U23新政2.0面临实施难题

　　2017赛季落下帷幕，本赛季最大的一个特点就是U23政策的推出，在这个政策推出时，各界褒贬不一，争议颇大，不过，对于中国足球而言，U23政策固然在短期内会导致联赛质量下降、球队临场应变困难等问题，但积极的意义更加明显，那就是年轻球员的涌现让中超拥有了一批新鲜血液，这对于联赛的长远发展更有利，另一个层面则是对国家队的支持。

　　2018赛季，U23政策又将有新的变化，日前，中国足协最新的U23政策已经曝光，在原有的U23政策基础之上，全新的U23政策对报名人数、出场时间，以及U21球员报名都进行了更加细致和苛刻的规定，该政策目前处于讨论阶段，尚未正式对外公布。

　　首先是U23球员和U21球员的注册，按照最新的方案，2018赛季U23球员注册人数不得少于6人，其中必须包括2名U21球员，与此相应的是，外援政策进一步收紧，中超、中甲联赛将分别按照“6-4-3”、“4-3-2”模式执行外援新规，即中超全年总注册外援人数为6人次，同时注册4人次，单场联赛最多上3人次；中甲分别为4人次、3人次、2人次。

　　这个政策意味着，2018赛季，非U23球员的生存空间将进一步收紧，按照32人的报名人数计算，各队留给非U23球员的名额只剩下22人，如果是30人名单，则非U23球员将缩减为20人，实际上，因为U21的规定，不少球队U23球员报名人数可能不止6人。如此，部分成熟的球员将被迫流向中甲，而中甲的球员会流向中乙，当然，这未必是一件坏事，中国低级别联赛的质量有望进一步提升。

　　实际上，U21球员的报名规定，更多地是针对国奥队和国青队而制定的，像2018赛季，U21适龄球员为1997年龄段的球员，这个年龄段的球员恰恰是国奥队的队员，不过，在2017赛季，1997年龄段的球员已经崭露头角，黄政宇、南松、胡靖航等球员都表现极为出色。

　　U23政策更加苛刻的一个焦点在于，中国足协的U23新规中，U23球员的出场时间也进行了限制：整场比赛必须至少有1名U23球员在场上。当然，这相比足协此前制定的U23球员和外援挂钩的政策，可以说是作出了很大退让。2017年5月24日，足协发布“关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知”，从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。据悉，因为大多数俱乐部的反对，足协这一政策将不再实施。而足协之所以作出类似于以U23换U23这个调整，最初提出这个建议的正是国家队主帅里皮。

　　实际上，这个规定在操作上仍旧存在一定的问题，很简单的一个例子：一支球队全部人员换完了，如果还在场上的唯一一名U23球员受伤了，这种情况怎么处理？当然，这种情况也可以理解，毕竟这个队虽然没有“整场比赛必须至少有1名U23球员在场上”，但毕竟也少了一个球员，这也许可以认定不违规，那么再换一个例子：一支球队一场比赛用了多名U23球员，合计打了超过90分钟甚至更高，但最后阶段还在场上的U23球员受伤了，球队有换人名额，但场下已经没有U23球员，换还是不换？或者场下也有U23球员，但位置完全不对位，怎么换？

　　目前，中超俱乐部也都针对U23政策进行讨论，俱乐部方面也有向中国足协建议，鉴于目前的U23政策，在中超比赛中放宽换人政策，由3个换人名额增加至4个换人名额。不过，这项动议通过的可能性相对较小，毕竟这和国际足球通用的最基本规则相悖。

　　就目前来看，如果表述更改为“整场比赛，U23球员累积出场时间不低于90分钟”，或许可以让各队有更多的主动权，主教练也可以根据球队的需要和U23球员的情况进行调整，而“整场比赛必须至少有1名U23球员在场上”，让各队主帅的临场指挥难度大大增加。

　　值得注意的是，对于违反U23政策的处罚方面，中国足协需要斟酌，如果直接判负那显然过于严厉，或许选择扣分的方式更加合理，而且可以采取累加扣分方式，比如首次不慎违规扣除1分，随后的违规则增加到2分和3分，当然3分是一个上限。

　　记者陈永报道

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