高中学校财务管理与内部控制模式的发展策略

　　摘要：近些年来，随着高中学校内部体制的不断完善及外部建设力度的不断加大，对学校财务管理及内部控制提出了新的要求，这两者应该共同进步，共同发展。为了能够让高中学校适应新时期社会发展要求，特别是市重点高中，更要与当前经济形势相适应，针对财务管理工作需要进行创新，并且还需要对内部控制模式进行完善，从而能够实现可持续发展目标。本文阐述了财务内部控制在高中学校管理中的作用，分析了高中学校财务管理工作中存在的问题，提出了财务管理与内部控制的实施策略。

　　在高中学校中，财务管理在学校管理工作中占据着重要的地位，既影响学校财务工作的顺利开展，也制约着学校教育管理水平的提升。针对财务管理，内部控制需要全面落实，尤其要将预算管理、财务收入与支出、教学设备管理、会计档案管理等包含在其中，做好这方面管理工作，有利于让高中学校处于稳定的发展和提升，也能够为培养更多优秀学生提供必要条件。由于受到了诸多因素的影响，高中学校的财务管理工作依然存在着诸多问题，内部控制效果也不够理想，这样就会影响学校教育工作的开展。为了能够有效解决这方面问题，需要针对财务管理工作作出一系列调整，同时对内部控制模式进行优化，让财务管理及内部控制适应新形势发展要求，及时改善财务管理工作中的不足及漏洞，着眼于目前市场的经济环境加大内控力度，从而能够促进校园各项工作的落实，打造良好的内部控制环境，为教育体制的改革和发展奠定基础。

　　一、财务内部控制在高中学校管理中的作用

　　（一）识别运营风险作用

　　对于内部控制来说，能够让财务人员掌握学校的各项操作情况，对内部控制系统进行监控，综合地了解学校发展情况。通过对学校财务工作进行全面的分析和检查，可以进一步了解资金流动情况，市重点高中的财务特点是：项目多、资金量大、要求高，同时对有效的财务信息进行大力的开发。在内部控制过程中，各项经营风险及资金应用情况都能够在内部控制结果中充分体现出来，根据内部控制所形成的测试报告能够及时调整学校管理方式，识别存在的相关风险问题，对高中学校的内部改革提供了可靠的参考依据。

　　（二）协调分析功能

　　在财务管理工作中，通过对内部运作情况进行审核，对财务支出及收入情况进行监控，有利于避免财务工作方面的失误及错误，对高中学校的日常运作奠定了基础。在内部控制过程中，经过对财务管理工作进行评价能够获得相应的风险报告，让学校领导从综合角度采取有效的解决措施，这对学校教育工作及未来发展都具有积极的影响。除此之外，在出现财务风险时，作为内控人员也能够与相关财务人员积极的沟通，及时解决实际问题，结合财务状况实施内部控制，有效监督学校综合组织结构及日常资金收付情况，学校的领导也能够真实的掌握相关信息，为业务决策等提供了依据，还能够发挥风险预警作用。

　　（三）监督功能

　　在财务内部控制工作中，能够对学校内部管理及运作进行内部控制，发挥监督职能作用。在具体开展内部控制过程中，学校财务主管应该与学校的各个管理部门进行积极的沟通，对其中的问题进行深入的讨论。如说，针对会计核算需要充分的了解调账处理出于什么目的，在此基础上进行审核，避免出现财务风险。对于内部控制进行监督的过程中，能够对各部门的行为进行充分的了解，及时发现其是否存在违规行为，立足于学校实际情况，对工作制度进行完善。另外，在学校财务报表中，也需要对于资产及负债率进行每年核对和实时盘点，保证财产财务工作不存在错误，这样能够有效预防资金挪用等问题，控制学校资金流向，提升财务数据可靠性。只有做好财务内控工作，加大监督力度，才能够在整体上提升教育质量，促进学校可持续发展。

　　（四）风险早期警告

　　在财务部门中，内部控制的实施能够对各项经济活动进行全面监控，了解学校各方面的发展情况。通过对相关资料进行收集，作出科学预测和评估，也能够让财务风险得到有效控制，在此基础上作出可行的财务战略规划。针对内控人员，经过督导评价能够及时发现学校内部管理存在的问题进行，客观地分析学校现存的问题，从不同角度对财务数据进行测试，从而做出科学调整，采取合理的财务内部控制手段，提升风险识别能力，以此保证财务管理工作落到实处。

