应链价值共同体，服务中国消费者，为中国消费市场创造更大的价值。

　　“与中国供应商和合作伙伴共同实现碳中和，是飞利浦的重要发展目标。公司正在通过技术和经营模式的创新，开辟一条能够真正提高公众健康福祉的绿色发展道路。”荷兰皇家飞利浦公司副总裁杨威廉在参加第二届链博会时说。

　　共绘健康未来发展蓝图

　　展望2025，随着配套政策的持续落地和人才技术的创新汇聚，外资企业将更紧密地融入中国大健康产业发展版图，共创健康和谐美好未来。

　　2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，部署2025年经济工作。会议指出，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。外资在华发展大健康产业的政策基础更加稳固。

　　外资在华高效创新发展大健康产业离不开人才技术的支撑。为此，我国已发布《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业指南》，提升相关人才数量和质量。中关村产业研究院认为，外商独资医院的设立也能够带来国际先进的医疗技术和管理理念，为国内医疗人才培养提供更多优质资源，实现外资大健康产业发展和国内高素质大健康人才培养互相促进。

　　大健康产业正成为推动中国经济发展的新引擎、吸引外资的新平台。在开放包容、合作共赢的框架下，中外资企业将共同推动大健康产业的繁荣发展，为构建人类卫生健康共同体贡献力量。

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