国务院再推 7 项减税措施 支持小微企业发展

本报讯渊记者 唐碧冤4 月 25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再推出 7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展曰部署对银行普惠金融服务实施监管考核，确保今年实体经济融资成本下降。

为降低创业创新成本尧增强小微企业发展动力尧促进扩大就业，会议决定，按照中央经济工作会议和叶政府工作报告曳要求，加大减税力度， 一是自 2018 年1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31日，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器尧设备单位价值上限从 100 万元提高到 500 万元曰 二是自 2018 年1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限从 50 万元提高到100 万元曰三是自 2018 年 1 月 1日起，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制曰 四是自2018 年 1 月 1 日起，将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由 5 年延长至 10 年曰五是自 2018 年 1 月 1 日起， 将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一从 2.5%提高至 8%曰六是从2018 年 5 月 1 日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税曰七是将目前在 8 个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期尧初创期科技型企业按投资额 70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国， 其中企业所得税尧个人所得税有关优惠政策分别自 2018 年 1 月 1 日和 2018 年 7月 1 日起执行。 采取以上 7 项减税措施，预计全年将再为企业减轻税负 600 多亿元。

野这些措施主要面向科技创新型企业和小微企业，涉及企业所得税尧个人所得税尧印花税等多个方面，弥补了增值税改革后其他环节相对薄弱的问题，针对性和有效性都很强，有利于引导鼓励创新，降低经济主体负担。 冶全国政协常委尧瑞华会计师事务所管理合伙人张连起称。

会议指出，目前大中型商业银行已普遍设立面向小微企业尧野三农冶等的普惠金融机构，专业化经营机制基本成型，截至去年末新发放普惠金融贷款 3.4 万多亿元。 下一步，要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考，制定监管考核办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系， 加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划尧安排专项激励费用尧细化尽职免责办法，探索小微企业中长期固定资产贷款尧新型农业经营主体设施抵押贷款尧扶贫金融等产品创新，确保单户授信 1 000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速尧贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本，力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。 加大督查尧审计等力度。 使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚。

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