侵权责任编：解决民生热点 填补法律空白

　　日常生活中，高空坠物、网络侵权等事件时有发生。当民事主体侵害到他人的合法权益时，则需要承担相应的法律后果，即侵权责任。针对侵权领域出现的新情况新问题，民法典草案侵权责任编在总结现行《侵权责任法》实践经验的基础上，对相关内容作了补充完善，回应了民生热点，填补了法律空白。

　　亮点一：解决高空抛物“痛点” 守护“头顶上的安全”

　　近年来，高空抛物坠物造成他人损害的事件时有发生。如何守护好老百姓“头顶上的安全”，保护受侵害人的合法权益，成为社会各方广泛关注的问题。

　　民法典草案侵权责任编积极回应社会关切，明确“禁止从建筑物中抛掷物品”，使高空抛物正式成为法律层面的一项违法行为。同时，草案对高空抛物侵权责任进行了细化，除规定侵权人需依法承担侵权责任外，还明确有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并强调建筑物管理人如果没有采取必要的安全保障措施，应当依法承担相应的侵权责任。律师张保军表示：“可以把物业多增加一个责任人，这样也使得未来赔偿能够得到较好的执行实现。”

　　为体现公平，草案还明确，如果最终找到了侵权责任人，那么之前已经给予补偿的可能加害的建筑物使用人，有权向侵权人追偿。张保军表示：“这样一方面可以真正地制裁真正侵权人的侵权行为。另一方面，也要给其他被推定的加害人，提供公平的保护。”

　　亮点二：对自愿参与危险性活动确立“自甘风险”规则

　　自愿参加具有危险性的体育活动时受伤，责任由谁来承担？

　　实践中，这类问题经常会引发纠纷。对此，侵权责任编草案中确立“自甘风险”规则，规定“自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任，但是其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。”

　　同时，草案还明确了活动组织者的责任适用问题。北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强认为，这样的规定有利于保障文体活动顺利开展。孟强表示：“在文化体育活动里边都参与这个活动的人，互相之间发生一些碰撞、冲突，往往受害一方就会提起诉讼，要求组织者和行为人都承担责任，这个与人们普遍认知恐怕有一些冲突。所以这次侵权责任编就增加这样一个规定，在文体活动中其他活动参与者造成的损害可以免责，这就有利于保障文体活动顺利展开，让人们免除后顾之忧。”

　　为防高空抛物，西安市不少小区加装了“朝天”摄像头。图 / 杨书源

　　亮点三：对受侵害情況紧迫明确规定“自助行为”制度

　　现实生活中，自然人在合法权益受到侵害，来不及请求国家机关保护的情况下，自己采取措施保护权益反被他人起诉侵权的案例时有发生。为此，有观点认为，我国需明确规定“自助行为”制度。

　　侵权责任编草案中规定：合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。张保军律师认为，“自助行为”制度是对公力救济的较好补充。张保军表示：“比如坐出租车，（乘客）下了车就要跑路。（食客）吃了饭不给钱就要走。只有在这种情况下，你才可能利用自助行为，通过私立救济维护自己的权利。实际是通过法律上给私力救济留出了一定空间，是对于公力救济比较好的补充。”

　　亮点四：保护网络服务提供者合法权益

　　随着互联网快速发展，网络侵权行为越来越复杂，草案在侵权责任法的基础上，细化了网络侵权责任的具体规则。

　　目前，我国法律规定：“网络用户利用网络服务实施侵权行为的，权利人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。”现实中，滥用“通知——删除”程序进行不正当竞争的情形经常发生，不仅给网络用户造成损害，也给网络服务提供者造成流量损失和广告收入损失。为此，侵权责任编草案增加规定：“因错误通知造成网络用户或者网络服务提供者损害的，应当承担侵权责任。”这一规定，对于防止网络用户恶意投诉和不正当竞争行为将起到积极作用。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示：“错误通知写到民法典里面有三块意义：第一个最重要的意义是更好地保护了网民表达的权利，这种权利是不能被恶意通知或错误通知所干扰的；第二是增加了水军等处于不好目的的错误通知人的法律责任承担，在一定程度上能够抑制水军泛滥；第三个意义是更好地平衡了表达者和受众之间的关系，特别是互联网平台在中间作为一个裁判者的时候，错误通知夹在里面之后，三者的平衡关系更容易把控。”

　　刘会民 孙莹