供给侧改革的制造业命题

6月30日，“2017国家制造强国建设专家论坛”在北京召开，与上一年度专家论坛主题“供给侧结构性改革与制造业提质增效升级”一脉相承，本届专家论坛围绕“提升供给质量水平，振兴先进制造业”，就完善科技创新体系、夯实质量技术基础、加强全面质量管理、发扬“工匠精神”、强化品牌建设等议题开展深入交流与探讨，旨在引导制造业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，为质量强国建设和振兴先进制造业献计献策。

中国制造业的供给侧改革，首先是做好减法和除法，一方面减少无效和低端供给，淘汰落后产能，通过兼并重组、清理“僵尸企业”来化解产能过剩，去库存、去杠杆。另一方面降低企业的不必要成本，为企业“减负”。比如通过减税等政策性改革，让企业减少不必要的制度性成本，从而有更多资金去进行创新，提高生产率。做减法和除法的最终目的，就是要在淘汰低端过剩产能的过程中激发起行业的整体活力，提升发展质量和效率，从而推动制造业向中高端迈进。

制造业的供给侧改革命题，更重要的是做好加法和乘法。一方面，增加有效供给，尤其是扩大中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，这也是中国亟待转型的制造业的发展方向。这意味着要调整产业结构，建立协调的结构关系，改变中国制造业在国际产业分工中处于加工制造中低端环节的局面，向研发、设计、专利、品牌构建、商业模式等环节延伸，使高端制造、现代服务业和传统加工制造业的发展更加协调，使制造业的提升更多地依赖于技术的进步和劳动力素质的提高，实现社会、经济和生态效益的统一。另一方面，补上核心关键技术、品牌质量、创新能力等几大短板。制造业要由大变强，必须掌握核心技术，向产业链高端延伸，抢先布局人工智能、虚拟现实、增材制造等引领未来科技发展的“风口”行业，形成一批世界一流的跨国公司，实现中国制造向中国创造转变。

《中国制造2025》吹响了国家制造强国建设的号角。两年多来，中国牢牢抓住振兴制造业特别是先进制造业的“牛鼻子”，产业结构调整取得重要进展。钢铁、有色金属等行业淘汰落后产能成效明显，传统优势产业提质增效升级步伐加快。机器人、增材制造等产业快速崛起，新材料、新能源汽车、生物医药等新兴产业保持较快增长势头，有力地推动了制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。

归根结底，制造业的供给侧改革，用改革的办法推进结构调整，重点是解放和发展社会生产力，卓有成效地推进国家制造强国建设。

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