推进打拐工作须“买卖同罪”尽快入法

孩子，是每个家庭的希望和幸福源泉。而现实中一个不容忽视的问题是，当前我国拐卖儿童的违法犯罪活动依然存在。电影《亲爱的》《失孤》的热映，让无数观影者流泪，央视节目《等着你》的热播，让无数观众感同身受，“微博打拐”的热潮，让更多的中国人开始关注被拐卖儿童、丢失孩子的家庭及那一群连续多年寻找被拐孩子的父母之悲情故事。这既说明了“民间打拐”从未放弃一直在努力，也呼吁着能对“买卖儿童”这种行为有更严厉的惩罚。

目前，“打拐”在我国仍是一个不容易忽视的现象。早在 2009 年，政府部署的“打拐”专项行动就已展开，我国公安部建立了世界上第一个打拐DNA 信息库，帮助四千五百余名被拐多年的儿童与家人团聚，其中 2016 年有 392 名失踪或被拐多年的儿童通过比对和核实找到了亲人。《中国儿童发展纲 要 (2011-2020 年 )》 显 示，2015年全国共破获拐卖儿童案件数 756 起。2015 年施行的《中华人民共和国刑法修正案 ( 九 )》，将收买被拐儿童可免追刑责情形的规定，改为满足一定条件可从轻处罚，这意味着今后收买被拐儿童的行为拟一律被追刑责。把“免责条款”改成了“酌定条款”，给办案人员以自由裁量权根据不同的案件酌情进行处理，是一种进步。

《刑法修正案 ( 九 )》修改条款，无疑能对买方行为形成一定震慑作用。但许多人认为修改力度仍不够，比如全国人大代表阎志就积极主张“买卖同罪”。笔者也建议，“买卖同罪”应当尽快入法。

买方市场的存在，是拐卖儿童违法犯罪存在的重要原因，“没有买卖就没有伤害”。要知道，有需求才有市场，买方本身就是始作俑者，如果他们得不到严厉的法律制裁，反而还能得到孩子，这无疑会助长拐卖人口之风。这样的一个案例让人深思——2011 年 6 月，由公安部挂牌督办、山东聊城警方侦破的两起重大贩婴团伙案相继审理完毕。涉案人员分别被判处无期至一年半不等刑期。然而，两起案件中的买主非但毫发未损，被解救出来的 29 名婴儿，反而因为无法找到亲生父母，仍旧只能继续寄养在买主家里，等待未知的命运。

多年来，经过相关部门的共同努力，我国反拐工作取得明显成效，案发数量呈下降趋势，但当前拐卖儿童的违法犯罪活动仍时有发生，呈现集团化、网络化和交易快捷化等趋势。这也表明打拐陷入了困顿，甚至走进了误区。

人口贩卖现象，让人深恶痛绝，这不只是中国难题，也是困扰全世界的犯罪问题。当然，各国法律针对人口贩卖的措施，也不尽相同：在美国，司法机制实际上更关注如何找回、而非如何处罚。在日本，2005 年起修改了刑法，将人口贩卖与诱拐视为同罪。自此，日本的人口贩卖问题才开始得到大幅度改善。在我国，对买方从免责到追责，是一种进步，但公众更希望能进一步完善刑法相关规定，早日实现“买卖同罪”，以法律威慑力喝退买方，有效遏制儿童拐卖。

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