从分管到当选，他从来没跑偏

　　2010年7月28日，蔡振华正式分管足球，时至今日，已经过去了将近3年半的时间。3年半来，蔡振华的足迹遍布中国足球的各个角落。

　　当蔡振华终于当选中国足协主席，成为名副其实的中国足球 “男一号”之后，我们非常欣慰的是，无论是其分管期间，还是他在足代会上的发言和访谈，我们都可以清晰地感受到，在中国足球大的发展方向上，他从来没有跑偏。

　　认清长期性

　　【发言】“彻底改变中国足球的落后现状是一个庞大的系统工程，需要我们以愚公移山的精神，坚持不懈的努力，日复一日的一点一滴的解决。长期性、复杂性、艰巨性是不可避免的。“从今天开始，我担任中国足协主席，就知道这很难，真的也许走上了一条不归路。这个担子既然历史性的落在了我的肩上，开弓没有回头箭，放下不可能，已经别无选择，那就要义无反顾的走下去。在座的每个人的心中都会有一个足球梦。我并没有为我的足球梦描写多么美妙的图画。我知道这是一条充满艰辛和泥泞，但一定能达到终极目标的梦想之路。既然艰辛就要有人敢于担当，既然泥泞就要有人铺路，我甘愿做这条艰辛泥泞道路上的铺路石。也许我不能和你们一起到达梦想的彼岸，但我坚信有人会接过我的担子继续前行。“设定20年成为亚洲足球强国的目标，也是根据我们现实状况而定。中国足球落后是系统性的，不仅仅是国字号队伍，国字号成绩差的背后更多的是足球基础薄弱。我们和世界足球强国及近邻日本、韩国都有很大差距，我们必须脚踏实地地走。”

　　【解读】中国足球的发展，绝非一朝一夕之事。以近邻日本为例，其足球规划已经到了2050年，这样的规划，可能需要好几代足球人一起努力。对于中国足球而言，最难的就是，谁都想成为一个收割者，而没有人愿意当一个铺路石，为十年、二十年后的目标而努力。

　　蔡振华说，他愿意当一个铺路石，我们不知道他能否把这个决心贯彻到底，但从他坚持体制改革、重视联赛建设、重视国家队和重视青少年来看，他确实在一步一步努力。只要所有的人都按照这个方向努力，不要再让诸如“奥运战略”之类的东西祸害中国足球，中国足球一定可以实现长足发展。

　　要创新改革

　　【发言】“中国足球出现这么多问题，肯定需要创新改革，也只有通过改革才能解决问题。现在中国足协已不再具体组织比赛，而是交给职业联赛理事会组织，包括中超和中甲，这将更加体现出我们的职业化，以前出现的因为有关部门（干预）而违背足球规律的事情我们一定要减少甚至不让其发生。

　　“就协会实体化而言，这是个大趋势，但我们现在必须逐渐过渡。这在规划中得到了体现。司法介入体育常态化机制正在一步步完善。”

　　【解读】2011年10月18日，蔡振华率团访问日本，随行人员有国务院研究室、教育部、财政部等部委相关负责人。从这一点来看，蔡振华非常注重足球的顶层设计和体制改革。2011年12月，在蔡振华的推动下，体育总局和中国足协公布了“管办分离”的具体方案。而早在2010年10月20日，蔡振华就推动了《中国足球协会职业联赛俱乐部标准》与《中国足球协会联赛职业审察与监管办法》的出台。

　　中国足协的协会化改革，从2011年便开始着手，最终在本次足代会上成功实现了一次突破，毫无疑问，在未来，蔡振华将更多地以足协主席的身份出现在中国足球中，这也是协会实体化的最重要体现。

　　不轻视联赛

　　【发言】“2013年的恒大就是一颗炸弹，他们为中超球队提高了知名度与号召力，恒大的成功绝不仅仅靠财大气粗，从一开始就从俱乐部运营、管理与欧美成熟俱乐部相接轨，把俱乐部建设与国家队建设紧密结合一起，俱乐部也同样在国际赛场上为中国足球争得荣誉。“恒大这样的俱乐部越多，说明我们联赛的水平越高，中国足球整体水平才能有质的飞跃。在这里我还要特别提到像国安，鲁能这样的足球俱乐部，坚守联赛，始终如一，热情不减。正是大家大家共同支撑起了联赛的发展和进步。”

　　【解读】2012年，恒大皇马足校开学典礼前一天，蔡振华和里皮一起吃了一顿饭；2013年8月21日，蔡振华更是身着恒大球衣观看了恒大和莱赫维亚的比赛，尽管蔡振华穿恒大球衣引起了一些争议，但蔡振华的确打破常规与联赛打成一片。2013年6月17日，蔡振华还约见了中超形象代言人贝克汉姆。

