我国智能制造政策体系

　　我国智能制造推进体系已形成了央地协同、产学研用联合创新，各方面共同推进的格局。在国家层面，我国已经出台不少政策，地方政府纷纷响应，根据本地区特点制定相关政策。

　　国家层面政策

　　近年来，我国先后出台了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《智能制造发展规划（2016— 2020 年）》《关于深化“互联网垣先进制造业”发展工业互联网的指导意见》等政策文件，为智能制造发展提供有力的政策保障体系。其中部分主要政策如下：

　　《智能制造发展规划（2016— 2020 年）》提出2025 年前，推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020 年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025 年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。其中，规划制定了 2020 年的具体目标，智能制造技术与装备实现突破，发展基础明显增强，智能制造生态体系初步形成，重点领域发展成效显著。

　　《国家信息化发展战略纲要》提出以智能制造为突破口，加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新，推广智能工厂和智能制造模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。普及信息化和工业化融合管理体系标准，深化互联网在制造领域的应用，积极培育众创设计、网络众包、个性化定制、服务型制造等新模式，完善产业链，打造新型制造体系。

　　《智能制造工程实施指南（2016—2020）》提出，“ 十三五”期间通过数字化制造的普及，智能化制造的试点示范，推动传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业全面启动并逐步实现智能转型；“十四五”期间加大智能制造实施力度，关键技术装备、智能制造标准/工业互联网/信息安全、核心软件支撑能力显著增强，构建新型制造体系，重点产业逐步实现智能转型。

　　《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出大力推广智能制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新业态、新模式。打造智能制造高端品牌，着力提高智能制造核心装备与部件的性能和质量，打造智能制造体系，强化基础支撑，积极开展示范应用，形成若干国际知名品牌，推动智能制造装备迈上新台阶。大力发展智能制造系统，推动智能制造关键技术装备迈上新台阶，打造增材制造产业链。

　　《国务院关于深化“互联网垣先进制造业”发展工业互联网的指导意见》提出到2025 年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系，到2035 年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形成国际先进的技术与产业体系，工业互联网全面深度应用并在优势行业形成创新引领能力，安全保障能力全面提升，重点领域实现国际领先。主要任务包括夯实网络基础，打造平台体系，加强产业支撑，促进融合应用，完善生态体系，强化安全保障，推动开放合作。

　　《国家智能制造标准体系建设指南（2018 年版）》提出到2018 年，累计制修订150 项以上智能制造标准，基本覆盖基础共性标准和关键技术标准。到2019 年，累计制修订300 项以上智能制造标准，全面覆盖基础共性标准和关键技术标准，逐步建立起较为完善的智能制造标准体系。建设智能制造标准试验验证平台，提升公共服务能力，提高标准应用水平和国际化水平。建设思路是构建智能制造系统构架、智能制造标准体系结构、智能制造标准体系框架。建设内容包括基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准。

　　《工业互联网发展行动计划（2018—2020 年）》提出，到2020 年底，初步建成工业互联网基础设施和产业体系。初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互联网协议第六版（IPv6）支持能力；初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，遴选 10 个左右跨行业跨领域平台，培育一批独立经营的企业级平台。还将推动30 万家以上工业企业上云，培育超过30 万个工业APP。

　　《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》提出部署了3 项重点任务，推动全面采集、高效互通和高质量汇聚，包括加快工业企业信息化“补课”、推动工业设备数据接口开放、推动工业通信协议兼容化、组织开展工业数据资源调查“摸家底”、加快多源异构数据的融合和汇聚等具体手段，目的是为了形成完整贯通的高质量数据链，为更好地支撑企业在整体层面、在产业链维度推动全局性数字化转型奠定基础。

　　地方层面政策

　　为积极配合国家在智能制造方面的战略布局，各地区陆续出台的相关政策，促进智能制造行持续稳定发展，对我国智能制造产业发展和格局产生重要影响。

　　如，北京发布了《北京市加快科技创新发展智能装备产业的指导意见》《北京市机器人产业创新发展行动方案（2019—2022 年）》等，江苏省出台了《江苏省“十三五”智能制造发展规划》，浙江省制定了《浙江智能制造行动计划（2018—2020 年）》，广东省发布《广东省新一代人工智能发展规划（2018—2030 年）》《广东省深化“互联网垣先进制造业”发展工业互联网的实施方案》等。

　　2020 年8 月，天津发布《天津市人民政府办公厅印发天津市关于进一步支持发展智能制造政策措施的通知》支持企业智能化升级、支持工业互联网发展、加快培育新兴产业、支持发展绿色制造、提升研发创新能力、支持优质企业发展、加快大数据产业发展，并规定了支持方式。接着又制定了《市工业和信息化局落实天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施实施细则》，共包括7 个方面，23 条政策细则。对支持智能制造的政策进一步细化，明确了支持的比例，对不同的企业设置不同的支持力度。

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