配额增发，关税提升企业应按需采购棉花

6 月 14 日，国家发展改革委发布《关于 2018 年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额申请有关事项的公告》（以下简称“公告”），为保障纺织企业用棉需要，今年发放一定数量的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额（以下简称“棉花进口滑准税配额”）。距离上次增发棉花进口滑准税配额已经时隔数年。

本次棉花进口滑准税配额数量为 80万吨，全部为非国营贸易配额。棉花进口滑准税配额申请时间为 6 月 15 ～ 29 日。2018 年棉花进口滑准税配额申请者基本条件为 ：2017 年 10 月 1 日前在工商管理部门登记注册 ；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况 ；2016 年以来在海关等方面无违法违规记录 ；未列入“信用中国”网站受惩黑名单 ；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。在具备上述条件的前提下，申请者还必须为纺纱设备（自有）5 万锭及以上的棉纺企业。

此外，公告中指出，对虚假申报或拒不履行承诺的申请者，有关部门将按照国家有关规定适时采取联合惩戒措施。对虚假填报申请表、伪造有关资料骗取棉花进口滑准税配额、以及未按规定开展进口业务的，将收缴其配额证，并依规限制其今后申请棉花进口关税配额和滑准税配额。对伪造、变造或者买卖《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》的，将依照有关法律规定追究其刑事责任。

中国棉纺织行业协会对国内棉纺织企业发出提醒，在申请棉花滑准税配额时要诚信申请，如实填写相关信息提供相关材料，以免影响今后配额的申请和国储棉的竞拍。

此次增发棉花进口滑准税配额，业内专家认为暂时缓解了中小纺织企业对进口棉花的需求，对纺织企业来说对于原料的选择多了。但在 6 月 16 日，商务部发布公告，将从 2018 年 7 月 6 日起对原产于美国的部分商品加征关税，税率为25%，其中包含未梳的棉花和棉短绒，这意味着关税内配额进口成本将大增。专家建议，棉纺企业要根据自身接单的情况决定原料采购。目前我国有充足储备库存保障轮出需求，供给数量基本不存在短缺问题，企业应坚持按需采购，不要备太多的库存。（郭春花）

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