中国足坛:从扫赌到反腐

  • 来源:廉政瞭望
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  • 发布时间:2010-03-10 09:37
  刚结束的东亚四强赛上,中国打破3232年恐韩症并夺得冠军,为此番力度空前的足球扫赌献上一份厚礼。“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,但愿历尽坎坷的中国足球不仅有个梦幻的开局,更有一个让亿万中国球迷惊喜的未来。

  2009年10月19日,广州足协副秘书长杨旭被捕;

  2009年 11月 6日,中国足协负责商务开发的范广鸣被警方要求协助调查,成为第一个涉案的足协官员;

  2009年 11月 16日,原青岛海利丰领队刘宏伟,被拘留;同一日,前武汉队门将闫毅涉嫌赌球被警方拘留;

  2009年12月15日,前鲁能队长邢锐被捕;

  2010年 1月 21日,公安部证实南勇、杨一民、张健强三足协高官接受调查;日前,上述三人经检察机关批准予以依法逮捕。

  ……

  翻开 2009到 2010年的日历,会发现从2009年年初,公安机关就开始酝酿足坛扫赌风暴。在杨旭被捕之前半年多的时间里,已经有 100多名足球圈人士被调查。随着落网人员身份的不断升级,这场扫赌风暴也逐步变成了震惊全国的反腐斗争。

  最高级别的官衔、最多数量的涉案人员、最令人咋舌的涉案金额和最复杂神秘的系列案情 ——这个冬天特别冷。就在这个隆冬,新中国 60年体育史上最严重的腐败窝案猝然爆发。

  你被协助调查了吗?

  2002年,南勇带领中国男足历史性地出现在世界杯上时,离他 40岁的生日还差几天。站在一生事业巅峰的他肯定想不到,日后自己会成为中国足协历史上第一位因涉嫌犯罪而被免职的当家人。

  1992年开始的足球改革,让中国足球走上了职业化市场化的发展道路,也迎来了一个难得的足球黄金发展期。但随后的中国足球却变得让人越来越看不懂,拥有世界上最多的球迷,却也拥有最让人看不懂的成绩,这一切都把中国足球变成了一个笑话。

  当年,四川全兴的老板在俱乐部老总峰会上曾大声质疑所有的俱乐部老总“试问,在座的哪个俱乐部没有做过球? ”当时,竟然没有一个俱乐部老板敢应板,可见,几乎哪家俱乐部在从事足球经营的过程中都存在着一定的问题。

  在这个行业,随时都可能是“见证奇迹的时刻”。2001年的甲 B五鼠案是多么神奇,11比 2的比分被人调侃成兵乓球比赛, 4支队伍心照不宣,从容比赛,最后 20多分钟竟能踢进 9个球。

  在这个球坛上,还有多少人可以信任?在 2003年接受媒体采访时声称“现在足坛形势太险恶,我反对假球,我最痛恨的就是假球,我上台以来最致力于打的,就是假与黑”的原陕西国力总经理王珀,如今因赌球卖球被捕。有报道说他在一场川陕之战中获利 7000万元,而那场比赛正是发生在他信誓旦旦的 2003年。

  2009年年初,新加坡发出红色通缉令请求中国警方协查一名叫王鑫的男子,谁都想不到这件不起眼的小事迅速演变成一场席卷中国足坛的反黑风暴。而南勇和杨一民的落马,标志着以往的运行机制被全面清算,整个足球圈遭受“灭顶之灾”。从2009年8月份以来,公安部门已先后两次公布了中国足坛反赌打黑行动的案情,整个足球界如坐针毡。

  时至2010,扫赌风暴已经持续了一年的时间,被媒体曝光也4个月了。在这期间,几乎每天都会有这个球员、那个教练被警方带走协助调查的消息。很多人都在四处询问,他们更多的是要询问扫赌风暴进展的程度,担心这场风暴会不会将自己也牵连进去。一时间,“你被协助调查了吗?”已经成为了中国足球圈打招呼最常用的方式。

  另一边,足协似乎想极力表明自己正按正常轨迹进行工作的状态。当人们担心2009年反赌又会像前几次一样雷声大雨点小,南勇立即在12月11日接受央视采访时信誓旦旦地表态:“(反赌)行动不仅要治标,更要治本”、“足球反赌不会停止”。

  但事态的发展充满讽刺,数天后南勇的倒台证明这场足坛风暴已不仅仅是一场扫赌战役,而升格成了一场动真格的足坛反腐打黑行动。

  由扫赌到反腐:迟到的正义

  随着两位中国足协副主席的落网,足球反黑斗争的主战场已从反足球从业人员的赌球假球提升到一个更高的层面,即以反足球官员利用职权受贿索贿为核心的腐败行为。对于了解中国职业足球的社会公众而言,所有这一切早在意料之中,如今不过是迟来的正义而已。