　　发生在阎世铎和谢亚龙身上的“奥运战略”成为中国足球挥之不去的噩梦，蔡振华对联赛的重视，是所有中国足球人值得庆幸的。

　　督察国字号

　　【发言】“我们不会忘记，去年国家队居然以1比5输给了泰国队，被媒体和球迷称为“6.15”惨案。这是中国足球的耻辱日。中国国家队已经连续三届都没有参加世界杯，都输在起跑线。这一晃就是二十年啊！”

　　【解读】中国国家队的噩梦，同样始于 “奥运战略”，在奥运战略的支配下，不但联赛受到肆意破坏，国家队也被忽视，直接导致了中国国字号球队的全面溃败。

　　分管足球之后，蔡振华的身影，不断地出现在各级国字号的比赛中，“6·15”国家队失利之后，蔡振华还亲自主持了国家队的整风运动。国家队和联赛一样，是足球的上层建筑所在，只有不断发展的联赛和不断发展的国家队，才可以真正改变一国足球的形象。对于这两点，蔡振华显然是两手都在抓，两手都很硬。

　　足球发展的基石

　　【发言】“我们组织自己的足球专业人士用了两年的时间，拿出了中国青少年儿童足球训练大纲的讨论稿。正是这个大纲送给一线教练员讨论的时候，却产生了巨大的分歧。这本我们自己编的中国青少年儿童足球训练大纲试行本，虽然已经出版了，却被束之高阁，没人理会。“青少年足球是任何国家足球发展的基石，特别是对于我们中国足球来说，普及青少年足球才是中国足球的未来。”

　　【解读】2010年12月27日和28日，全国青少年座谈会期间，蔡振华就告诉本报记者：“我们第一天到大连东北路小学参观，看到这所学校从1960年起培养出37名国足教练员和运动员，还培养出许多足球人才。看到有那么多孩子喜欢足球这项运动，感到深受教育和鼓舞。尽管大连冬天天气很冷，但这让我们感到暖暖的春意，看到了中国足球的希望和未来。”

　　当时，蔡振华还表示，我还可以再干11年，会和大家一起寻找适合中国足球的发展之路。

　　本次足代会，国家教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰排名第一副主席。从这一点来看，校园足球的推广工作或许会在更广范围和更深层次中展开。

　　尽管校园足球存在诸多不足，青少年留洋也并非一帆风顺，但中国足协对校园足球和青训的重视是非常明显的，目前最关键的是校园足球的顶层设计和制度确立，但这涉及中国教育的改革，或许需要比蔡振华更高层次的官员来推动。

　　记者陈永报道

　　调研三年，家底基本摸清

　　从乒乓球名将到少帅，到总局领导，再从前任袁伟民手中接过了尘封已久的中国足协主席帅印，国家体育总局副局长蔡振华在角色的不断转变中挑起了振兴中国足球的重担。主管足球三年多来，蔡振华已基本摸清中国足球的家底，为下一步的发力做好了充分的准备。

　　2010，主要是观察者

　　在分管足球之初，蔡振华多次在中国足球一些重大赛事或者会议上露面，却很少对足球表态，观察和调研成为了第一年的主旋律。

　　2010年7月底，有关蔡振华接班崔大林，开始分管足球的消息不胫而走，直到两个月后，9月20日晚，新华社以内部人士透露的方式对外确认蔡振华将分管足球，国家体育总局首次通过权威媒体确认这一消息。

　　实际上，自从世界杯期间局党组明确他分管足球后，蔡振华就已经开始关注足球，并有意识地主动了解一些足球的情况，并已经开始介入足球工作。蔡接手足球后，向足协提出的第一项任务就是要肃清风气，严格贯彻总局党组关于反腐倡廉的会议精神。

　　蔡振华第一次主持足球事务则是到了10月20日，国家体育总局召集公安部、工商局、央行、税务等10个部委共同研讨职业俱乐部准入制，蔡振华主持了会议。这是蔡振华被分配主管足球项目后首次在足球事务上露面，在这次会议上蔡振华惜字如金，只是客套地发表了简短的发言。

　　5天之后的香河会议上，蔡振华首次与各省市体育局局长以及中超、中甲等各俱乐部老总见面，并在会上首次针对中国足球的现状发表了务实的讲话。蔡振华在讲话中提到中央领导对现在足球状况的不满，他本人也就此提出了几点建议。蔡振华此次的发言也被视作一个信号，百废待兴的中国足球已经受到中央领导的高度关注，这将是中国足球一个重生的机会。

　　随后，2010年底，在全国青少年校园足球工作座谈会上，蔡振华再次进行了长篇讲话，强调基的重要性。

　　值得一提的是，当年度蔡振华在11月上旬的亚运会赛场上曾观战国奥以及女足的比赛。比赛期间蔡振华还曾经前往国奥队探营，这也是蔡振华首次在国字号球队公开亮相。不过这次亮相多有例行公事的成分。直到12月初，蔡振华前往海南，督战正在海口集训中国男足，人们才真正感受到蔡振华对于足球事务的重视程度。