　　二、高中学校财务管理工作中存在的问题

　　（一）缺乏筹资风险控制意识

　　高中学校属于公共事业单位，要想顺利发展，提升管理质量和教学质量，在运行的过程中离不开资金的支持。由于资金来源主要依赖于政府财政部门，这就需要做好资金统筹安排工作，以此满足学生的学习需求，保证学校的正常运转。根据高中学校投资情况来看，这方面的风险控制意识有所缺失，财务管理方法比较传统，未能对资金的应用进行动态管理，收入和支出经常会出现失衡问题。随着问题的严重化发展，将会导致财务失衡，资金浪费比较严重，从而使得高中学校面临入不敷出的风险和难堪局面，影响学校正常健康发展，无法满足教育体制改革要求，还会影响到日常工作的开展，无法真正发挥财务管理及内部控制的作用。

　　（二）内部控制效果不佳

　　在财务管理工作中，由于传统制度的影响，内部控制工作所取得的效果还不够理想。根据分析高中学校内部控制实际情况来看，主要的问题表现在两方面：第一，财务管理意识要进一步加强。对于资金进行应用时，规划工作不够到位，未能够实现财务管理的价值，影响了内部控制效果。在财务管理方面，由于财务控制管理制度不够完善，将会导致财务管理工作边缘化，若财务管理无法得到高度关注，将会直接影响学校的整体运行。目前，学校的财务管理模式已经无法适应新形势发展需求，各部门之间缺少沟通，内部控制开展并不顺利。第二，内部控制意识比较薄弱。针对资金预算管理工作的重视度需要进一步提升，在内部控制工作中，各项资源应该优化配置，提早配置，以便于提升资源利用率。不过，还有个别高中学校在内部控制制度方面未能够有效地落实，由于财务内部工作范围比较广，一旦监督机制不健全，就会影响财务管理工作的实施效果，无法对其动态进行监督，各项工作的开展势必会受到阻碍，从而会导致资源浪费，影响财务管理水平提升。在现阶段来看，一些学校认识到了财务内部控制的重要性，也对此加大了建设力度，不过，在不少学校中依然未能建立切实可行监督体系，无法发挥应有的监管作用。

　　（三）缺乏风险防范意识

　　在高中学校中，根据财务管理现状来看其面临的风险比较多，不仅管理方式比较单一，对于管理制度的执行力度也需要进一步加大，由于诸多风险因素的影响，将会直接降低学校管理质量，也会对财务工作造成负面影响。通过风险防范制度的制定，能够对不必要的风险进行有效降低，提升学校财务管理水平及内部控制质量。然而，一些高中学校中有些领导和管理人员自身的风险防控意识有所缺失，未能够根据学校内部情况作出针对性改进，思想上不重视，所采取的风险防范对策缺少针对性，这样就会导致财务管理工作顺利开展受到阻碍。

　　（四）财务管理人员素质有待提升

　　在高中学校的财务管理工作中，有些财务人员的综合素质及工作能力需要进一步的提升。有些财务管理人员虽然具有一定的管理能力，但是在实际工作中态度不够端正，工作缺乏主动性，所使用的专业知识缺少灵活性，日常管理工作未能够落到实处，整体的财务管理质量还不够理想。在当前的高中学校中，财务管理人员往往通过招聘方式，而学校的财务岗位对财务考试涉及较少，不少财务人员未接受系统训练，专业技能需要提升。不仅如此，有些财务人员专业性比较差，出身于非科班，在实际工作中不能够理解相关要求的真正内涵，经验匮乏，这样就会影响财务管理质量提升，不利于内部控制的顺利开展，所以需要针对财务工作人员队伍进行大力建设。

　　三、高中学校财务管理与内部控制的实施策略

　　（一）建立专业队伍，健全相关制度

　　为了保证财务管理质量，提升内部控制效果，需要建立高素质人员队伍，健全相关制度，一般可以从以下几方面着手：第一，定期组织相应的培训活动，开展知识讲座，让相关工作人员能够丰富自身的知识面，提升自身职业素养，确保财务管理工作能够满足新形势要求，提升内部控制效果。第二，对激励制度进行应用，立足于学校财务现状激励财务人员，让他们在物质上或者是精神上获得鼓励。第三，采用岗位责任制度，让不同工作人员能够明确自身的职责和义务，对财务管理工作进行开展的过程中需要定岗定责，明确员工的工作职能，强化他们的责任意识，提升他们的学习主动性，在财务管理工作中能够丰富自身的经验，提升自身综合能力。第四，针对监督机制进行完善。在财务内控过程中，需要针对监督机制进行持续性健全，对不利因素进行有效控制，除了要对学校的内部环境进行监督，也需要对外部经济因素等进行监督，结合经济发展趋势，对学校管理运营模式进行创新，使得高中学校能够具有良好的发展环境。对于监督机制执行过程中，也要对财务人员提出较高要求，监督财务人员的行为，使其能够主动地提升财务管理质量，减少学校运营成本，为教育事业发展奠定基础。