  2002年,时任浙江省体育局局长、以足坛“扫黑”出名的陈培德联手浙江绿城老总宋卫平和广州吉利俱乐部,曾掀起过一场轰轰烈烈的足坛扫黑风暴,这也是中国足坛首次由官方自揭黑幕的一次行动。

  开始形势一片大好,有两家俱乐部承认分别给两位裁判送过钱。一个叫龚建平的裁判退还了受贿款,还写了封悔过书。可不料风云突变,风暴迅速止于龚建平被判入狱,其他人等最终均相安无事。陈培德纵是万般气恼,却也无计可施。

  在这之后,各式各样的足坛反“假赌黑”行动也有过几次,大多无疾而终。

  但这一回,陈培德信心十足,对本次反“假赌黑”前景十分看好:“以前失败的原因在于,反‘假赌黑’行动的主导者是中国足协,足协的调查是内部调查,而且现在看来,足协本身还有大蛀虫,所以发现问题只会掩盖,导致半途而废。现在行动的主导者是公安机关,司法介入后公正性提高了,调查力度大大增强了。再则,高层对足坛反‘假赌黑’也更重视了,南勇‘被抓’充分说明反‘假赌黑’进入了更深层次的打击程度,即反腐败。相信这次风暴可以刨根问底。”

  从进入足协到爬上一把手的位置,南勇用了整整13年时间;而从一把手到被抓,却只有短短一年。

  在国内,体育领域的管理体制一直欠透明,缺少监督。在足协13年间,南勇先后或同时担任过国家体育总局足球管理中心主任、党委书记,足协副主席,中超公司的董事长,裁判委员会主席等职务,行政、经营一肩挑。在足协内部,无人能有效形成对他的约束和监督。而他可以插手和伸手捞钱的领域却很多:各级国字号教练的选拔和任免;各级国字号球队球员资格的建议和审批;中超赞助商的金额和支付方式;等等。

  在业内,已经流传两年多的“南勇腐败问题”,开始被公开提及。南勇被带走的原因有各种猜测,其中影响最广、数额最大的是“爱福克斯”风波。2006年以6000万元人民币冠名中超联赛的爱福克斯公司,一直没有兑现其中的5000万元。

  多年来,人们对足球又恨又爱,对足球打赌扫黑的关注,也是对反腐败的关注。日前,有媒体调查显示,多达82.3%的受访者认为,腐败占据未来十年十大严峻挑战之首。可以说,足协反腐也是中国整个反腐格局的一部分,足坛反腐也将推动激励其他领域的反腐败斗争。

  足球之病如何由乱转治

  从1980年苏永舜带队冲击西班牙世界杯开始,中国足球挣扎了30年;从1994年甲A元年开始,职业联赛搞了16年。三十功名尘与土,十六年尝试功与罪。

  足球弊案爆发,但中国体育的市场化之路不可因此终结,反而需要更大力度的推进。足球改革也可看作这二三十年处于新旧体制更替中的中国改革的缩影,从中可以看到政企不分、行政权力滥用、资本贪婪、法制缺失、传媒和公众监督失语的弊病。

  30年的历史证明了,既往的足球发展模式是根本走不通的,在现行的体制之下,仅靠更换主教练,甚至更换足协主席这样的修修补补完全无济于事。走了一个爱写诗的阎世铎,又来了一个叉腰肌的谢亚龙,走了谢亚龙,又来了一个貌似铁腕治军的南勇,结果一蟹不如一蟹,最后把整个足协给带到监狱里去了。

  足协的腐败窝案对既往的足球发展模式做出了宣判,以为几名清官反腐倡廉就能拯救国足是非常可笑的。南勇35岁就出任国家体委的人事司副司长,他会不知道反腐问题的严重性吗?2002年,范志毅在世界杯上爆出赌球传闻时,举国震惊,代表足协处理这一问题的就是南勇;2005年公安部和足协联合成立的反赌小组中,成员之一就有南勇,他会不知道赌球问题有多猖獗吗?人始终是环境的产物,只要现在的体制没有改变,谁来了都无济于事。

  同时,在中国足协纪律委员会副主任徐家力看来,中国足球市场混乱的根本原因还在于法律的缺位。当一些假球问题发生后,由于法律不健全而无法处罚或未能及时处罚,于是踢假球者无所顾忌,他人纷纷效仿。徐家力说,对于中国足球这一重病患者,立法就是一剂猛药。

  可以说,有来自最高层的关注,才有这场雷霆万钧之势的扫赌反黑。如今,面对着这场破釜沉舟的足坛地震,充满期待的球迷和媒体似乎看到了一丝光明。职业足球这个多年来藏污纳垢的角落,将会展开一场史无前例的彻底的大扫除。死去方能活来,对病入膏肓的中国足球来说,也未必不是一件好事。(本刊综合)
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