　　2011-12，从幕后到台前

　　如果说2010年，蔡振华一直隐藏在中国足球的幕后，那么进入了2011年，一切都发生了变化，蔡振华开始全面介入。

　　2011年7月初，在北京举行的万达集团赞助中国足球签约仪式上，蔡振华作为体育总局最高级别的领导出席并发言，此次签约也预示着蔡振华时代中国足球的全面提速。

　　随后，在9月1日到11日的女足奥运会预选赛中，蔡振华就一直在济南观看女足的比赛，同时他深入到女足内部，给队员加油也给队员减压。9月中旬和下旬，蔡振华开始在全国范围内进行调研，并且召开投资人座谈会。

　　进入到10月份，蔡振华和中国足球的亲密接触更加直接。10月18日下午，蔡振华率领13人考察团飞赴日本进行考察，除了蔡振华外，还有国务院研究室、教育部、财政部等部委相关负责人。随后，蔡振华又与省市体育局以及地方足球协会负责人座谈。

　　而在这一背景之下，有关方面提议由国务院牵头成立足球办公室。不管这个提议最后会不会落实或者以何种形式落实，协调各部委在管理有关足球事务的关系毫无疑问是必须的。而作为体育总局负责分管足球的副局长，蔡振华从中无疑将发挥着极为重要的作用。

　　在完成了“外围”的调研后，蔡振华开始频繁地到中国足协“现场办公”。他不仅参加了足协的办公会议，还亲自听取了足协对管办分离内部意见。

　　12月10日晚，中央电视台综合频道《焦点访谈》栏目播出了有关中国足球的专题，这也是体育总局副局长蔡振华在分管足球事务之后，首次接受媒体专访。谈话期间，蔡振华提及中国足球将在2012年加快管办分离的步伐并且明确表示：“我还有十年，我甘当中国足球未来发展的铺路石。”从2010年下半年开始接管足球以来，虽然主抓几个运动中心，但他对足球的投入程度显然是最高的，最近半年他一直在为足球搞调研，而未来，这种方式只会更具体更深入。同一天，蔡振华还参加了在广州举行的中超年度颁奖仪式。

　　在国字号层面，蔡振华也越走越近，10月11日的亚洲杯预选赛中国对阵伊拉克的比赛，蔡振华首次到现场观看了男足国家队的比赛。一年后，在卡马乔下课，里皮成为国足主帅热门人选时，蔡振华在10月9日恒大足校开学典礼上，与里皮第一次进行了深入的交流。

　　2013，与国字号同行

　　在基本摸清了中国足球的脉络之后，过去的2013年，蔡振华开始更多地出现在国足的比赛现场。

　　在2013年3月以及11月进行的亚洲杯预选赛中，蔡振华分别在长沙、西安两地观战国足比赛，并且对比赛过程做出了点评。去年也是蔡振华在现场观看比赛次数最多的一年。

　　值得一提的是，在蔡振华的几次现场看球过程中，与其同坐看台的除了足协高层之外，许家印、赵明阳等中超投资人往往也在受邀之列。

　　在国足经历了“6·15”的惨痛失利之后，7月中旬的国家队集训，蔡振华意外出现在了香河基地，他首次主持了国家队的会议。会议上，蔡振华先向国脚们传达了来自中央领导们对于足球的关心和指示，他表示，中央领导希望像抓奥运那样把足球抓起来，充分说明了来自领导们对足球的重视。蔡振华讲话的重点仍然集中在了“6·15”的那场比赛，强调了整风的重要性。蔡振华主持国足会议也透露出其未来将紧抓国字号的信号。

　　而后，蔡振华甚至还参与到了国家队选帅的具体工作之中。12月13日上午，蔡振华来到足协，与足管中心领导开会商讨选帅一事，对选帅程序、条款执行和流程监督提出了要求，这也是为了避免卡马乔纠纷再次出现。

　　按照以往的工作惯例，一般都是足管中心领导到总局向蔡振华汇报工作情况，但是他亲自到足协过问选帅，这非常罕见。

　　在紧抓国字号的同时，蔡振华更频繁地出现在各种与足球有关的场合中。去年5月，蔡振华前往杭州绿城的中泰基地进行调研；进入6月，蔡振华又在北京会见了中超形象代言贝克汉姆；同年8月，蔡振华身穿恒大球衣在恒大主场观看了亚冠比赛。

　　在足代会上，蔡振华放出了强烈信号，而接任中国足协主席一职后，蔡振华计将安出，这将是中国足球界最为关注的下一个悬念。

　　记者刘翔宇报道

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