关注市场化下的创新与协同

　　3月5～7日，由中国纺织工业联合会副会长、中国服装协会会长陈大鹏带队，中国纺织建设规划院院长冯德虎，中纺联社会责任办公室主任阎岩，中国服装设计师协会主席张庆辉，中国服装协会副会长周一奇，中国纺织建设规划院副院长刘彦威，中国服装协会品牌发展部副主任李雪菲，中国纺织信息中心产业经济研究室研究专员吴猛组成的调研组，走访了辽宁大连、丹东、沈阳三市，参观了4家企业、2个市场，召开3场座谈会。

　　五大举措推动服装产业发展

　　调研发现，辽宁纺织服装产业具有良好的基础，有一批隐形、单品冠军和优秀企业，在科技进步、文化创意、绿色与责任发展、集群建设等方面涌现出一批创新举措，主要体现在五个方面：

　　第一，智能制造快速发展。大杨集团建立了智能工厂，并自主研发了服装定制系统，2018年完成服装定制80万件套；大连隆生皮衣智能制造已达全球领先水平；大连东元通过实施设备局部智能化改造，生产效率显著提升。

　　第二，技术研发不断增强。在户外运动、安全防护等领域发展较快，拥有新龙泰、瑞沃尔、优耐特等一批在新型纤维、特种染整方面的优秀企业；柞蚕丝制品是辽宁的特色，产品研发的不断创新正在拓宽其应用领域。

　　第三，文化创意蓬勃发展。文化创意、品牌建设正在成为辽宁服装企业转型发展中的重要动能，如丹东唐人服饰以刺绣为基础，开发了一系列民族服饰。

　　第四，绿色发展与社会责任建设步伐加快。企业加快落实节能减排的相关政策，通过加强企业内部社会责任管理来提升内生力，保障可持续发展。

　　第五，产业集群与专业市场建设稳步提升。大连普兰店、瓦房店、中山区、甘井子等特色产业集群在政策支持、平台构建、资源链接、培训教育等方面开展了一系列有效举措；兴城泳装产业集群在自主品牌建设、线上线下融合、“走出去”与“引进来”中发展成效显著等。

　　人口结构等因素掣肘产业发展

　　中国纺织服装行业正处于转型升级的关键期，企业在发展过程中面临着不同的挑战与压力。辽宁省地处我国东北部，更是有着地域特色明显的发展挑战，如人口结构、环保政策压力等。

　　在座谈会中，企业反映的一些问题需要行业正视。第一，人才问题。辽宁本地人才外流严重、外地人才引进困难的现象并存，设计、研发类人才亟缺。第二，员工社保。中小企业普遍表示员工的社保缴纳给企业带来了比较重的负担，加之一些企业出现员工老龄化现象，未来负担会更重。第三，品牌推广。许多企业由做外贸的代加工起家，在积攒了一定的技术、管理能力后，开始转向自主品牌建设，但品牌推广比较困难，南北方存在地域差异。第四，小企业融资问题。一些企业反映纺织服装产业没有被列入当地政府支持的产业行列，在融资方面比较困难，存在着行业类别的歧视问题。

　　企业从自身发展的实际出发，也提出了一些政策诉求，主要集中在三方面：第一，降低生产费用。企业反映工业用电费用高、国储棉运费补贴设置不合理等，希望有序降低费用。第二，落实环保补贴。企业希望在环保设备更新方面的补贴能尽快落实。第三，细分政策对象。希望依据行业类别、企业规模等的不同，制定更加具有针对性、适用性的政策，防止“一刀切”，对行业发展带来不良影响。

　　调研组为当地产业发展建言

　　针对辽宁省纺织服装行业代表们反映的问题，调研组从不同角度给与了建议与意见。

　　冯德虎表示，产业集群要实施高质量发展，要通过盘活存量来实现智能制造，应充分利用中国服装智能制造联盟的资源；要加强教育培训和“走出去”发展，对于外贸依存度较高的企业要加强与国内品牌的对接。

　　阎岩认为企业要在全球化思维下评估长处与短板，她强调企业的利润来自于创新和效率，要通过加强社会责任在人、环境、公平市场三个维度的工作，提升内生管理能力。

　　张庆辉表示，高质量发展应该是产业与产业集群两个层面的高质量发展，要重点发挥产业链的配套效应，并建议户外运动如滑雪服产业，抓住2022年冬奥会的机遇，与相关院校、机构在研发、设计方面加强合作。

　　周一奇认为要从政府支持、專家引导、公共服务、标杆作为四个方面共同发力，借助在户外、防护等产品研发方面的优势，打造时尚、科技、跨界的产业。刘彦威表示，公共服务平台对地方产业的发展十分重要，要充分整合利用资源，主动承担活动、论坛等，助力产业向“科技、时尚、绿色”转型升级发展。李雪菲认为，企业要建立在研发、协作、趋势预判等方面的话语权，并从品牌发展、资源建设等方面给出了建议。

　　陈大鹏充分肯定了辽宁省纺织服装产业的发展基础，高度赞扬大家的交流“理性而真实”，感受到了地方政府对产业的支持、企业对于行业的信心与态度，并对辽宁省纺织服装产业未来的发展提出了如下建议。

　　第一，加强市场化理念。改革开放40年，中国纺织服装行业发生了巨大变化，市场化是产业发展背后重要的力量，未来的发展要进一步加强市场化的理念，在政府不断构建生态的形势下，企业要充分发挥主体作用。

　　第二，发扬企业家精神。调研发现辽宁有许多隐形、单品冠军和一批优秀企业，企业家们对于发展有着很好的创新思维与实践，要进一步发扬企业家精神，推动辽宁纺织服装产业的转型升级。

　　第三，持续调整与创新。中国纺织服装产业的发展处于市场快速变革、产业要素变革的大背景下，这要求企业必须及时调整发展举措、创新发展模式。在技术推动、文化赋能、跨界融合方面发力，同时要加强产业链上下游协同、“走出去”多交流等。

　　第四，秉承坚持与专注。所有产业面对的大环境都是一样的，发展还是要看自己，当前国家对于制造业的支持力度正在不断加大，而且辽宁省具有良好的纺织服装产业基础，企业要看清自己、找准优势，坚持并专注做好自己。

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