別讓馬會投資項目跑了

　　近幾年有關澳門賭權發牌的說法不時成為社會關注的新聞，政府官員由經濟財政司司長到博監局局長不時被傳媒問及有關信息時，總是諱莫如深，不作出明示，坊間對此只能作出種種捕風捉影的猜測。於是，不關賭權的項目也被拉上關係，明年合約到期的馬會就一直被傳和賭權分配有關係，去年政府公佈續期時，社會批評之聲四起，近日馬會和政府公佈有關賽馬專營合同獲延長的投資計劃，引起社會極大的關注，議論紛紛。

　　據報，賽馬專營合同獲延長至二〇四二年八月卅一日，整個投資計劃涉及三十五至四十五億元。賽馬會須按規定期限完成投資方案所載的十二項建設項目，包括有馬匹游泳池、馬房、賽事大樓、電算機工程、跑道、公衆席、廂房、行人中庭、餐飲及零售商舖、停車場及貨物卸貨區、兩座酒店、馬匹主題公園及騎術學校。筆者讀畢，是丈二和尚摸不著頭腦，按照官方回應，大意指是因為馬會增加了十二項建設始換來續約。但細心的市民，還是能發現到內裏有乾坤，內容所指的建設項目絶大比重是現有設施的翻新工程，當中有部分已完工，部分今年內完成。至於新的投資計劃，包括馬匹主題公園、騎術學校、一間兩星級酒店、一間公寓式酒店及開放予公眾使用的中央公園。就中央公園來說，暫且我們可看作一個遠景，寧可有好過冇的心態，因為建與不建太多變數；興建兩座酒店就更離譜，馬場用地竟活化成為了投資酒店項目，如此變戲法子堪為澳門一大特色；至於網球場、馬匹主題公園的相關設施及騎術學校，看似有新意，但是要視乎最終是為酒店客人服務還是對市民開放，收費還是會員制，注定結果完全不同。

　　眾所周知，馬會連年出現虧損，至今欠政府一億稅費，仍獲續期已是澳門一大奇事，不難理解，正常任何一個商業性質公司，若長期入不敷支，就會面臨倒閉的邊緣不遠，而近年馬會管理層仍積極與政府商討續約，俗語有，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，背後必定有利之所在。尤其記得，政府去年批準其延長專營期，當其時引起社會人士包括立法議員一面倒批評，而更奇的是當時官員交待不出一字半解作回應，至日前始公佈合約附帶條件如上述，令人猜測政府和馬會之間有多少枱下數要講，但是，最起碼，官員也要尊重下民眾的意見吧，在華人社會，掩耳盜鈴的典故路人皆知，官員回應社會質疑時，抛下一句：馬會提交了新的投資計劃，有助推動本澳構建世旅中心的金句，令人嘆為觀止。連筆者也感慨，這到底是一語中的，還是語無論次，或者是官員在裝傻賣萌……目的就是為了忽悠，以為全部市民都是傻子，並以此為在位時的豐功偉績。

　　而筆者相信，很多市民包括立法會議員對此有爭議的地方，不在官員的管治能力，而在官員如何談妥上述條件，以及有哪些條款根本是沒有公開的，最為令人擔憂的是，馬會會否出現不兌現合約精神的可能性，這種疑問非杞人憂天，近年來，發展商違背合約精神走數的個案多不勝數，尤以土地批給問題上，出現的土地持有人最終要求改土地用途而走數的個案，對社會造成的影響深遠。同樣令人擔憂的是，就政府和馬會簽署的所謂十二個項目，當中已建成的或在建的維修設施，不談算了，那新增的酒店項目，是鐵定要建的賺錢項目，至於其他的馬匹主題公園、騎術學校，若馬會屆時不建或少建的話，那合約是不是要推倒重來，只是後果極有可能是馬會可控告政府要求索取賠價，政府豈不是周身蟻？所以，政府官員在自我感覺良好之際，的確要留一手，慎防馬會不能兌現合約的投資內容，而陷政府於空歡喜一埸的兩難之中。

　　雖說，澳門人見慣世面，什麼小賭怡情、官商勾結之說，澳門人早已麻木，更不用說，見證一個又一個包裝得美倫美奐的發展項目陸續淪為泡影，澳門人熟知的有，當年的hello kitty 主題公園，講了N年N次，如今神不知鬼不覺地出現在澳門人的面前，是一間叫葡京人的酒店項目；而同樣為澳門人印象深刻的還有“海洋世界”主題公園項目，上月政府才宣告過期發展而收地，事件引起發展商的批評，將逾期發展歸究於政府一直不肯批核其改變土地用途為建豪宅群的申請，不論誰是誰非，目前該地已進入司法階段，海洋世界不會出現，但是，仍會為澳門人的心中留下一個遺憾； 更有很多澳門人仍未能忘記的前高爾夫球場影視城項目，換來的就是如今的新濠天地項目；再有當年的漁人碼頭特設親子遊戲區，如今此景不再。這類當年由投資者精心設計的項目，最終都淪為一個接一個的泡影，取而代之的是一間又一間具賭博元素的酒店項目，澳門政府就是這樣的與別不同，為求發展而變得毫無牙力，聽由發展商為所欲為。過去常有社會意見，要以史為鑑，勿重蹈過去一而再犯的錯誤，這就要求我們的官員要用好手中的權力，建立一個良好的監管機制，挽回公眾對政府失去的信心，畢竟，過去發生的教訓太多，影視城跑了，海洋世界跑了，hello kitty 園跑了，就不要再讓馬匹主題公園也跑掉，就是萬幸了。

　　范仲明