　　（二）重视内部控制

　　在高中学校的发展过程中，通过全面开展内部控制工作，有利于进一步提升财务管理质量，为高中学校教育工作的开展奠定了基础。对内部控制工作进行开展时需要针对相关风险因素进行识别，针对资金筹集处境需要进行丰富，尽可能减少运行风险。对资金进行筹集之前，需要将相关调研工作落到实处，对财务运行情况给予更多的关注，了解学校发展方向，结合实际发展情况选择适合的筹资方法，合理的规避财务风险。针对资金应用需要加大控制力度，将预算管理工作落实，既要做好资金配置工作，也需要有计划地使用各项资金，防止出现资金短缺等问题，以此来保证学校内部的稳定运行。对于预算管理工作进行实施的过程中，需要确保每一笔资金都应用到合理之处，减少资源浪费，避免滋生腐败。

　　（三）加强预算工作，减少运行风险

　　对于财务管理工作来说，将其落到实处，能够在很大程度上提升对预算管理工作的重视度，充分地发挥内部控制的积极影响，进而将预算管理相关内容全面地落实。作为财务管理人员，应该组织预算小组，针对学校的财务工作进行定期或不定期检查，规避违规行为。针对财务管理预算力度也需要适当地加大，构建可行的监督机制，对预算工作进行全面的监管。所有工作人员都应该按照规章制度来执行，保证财务管理工作的规范性。针对预算机制也需要进行不断健全，各项支出和收入都要明确，进一步完善预算机制的内容，保证预算工作能够落到实处。在具体开展预算管理工作的过程中，需要结合财务工作的实际情况进行科学管理，科学规避风险，切实提升财务管理质量。所以，在注重预算管理工作的同时也应该在日常工作中进行监管，对财务管理的工作氛围进行优化，确保高中学校教育工作及管理工作顺利开展。

　　（四）提升对财务管理的重视度，提高内部控制质量

　　为了能够促进高中学校的健康发展，针对财务管理工作的重视度需要进一步的提升。当学校经济管理水平得到提升之后，在日后的发展中能够具有充足的资金支持，各项工作开展也比较顺利。在财务管理工作中，需要结合国家的法律及相关政策，结合高中学校自身发展情况，制定适合的财务管理制度，切实开展管理工作，让各项财务工作能够在财务管理制度约束下规范化开展，同时在财务管理制度的建立下，也能够对内控工作起到辅助作用。如，经过节能环保工作的开展，可以节约水电，反对膨胀浪费，校园氛围可以得到优化，使学校综合竞争实力得到提升，进而打造节能型绿色校园。作为学校的领导，应该根据学校的具体规模及财务人员数量对管理模式进行创新。如果学校规模比较小，所拥有的财务人员数量比较少，此时可以应用集中管理方法；如果学校规模比较大，具备的财务人员比较多，财务工作量也比较大，此时可以采用分层管理方法。因此，结合学校实际情况选择适合的管理模式，在无形中也能够提升内部控制效果，真正的实现财务管理目标。

　　（五）利用网络技术提高财务工作质量

　　随着大数据技术的不断应用，对高中学校的运营及发展带来了深远的影响，在财务管理工作中，经过现代信息系统的应用有利于对财务内控质量进行提升，财务管理效率也能够得到有效提升，为各项工作顺利开展奠定了基础。信息系统具有快速高效的特征，通过将其应用在财务内部控制工作中，可以让内部控制工作的开展更加顺利，目标控制也更加精准，为取得满意的工作成果奠定基础。在信息系统应用下，对财务信息进行获取时，也更加的准确高效，相关管理人员能够结合学校的实际现状，对学校经营中存在的问题进行深入的研究，结合具体的财务数据针对性地提升内部控制质量，各项决策也可以具备可靠的参考依据。另外，学校也需要对数字化系统进行全面的建设，在会计工作、教学管理工作及学生管理工作中，经过合理的应用数字化系统，能够为各项工作开展提供可靠的信息数据，进一步健全财务内部控制机制，为后续各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

　　四、结语

　　综上所述，对于高中学校的财务管理工作进行开展时，相关工作人员必须具有较强的财务风险控制意识，自身的专业能力及专业素养都应该与时俱进，确保内部控制制度能够发挥应有的作用，以此来取得满意的工作成效。根据高中学校的实际现状来看，不少财务人员在思想上未能够正确地认识内部控制的重要性，所存在的风险因素比较多，这样就会影响内部控制工作的开展。为了能够有效处理财务管理工作中的各种问题，需要针对财务人员的内部控制意识进行强化，构建完善的预算机制，将其应用财务管理的工作中，针对财务人员队伍也需要加大建设力度，培养优秀的人才。只有这样，才能够在根本上提升财务管理效果，优化内部控制模式，从而推进高中学校教育工作及管理工作的改革与发展。

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　　作者简介：

　　张平(1969.11-)，男，汉族，上海市人，硕士研究生，高级经济师，研究方向：学校经济统筹规划。