中国百强区的南海样本

　　佛山市南海区三山新城（孔凡佐/ 摄）

　　10月8日，《人民日报》发布全国中小城市综合高质量发展指数研究成果，佛山市南海区获2019年度全国综合实力百强区第二名，这是南海连续6年位列中国百强区第二名。

　　在2019年8月拉开序幕的“中国最具幸福感城市”评选中，南海也入围了候选名单，这是继南海荣获“2017中国最具幸福感城市”称号后再次入围。

　　佛山南海位于粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿，是岭南文化的發祥地，也是改革开放的先行区。如今，宜商、宜居、宜业这三个关键词，已成为南海城市发展水平的重要标志。

　　既有岁月的沉淀，更有勃勃生机的发展，这便是今日南海的面貌。努力打造宜商宜居宜业的现代化新城，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感，是南海的城市建设经验。

　　南海经济的名片

　　要了解一座城市的温度，只需看看它对贤能之人的态度。2019年4月，佛山南海再次高规格命名30位大城工匠、礼贤制造能手，让工匠精神成为“制造之城”的文明灯塔。

　　南海经济发展以传统制造业、民营中小企业为主。近年来，结合经济特点，南海突出创新驱动，加强产业招商，优化营商环境，推动发展方式的转变、产业结构的优化、增长动力的转换，经济发展质量效益不断提升。为积极顺应世界科技革命和产业变革的潮流，南海提出“两高四新”现代产业体系新目标，成功引进一批投资上十亿、百亿元的工业龙头项目。

　　“十三五”以来，南海重点围绕三龙湾南海片区、佛山西站枢纽新城、广东金融高新区等区域，聚焦创新发展，打造新时代高质量发展平台。在企业扶持方面，南海推动成立了全国首个“隐形冠军”联盟，选出了1000家区、镇品牌企业进行重点扶持。围绕支柱产业、特色产业和战略性新兴产业，南海建立起了“孵化器-加速器-规模化生产”的孵化服务链。通过一系列的经济措施手段，“南海质量、南海标准、南海品牌”成为了南海经济发展的靓丽名片。

　　有目共睹的改善

　　“园林城市”“广佛同城”是南海人常挂在嘴边的话题，南海生态环境和交通设施的改善有目共睹。围绕桂城千灯湖、狮山博爱湖以及西樵听音湖，南海建设起了高品质的城市核心区，探索出了一条“产城人文”共融发展的新都市发展之路。

　　作为广东省城乡融合发展改革创新实验区，南海形成了现代城市与田园乡村各具特色、互相促进的城乡发展格局，居住环境不断提升，共有31个社区创建了佛山市宜居社区。

　　近几年，南海交通网络体系不断升级，先后建成了南番大道（海怡大桥）、龙溪大道-海八路升级改造南海段、金沙洲地区市政道路等基础设施对接项目。佛山新站顺利开通运营，目前正加快推进地铁2号线一期、3号线建设，未来广佛交通路网将更完善，人们出行将更加方便。

　　在生态环境治理方面，南海实施了一系列广佛跨界河涌整治措施，包括水环境基础设施建设、重点流域治理等，满眼看去，现在的南海一片水清天蓝。

　　在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的引领下，南海希望抓住机遇，乘势而上。

　　百姓生活更便利，精神更富足

　　长期以来，南海都坚定不移地把改革推深做实，敢啃硬骨头，不断提高政府施政能力和服务水平，在教育、医疗、文化等方面都取得了长足的进步，让百姓生活更便利，精神更富足。

　　教育方面，南海全面落实十大品牌教育创新行动计划，加快推进教育高质量发展，进一步扩大学位供给。近三年，南海新建、扩建、改建中小学校44所，新增3.3万个优质学位。南海学子全面发展，近年高考成绩连创新高，竞赛屡创佳绩，获得了首批“广东省推进教育现代化先进区”等多个荣誉称号。

　　卫生医疗建设方面，南海加快打造品牌医院、品牌医疗，深化卫生强区建设，促进民营医疗机构健康发展，不断提升卫生服务水平，既抓三甲医院建设，全面打造医疗高地，也狠抓社区卫生服务质量，搭建了全国首个家庭药师智能工作平台及全省首个医疗机构药联体，让老百姓看病不再难。

　　文化事业方面，近年来南海不断完善公共文化服务网络，打造了“十分钟文化圈”，成功创建了省级公共文化服务体系示范区，百姓的文化生活越来越丰富。

　　中央电视台财经频道联合国家统计局、中国邮政集团公司连续多年推出的《中国经济生活大调查》引入了“中国美好生活指数”一词，用来衡量民众在城市生活中的体验。调查发现，住房条件、收入水平、家庭和谐、人际交往、健康状况、心态情绪、物价水平、教育培训、法制观念、生态环境、孩子成长、养老质量以及社会保障，是影响中国人“美好生活”感受的核心指标，提升这13项指标的满意度，就能整体提升“中国美好生活指数”。

　　结合佛山南海的城市建设经验，营商环境更优，基础建设升级，民生福祉改善，让居民充分享受每一个微小的快乐，城市生活就会变得更美好。

　　面向未来，南海的时代使命发生了变化。2019年7月31日，广东省委全面深化改革委员会正式批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，南海区成为目前广东唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。

　　被赋予重任的南海正跨步向前，力争实现城乡全面融合、乡村全面振兴。

　　韩永辉　张南雪