赵德光：推动保山实现跨越式发展

“十九大报告中，我印象最深刻的是‘新时代’和‘创新’，明确指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，由此确立了新目标、新任务，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。这既是创新的结果，也是创新的开始，我们要结合保山实际发展创新地学习贯彻落实十九大精神。”十九大代表、云南省保山市委书记赵德光向本刊记者表示。

“但目前保山市的经济发展水平还相对落后，与全省和全国的平均水平相比还有不少差距。因此，对于保山市来说，学习贯彻落实十九大精神，要踏踏实实推进项目建设，推动跨越发展。”赵德光说。

打造双向开放的重要门户

保山市位于我国的西南边陲，与缅甸接壤，南方丝绸古道、滇缅公路穿境而过。受惠于“一带一路”倡议，保山成为云南省与南亚东南亚双向开放的重要门户城市。“一带一路”倡议和中央赋予云南“面向南亚东南亚辐射中心”的新定位，给保山带来了更大的发展机遇。

“保山要实现跨越式发展，就要主动融入‘一带一路’，扩大对外开放，积极推动产品、企业和文化‘走出去’，把对外联通的物流成本降下来，把保山的优势发挥出来。”赵德光对记者表示。

赵德光介绍说，保山是伴随丝绸古道的形成而兴起的开放型城市，从昆明经保山、腾冲、缅甸密支那到达印度雷多全程仅1200多公里。如今，昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚的两条国际大通道，从保山穿境而过，是云南省唯一具有双向开放通道的州市。

保山从发展角度出发，积极推进公路、铁路、水运、航空、管道等各种运输方式的建设与衔接，投资12.2亿元的国家级猴桥口岸联检楼和下街查验货场迁建工程投入使用，边境通道、边民互市通道等基础设施得到改善， “一口岸多通道”开放格局基本形成。

“除了市内5个‘园中园’，我们加快建设开放型经济发展平台，在密支那和曼德勒设立了境外工业园区，下一步市内企业将到境外设立组装车间和销售部门，直接享受缅甸本土企业的税收政策，打开产品出口的便捷通道，构建保山工贸园区—曼德勒工业园区“一线两园”的外向型产业布局。”赵德光告诉记者，五年来，保山市累计完成进出口总额9.77亿美元。目前，保山在密支那租了2000亩土地，已经盖了4000平方米的标准厂房，明年上半年要盖12万平方米的标准厂房。

“同时，我们加强对南亚、东亚人文交流合作，坚持主动‘走出去’和积极‘请进来’相结合。”赵德光说，保山与缅甸、泰国、老挝交流合作也在逐步深化，文化、教育、卫生、体育等领域交流合作不断加强，对印交流合作取得初步进展，与阿萨姆邦实现经贸互访和文化交流， “我们还注重培养跨文化的外向型人才，从全市中青年干部中选拔了36名干部分别到印度和缅甸学习，在学习语言的基础上深入了解当地政治、经济、法律，全面加强与周边国家的沟通交流，为服务和融入国家发展战略、推进辐射中心建设积蓄人才。”

四大抓手提升保山经济社会发展

近几年，保山经济社会发展开始步入快车道。“我们主要从4个方面来推进保山的发展，即农业规模化、工业聚集化、城市生态化、旅游品牌化。”赵德光向记者介绍。

“实现农业规模化，就要实现农业种养规模化，农业加工规模化，农产品销售规模化。第一步是试下农业种养规模化，全市首先重点支持10个种植规模达到万亩以上的企业，这样土地要先从农民的手里流转到企业，农民可以得到土地流转的钱、到企业打工的钱和企业产生效益后获得的钱。”赵德光说，种养规模化实现以后，即可实现加工规模化、销售规模化，农业效益就能得到提高。

在工业方面，保山创新园区管理机制，在保山工贸园区高标准规划建设了5个“园中园”，聚集发展轻纺、电子信息及大数据、新材料、装备制造、生物资源加工五大产业集群，以“聚千户企业、创千亿园区”为目标。

“工业要集中发展，才能降低政府的投资成本，才能够提升土地的利用效力。比如在隆阳区，3000多亩的产业园，发展大数据和技术产业。前几年，各个县区分散搞工业，投资还没超过10亿，去年10月到今年10月，一年时间，基础设施就投入超过20亿，工业效益就显现出来了。”赵德光对记者表示。

“我们城市建设要有非常明确的目标，城市生态化的目标，就是把生态文明建设放在首位，让天更蓝、地更绿、水更清、城更靓、家更和谐，让城市有更好的教育、医疗资源。”赵德光说，保山全面加强生态建设，扎实推进“森林保山”建设，实施绿化荒山行动、退耕还林还草、石漠化及“两江四路”生态恢复治理等生态建设工程，启动了新一轮退耕还林和陡坡地治理工程，全市森林覆盖率达65%。同时，强化高黎贡山、龙陵小黑山、腾冲北海湿地、昌宁澜沧江4个自然保护区和腾冲来凤山国家级森林公园、太保山省级森林公园的生态保护。

赵德光笑说，保山到处是旅游资源，但提起来就让人能记住的却不多，因此要推进旅游品牌化， “我们计划把高黎贡山国家公园打造成‘东方黄石公园’，以作为保山最大的一个旅游品牌，全力助推保山旅游品牌化再升级。”

“学习宣传贯彻好党的十九大精神的关键在行动，归根结底要落到实干上。”谈及如何在工作中落实十九大精神，赵德光表示，要把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神有机结合起来，与贯彻落实云南省委、省政府对保山的工作要求有机结合起来，与抓好当前各项工作有机结合起来，立足跨越发展的定位与使命，用党的十九大精神来推动保山跨越发展。（王凤娟 徐豪）