谁是中国粮食安全的“压舱石”

来源:商周刊
关键字:中国,粮食,数据
发布时间:2022-01-08 18:50

　　12月初，国家统计局发布最新粮食产量数据。

　　2021年，全国粮食总产量68285万吨（13657亿斤），比2020年增加1336 万吨（267亿斤），增长2.0%。

　　从省市分布来看，全国产量最高的 3个省份分别是黑龙江、河南、山东，3 省粮食总产量占全国的30%左右。

　　我国共有13个粮食主产区，除了东北三省，北方还有河南、山东、河北、内蒙古等省份，南方则有安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等6省。

　　这其中，北方省份举足轻重。北方7个粮食主产区，2021年粮食总产量达到6831.18亿斤，占全国50%左右，堪称半壁江山，而这7个省的总人口为 3.98亿，占比为28%。

　　说北方七省养活半个中国，并不夸张。

　　其中，黑龙江连续11年位居全国第一。作为主要的“黑土区”，黑龙江一地粮食产量占了全国的11.5%，三大粮食作物玉米、水稻、大豆产量均居全国之首，相当于广东的7倍。

　　虽然黑龙江整体经济实力位居全国末位，2020年全省GDP仅为1.37万亿元，不到深圳的一半，但在粮食安全上的重要性却是无与伦比的。习近平总书记曾作出指示：黑龙江是保障国家粮食安全的压舱石，要争当农业现代化建设排头兵。

　　这是北方省份不能忽视的重要定位。

　　衡量一个地区的粮食对外贡献量，除了看能否自给自足外，还要看有多少粮食输送到别的地区，可用粮食自给率和净输出粮食量两个指标进行衡量。

　　先看粮食自给率，谁是粮食自给率最高和最低的省份？用总体的人均粮食消费量进行简单估算，同时不考虑各省粮食结构的差异，得出各省的粗粮食自给率。

　　世界粮农组织认为，人均400公斤即可满足营养均衡，这是最低需求水平。以底线数据进行衡量，可得出各省最高的粮食自给率，而实际粮食自给率明显低于这一数字。这里的粮食消费量，既包括以大米、小麦等为代表的直接口粮，也包含肉蛋奶生产背后的间接粮食消费量。

　　以此来衡量，全国粮食自给率最高的3个省份是：黑龙江、吉林、内蒙古。

　　一半的省份难以自给自足，既包括广东浙江福建等经济大省，也包括京津沪渝4大直辖市，以及青海、广西、贵州、西藏、陕西等西部地区。

　　这其中，广东等经济大省，由于耕地资源不足、人口持续涌入以及工业化发达，粮食产量无法覆盖基本需求，需要持续从外地调入粮食。官方数据披露，2019年广东省粮食产量为1240.8万吨，消费量约达5125万吨，全省净调入粮食量超过3880万吨，缺口超过75%。

　　同时，考虑到部分省份虽然粮食自给率相当高，但由于粮食总产量不高，能对外调配的数量就相当有限；而有些人口大省，虽然粮食总产量相当高，但主要用于自给自足，能对外调配的可能也不多。

　　经济重心南移，粮食重心却在北移。

　　在古代，南方一直都是我国粮食的主产区，南方粮食借助运河抵达京城等北方地区。而“苏湖熟，天下足”“湖广熟，天下足”的说法广为人知。

　　然而，近年来，局面全面逆转, 北粮南运取代南粮北调。北方农业大省渐次崛起，南方多个鱼米之乡从农业转向工业生产，粮食无法自给。

　　根据《瞭望》杂志的报道，近年来全国粮食产区出现萎缩、粮食调出省持续减少，2003年全国有13个粮食调出省，2008年减少到8个，目前仅剩黑龙江、河南、内蒙古、吉林、安徽5个省区。

　　这5个大省，4个位于北方，南方只有安徽1地。仅黑龙江一省的粮食调出量，就占了全国的1/3。根据第一财经提供的数据，黑龙江粮食总产量、商品量、调出量分别占全国的1/9、1/8和1/3。可以说，国人每9碗米饭，就有一碗来自黑龙江，黑龙江是名副其实的“中华大粮仓”。

　　河南，不仅是人口和粮食大省，也是重要的粮食输出大省。河南每年的粮食产量，不仅养活了近亿的常住人口，每年还向省外调出原粮及制成品600多亿斤，是全国第一小麦调出大省。

　　内蒙古，不仅是煤炭大省，还是重要的粮食大省。许多人对内蒙古的印象要么是草原辽阔，要么是戈壁沙漠浩瀚。事实上，内蒙古地跨东西两极，地理环境多样，既有大草原也有大沙漠，同样也有以河套平原为代表的肥沃的原野。2021年，内蒙古粮食产量高达3840万吨（768亿斤），位居全国第六。而根据此前数据，内蒙古的净调出量从2015年的30亿斤增至2019年约200亿斤，提高了6.72倍。

　　安徽，南方唯一粮食净调出省。2021 年，安徽粮食总产量4087.6万吨，反超吉林，位居全国前三。其中，每年调出粮食 1000万吨（200亿斤）左右，主要供应浙江、福建、广东、上海等地。

　　可见，北粮南调，已经成了主流。

　　每一个省市，在国家战略中都有自己的突出贡献。

　　中国地大物博，地理环境多样，不同省份资源禀赋不一，在国家规划中的定位不同，贡献同样有差别。

　　广东、江苏、浙江产业经济发达，内蒙古、山西、新疆等地资源充足，黑龙江、吉林、河南等地农业发达。广东为中西部和东北地区，支援了大量的财政和养老金；北方则向南方支援了大量的粮食。

　　2021年，北方7个粮食主产区产量占据全国半壁江山，东北三省占比则超过1/5，为我国粮食安全发挥了压舱石的作用。内蒙古、山西等资源大省也向全国支援了相对廉价的煤炭等资源，同样也是对外供电输电的主力。

　　这正是大国的优势所在，有产业大省，有资源大省，也有农业大省，核心科技能掌握在自己手中，能源和粮食安全同样能掌握在自己手中。