环境会计即绿色会计,以环境保护、资源消耗、环境成本核算、环境信息披露为主线,旨在提升企业利润最大化的同时实现社会效益和环境效益,促进资源集约型、环境友好型社会的建设,实现社会绿色可持续发展。
十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议对其进一步深化,即将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设全过程,努力建设美丽中国。生态问题越来越被重视,这就要求全社会积极承担社会责任,主动参与到生态文明建设中来。企业作为最重要的市场主体之一必然需要承担相应的社会责任,而环境会计又是实现这一目标的途径之一,其发展不容忽视。
环境会计发展之意义◎
进一步完善传统会计理论与实务。 传统会计工作主要侧重于企业日常经营成本费用,而缺少对资源消耗和环境保护等问题的核算,致使企业盲目追求经济效益而忽视对生态文明的考虑。而环境会计的诞生将生态问题纳入到会计核算当中,有利于企业经营成果和财务状况信息真实、完整、客观的呈现和披露,这将是对会计知识理论领域的扩充,是对会计实务发展的完善,是提高企业竞争力和增强公众社会责任的要求。企业传统发展模式以资源过度消耗、环境严重破坏为代价,高投入,低产出,随着资源不断枯竭,环境不断破坏,这将促使企业摒弃传统发展模式,而兼顾经济、社会、环境三方平衡,在未来资源有限和追求生态文明的情形下唯有追求绿色发展才是实现企业长远发展的唯一出路。从另一方面来说企业积极承担社会责任的行为将辐射整个社会,带动全社会社会责任的积极履行。
是国家实施宏观调控及可持续发展战略的需要。政府相关部门通过环境会计核算披露信息对企业资源消耗、环境保护和社会影响力等方面进行评估,结合评估结果适时实施宏观调控推动绿色发展。企业作为最重要的市场主体之一,其在提升自身经济效益的同时注重提升社会效益和环境效益的情形下将有利于贯彻实施绿色可持续发展。
环境会计发展存在问题
相关法律政策不健全。虽然《中华人民共和国环境保护法》出台并不断修订完善,但是关于企业环境保护条例和专门针对环境会计的法规却是不健全的,没有明文去约束企业行为,企业在会计核算时对环境因素、资源消耗因素等可能考虑较少甚至是忽视态度,致使环境会计发展受到阻碍。
绿色可持续发展预见意识不足。一方面,社会公众环保意识不足,不了解企业生产经营过程中带来的恶劣影响,对企业不合法行为置若罔闻,待到问题真正触及到自身利益时才会采取措施弥补。另一方面,企业对环境污染、资源过度消耗认知不够,对环境会计认识不深刻,不能正确评估环境会计的巨大作用,不能预见绿色发展所带来的效益。
监督体系不健全。政府相关执法人员执法素质缺失,执法力度不够,使相关政策法规不能被有效地贯彻落实。另一方面,企业外部审计范围有限,一般是针对高消耗、高污染型企业或者具有影响力的企业。另外,企业内部审计缺乏对环境的监督,或者内部虽然具备对环境监督的设置,但是可能形同虚设,不能发挥其独立的监督检查作用。
环境会计发展几点思考
完善环境法律法规。企业环境会计的发展需要建立在国家一系列强制性法律法规的基础上,除了现有的环境保护法律法规和会计法律法规外,还应该建立起专门的环境会计法律法规,将环境会计逐步列入会计相关明文准则并将环境会计部门法律化、合法化,将环境会计岗位列入企业职能部门之一,明确企业责任,让企业环境会计在一个有法可依的环境中逐渐壮大并逐步发挥作用,用法律框架将会计和环境保护、资源节约有效地衔接起来,从而提升环境会计的发展空间。
绿色发展意识上升新高度。绿色可持续发展不仅仅是环境会计的责任,更需要我们每一个社会大众的意识参与。对社会大众来说,要多渠道、多形式开展绿色教育、环境教育,仅仅用冰冷的法律条例来约束公众的意识形态是远远不够的,还要借助绿色可持续发展等软性、柔和的文化自律促进。为推动企业自身意识提升,可以采用多元形式的企业绩效评估机制,引入环境保护和资源集约考量因子,从外部给企业施加压力促使其向绿色可持续发展方向发展,相信无形之中会加剧企业之间的竞争,优胜劣汰,适者生存,使得经济效益、环境效益、社会效益兼收。
监督体系常态化、系统化。环境保护和资源集约是全社会人民共同的任务,推进社会绿色可持续发展是我们共同的目标。所以无论是社会公众、企业还是政府都应自觉地参与其中,共同推动监督体系常态化和系统化。社会公众应多了解一些企业经营常识和社会环境知识,举社会舆论之力量监督,让企业环境信息阳光下运作。企业要加强内部监督,增强内部审计监督独立性。外部监督要扩大审计监督范围,不能把审计重点只停留在典型企业上,而应实现审计监监督围全覆盖,加强对环境的执法力度,发挥政府部门在环境会计信息披露中的作用,不给企业任何钻监督漏洞的机会。
虽然我国目前环境会计的发展或多或少存在着某些问题,但是随着国家对环境问题、资源问题愈加重视,相信环境会计在社会未来发展过程中将发挥无可替代的作用。(王丹 崔茜 徐征)
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