速读

　　2019SDM网红品牌博览会暨中国网红大会在杭州国际博览中心举办。平时只能在网络上看到的“网红食品、网红化妆品、网红小家电、网红服装……”，只要你能想到的网红吃穿用产品，展会上都能亲眼看到，还能亲身体验。

　　《人民日报》

　　把握中国经济发展大势

　　《人民日报》刊文称，这段时间，有几组经济数据颇为亮眼。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速比上月加快1.5个百分点；11月份，社会消费品零售总额同比增长8.0%，增速比上月加快0.8个百分点。工业与消费强劲拉升，表明中国经济活力充沛，可以在基本面“稳”的基础上实现高质量发展的“进”与“好”。“中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。短期波动并未改变长期趋势，暂时压力不能阻挡深层动力，中国经济在负重中前行、于承压中向好，这让越来越多的人开始认识到，看待中国经济，不能被短期指标牵着鼻子走，而应该客观、全面、辩证、积极看待发展形势。所谓“客观”，就是坚持实事求是的原则，不能被主观情绪或先入之见带偏了。分析经济形势应该基于客观事实、统计数据，而不是主观臆测、片面猜想。事实是什么？事实是中国经济保持了中高速增长，是中国进出口总值继续保持了增长，是中国前11个月城镇新增就业完成全年目标……以事实为基本，以数据为依据，以逻辑为推理，就不会听风就是雨，就会多一些客观分析、理性判断。所谓“全面”，就是运用系统思维来看待问题，不能只顾一点不及其余。我们既要立足国内，也要放眼世界。当前世界经济增长持续放缓，中国目前的增速在世界主要经济体中仍然居于前列。既要看到旧格局，也要看到新变化。2019年11月份，信息传输、软件和信息技术服务业增长16.3%，增速快于全国服务业生产指数9.5个百分点。这说明转型升级正在悄然凝聚势能。具备全局视野，就会通盘考虑、做到心中有数。所谓“辩证”，就是用发展的眼光看问题，不能落入机械、静止的认知陷阱。尤为重要的就是辩证看待风险挑战。要认识到“问题是时代的声音”，中国经济一直都是在克服重重困难中发展起来的，问题克服了就是窗口，风险化解了就是机遇。同时，从发展的眼光来看，很多问题都是前进中的问题，是“成长的烦恼”，完全可以通过发展来解决，并在不断解决问题中保持动态均衡。中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，转型过程中会有阵痛，但只要解决深层次结构性问题，就能够为可持续发展打下坚实基础。所谓“积极”，就是保持长期乐观心态，不能因为一时波动而丧失信心。改革开放以来，中国发展了民营经济，推动了国企改革。在这个过程中，唯有那些长期看好中国的人，才有可能抓住中国经济发展的财富机会。

　　国资国企改革

　　定调三年路线图

　　经济参考报报道，中央企业负责人会议12月24日至25日在京举办，国资委党委书记、主任郝鹏定调2020年年国资国企改革方向。他指出，2020年初国企改革三年行动方案将出台实施，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破，国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将实现新突破。一方面，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，分层分类推进混合所有制改革。郝鹏表示，下一步要合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界，探索建立科学高效的差异化管控模式。另一方面，在建立市场化经营机制上实现新突破。郝鹏说，2020年作为中央企业三项制度改革专项行动落地年，加强改革评估督导，推动企业改革方案落地见效。值得注意的是，国企改革做强主业和专业化整合也将是下一步改革的重头戏。郝鹏强调，2020年将重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。同时，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。郝鹏透露，国资委将牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划，组织编制中央企业总体规划，指导央企和地方国资委编制自身规划，构建覆盖全国国资监管系统的三级规划体系，进一步明确国有资本调整优化的目标方向和重点任务。展望新一年，郝鹏表示，要确保实现高质量稳增长。牢固坚持新发展理念，遵循市场、企业发展规律，统筹抓好内部挖潜、外部开拓，统筹用好考核评价、激励约束，聚焦主业促发展增效益，努力保持央企稳健发展。据了解，在保留净利润、利润总额、资产负债率三个指标基础上，2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发（R&D）经费投入强度指标，形成“两利三率”指标体系，引导企业更好实现高质量发展。

　　突出稳就业

　　规范企业裁员

　　近日，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》（下称“意见”）指出，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。加强对民营企业和小微企业的金融支持，引导企业开拓国内市场，规范企业裁员行为。此次国务院文件在规范企业裁员行为方面，支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明相关情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。《意见》还提到，鼓励企业吸纳就业，降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日。《意见》称，开发更多就业岗位。支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服務业发展。合理扩大有效投资，适当降低部分基础设施等项目资本金比例。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本。另外，促进劳动者多渠道就业创业。启动新就业形态人员职业伤害保障试点，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对享受灵活就业社会保险补贴或从事公益性岗位政策期满仍未稳定就业的困难人员，政策享受期限可延长1年。对于稳定高校毕业生等青年就业，《意见》称继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大征集应届高校毕业生入伍规模。

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