城市要成为“保市场主体”的主力军

　　日前，国家统计局公布了今年上半年国民经济运行情况。统计数字显示，上半年我国经济先降后升，二季度经济增长由负转正，实现同比 3.2%、环比 11.5% 的正增长。在党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，各地坚决贯彻中央 “六稳”“六保”决策部署，加快推进复工复产复商复市，实现了经济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。

　　尤为突出的是，国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业和个体工商户等各类市场主体，经受住了疫情的巨大冲击，展现了中国特色社会主义市场经济的强大主体活力和发展韧劲。

　　市场主体是经济增长和城市发展的重要载体，在贯彻落实中央“六稳”“六保”的决策部署时，许多城市牢牢扭住“保市场主体”这一关键抓手，牵引带动其他各方面政策次第展开推动落实，对我国城市扭转疫情负面影响、加快全面复苏进程发挥了重要作用。面对统筹疫情常态化防控和继续加快经济复苏发展的新形势，下一步，各级城市决策部门应加大政策支持力度，进一步激发市场的主体活力，实现更大发展。

　　一是要着力打造市场化、法治化营商环境。各城市要依法落实和实施国家各项法律法规政策，为各类市场主体营造公平竞争的法治环境。城市管理者要主动构建亲清政商关系，加强对企业家合法权益、产权和知识产权的依法保护，在决策时多听企业家意见和建议，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。每一座城市都应努力营造长期稳定的发展预期，激励各类主体以恒心办恒业，形成各类市场争相干事创业、活力竞相迸发的良好氛围。

　　二是要大力弘扬迎难而上、勇于创新的企业家精神。改革开放以来，一大批有胆识、会创新的企业家茁壮成长。“富有之谓大业，日新之谓盛德。”企业家创新活动不仅是推动企业创新发展的关键，也是驱动城市乃至国家经济社会发展的重要引擎。广大城市管理者要敢于鼓励各类市场主体持续创新创业，不断提升城市治理对于市场创新的风险承载能力，全面支持和鼓励企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，努力把市场主体打造成为强大的创新主体，让创新驱动的各类市场主体成为构建城市发展新格局、推动高质量发展的生力军。

　　三是要努力优化城市的国际化发展环境，支持更多市场主体拓展国际视野、开拓全球市场。有多大的视野，就有多大的胸怀。作为企业聚集之地，各城市要进一步支持各类市场主体立足中国，放眼世界，把握好国际市场动向和国际规则，提高国际市场开拓能力。同时，面对当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境，城市决策者要努力为本地企业防范国际市场风险、提高风险应对能力提供信息分析与研判，预留应急与纾困基金。同时，各城市要加强教育与宣传，让广大市场主体深刻认识到中国是全球最有潜力的大市场，身处中国是拓展全球的最大优势，促使广大市场主体提升融入国内大循环、打通国际国内双循环的意愿与能力，在进一步分享中国经济转型升级、高质量发展的“红利”基础上，为全球经济复苏与发展增添动力。

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