社保基金，彩票公益金的主要去向

　　曲昌春 嘉宾简历：中国媒体记者，现居北京，2002年毕业于浙江大学，硕士，同年进入中央电视台。长期关注中国彩票业，被业内誉为“中国足彩第一人”。

　　时值寒冬，彩票的销售越来越火，不过红火的背后一直存在着隐忧。随着18个特派审计组进入各省，随着福彩黄山酒店事件不断发酵，中国公益彩票的形象在一定程度上受到了影响，虽不能说形象一落千丈，但终究是在争议声中前行，争议多了，对公益彩票毕竟不是一件好事。

　　围绕在公益彩票身上的数字主要有两个，一个是“1.7万亿”，一个是“6000亿”。“1.7万亿”指的是公益彩票在大陆发行以来累计销售了约1.7万亿，“6000亿”是以1.7万亿为基数对应的彩票公益金。数字看起来听起来很吓人，加之长篇累牍的报道，以及长期对公益金宣传的不到位，最终给民众造成了彩票资金多数被彩票行业自肥吞噬的印象，其实，这是大错特错的。

　　以通行彩票资金的分配比例来看，50%用于返奖，35%用于提取公益金，15%用于发行费，仅就这个比例来看，彩票行业最终所占资金比满打满算只有15%，而全社会的印象则是彩票行业拿走了百分之百。

　　面对迎面泼来的污水，仅凭彩票行业自说自话，自然跳到黄河永远也洗不清。通俗的说，彩票行业是负责挣钱的，至于怎么花钱并不是他们的事，现在的问题是，无论是挣钱，还是花钱，所有问题都折射到彩票领域，彩票自然就给了人不清不楚的印象，冤，比窦娥她婶都冤。

　　仅从目前两家彩票名字而言，名字与事实严重相符，体育彩票和福利彩票共同构成了国家公益彩票，而国家公益彩票公益金的流向却不仅仅指向这两家，仅就彩票公益金中央部分而言，近十年来，流向最多的并不是体育和福利事业，而是社保基金。

　　数据显示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于补充全国社会保障基金的支出超过90%，用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。据了解，这个支出数据每年都在攀升，从2002年开始往社保基金拨入彩票公益基金至今已经超过1420亿元。

　　公益彩票的公益金就这样源源不断地流入社保基金，但由于长期宣传不到位，很多受访者对此竟然毫不知情，也就是说，无论是体彩和福彩，他们都在长期做一件吃力不讨好的事情，巨额公益金被划入社保基金，全社会对此并不知情，而且由于社保基金本身也遭受非议，进而折射到彩票身上的非议更多，而这些苦只能公益彩票自己默默地扛。

　　公益金究竟应不应该补充社保基金，需要更多专家以及更高层领导论证，但从今以后，希望公益金不再是如此一划了之，至少应该让全社会都知道，公益彩票的盈利部分多数还是用到了人民身上，兑现了“取之于民用之于民”的诺言，而不是像现在这样，明明做了巨大贡献，却被视作损公肥私行业自肥。

　　当然，公益彩票自身的问题还有很多，打铁还得自身硬，只有自己真正做到一身正气，才能抵御诸多非议。

　　前行的路很长，且慢慢走，走踏实。