建筑行业起重类特种设备安全管理分析

　　摘要：在建筑行业施工过程中经常会用到起重类特种设备，而这类设备在使用过程中很容易发生安全问题，因此必须开展此类特种设备的安全管理工作。文章分析了建筑行业起重类特种设备安全管理的要求，并结合实际提出了建筑行业起重类特种设备安全管理的系列措施，可为相关工作提供借鉴和参考。

　　随着建筑行业的快速发展，许多新型建筑施工设备不断被研发出来，并应用到实际施工作业中，极大降低了施工难度，提高了施工效率。但同时，一些设备也带来了很多安全方面的隐患，尤其是各类起重类特种设备。因此，有必要对建筑行业起重类特种设备安全管理问题进行深入分析，切实保障设备安全。

　　1.建筑行业起重类特种设备安全管理的要求

　　1.1对设备产权单位的要求

　　通常，建筑行业起重类特种设备购置过程中的各项管理工作包括设备选型、设备运输、设备验收、设备注册登记以及设备建档等，均需由设备产权单位负责。设备产权单位需切实保证所购置的设备符合国家相关法规和标准要求，不得购置国家及地区明令淘汰的设备和禁止型号的设备、与国家及地区安全技术标准不符的设备、安全保护装置缺失的设备等。

　　1.2对设备安装单位的要求

　　只有具备相应资质的单位才能开展建筑行业起重类特种设备的安拆作业。该资质由国家建设行政主管部门审核批准，设备安装单位从事的所有建筑行业起重类特种设备安拆活动都必须在资质许可范围内。设备安装单位不仅要负责设备安装，还要负责与其他各方共同在设备安装完毕后进行全面安装质量检验。在安装质量检验过程中，需严格遵照国家相关法律规范，对各类设备的安装质量、安全技术性能等进行检验及调试，确保其符合相关标准和实际施工要求。若设备需进行转场安装或现场移位重装，则必须在完成塔吊顶升、附着等环节的作业后，经相关监督检验机构验收合格后才可投入使用。

　　1.3对设备使用单位的要求

　　设备使用单位对建筑行业起重类特种设备具备安全管理责任，一切设备使用活动都必须符合国家相关法规和标准要求，严禁使用国家及地区明令淘汰型号的设备、国家及地区规定禁止型号的设备、与国家及地区安全技术标准不符的设备以及安全保护装置缺失的设备等。设备使用单位还需定时或不定时对设备进行检查及隐患排查，如检查钢结构连接是否完好、焊接处是否有脱焊现象等，目的是及时发现安全隐患并加以处理，切实保证设备安全，创造更加安全良好的施工作业环境。

　　2.建筑行业起重类特种设备安全管理的措施

　　2.1监督落实设备使用单位的设备安全管理职责

　　建筑行业起重类特种设备的使用单位具有最直接的设备安全管理职责，但现实中，部分设备使用单位并未充分落实自身的设备安全管理职责，因而埋下了许多安全隐患，乃至引发一系列安全事故。所以，为提高建筑行业起重类特种设备安全管理的力度，应监督落实设备使用单位的设备安全管理职责。设备使用单位在实际设备安全管理中，应做到以下5点：①充分考虑施工环境及施工各阶段的具体要求，制定具有针对性的设备安全防护措施并加以有效落实；②事先预估和分析各类设备在使用过程中可能会出现的安全问题，并制定有针对性的应急预案和响应程序，以保证在设备安全事故发生时能够高效快速地进行救援；③按照相关要求设置专门的设备安全管理机构，并配备具有较强专业能力的专职设备安全管理人员；④结合实际情况制定完善合理的设备定期维护保养计划，并将计划有效落实，提高对设备日常维护保养的重视程度；⑤加强设备日常巡查，定期开展设备安全自查自纠活动，及时发现和消除安全隐患。

　　2.2加强对设备选型、安装及使用全过程的监督

　　在建筑行业起重类特种设备的选型、安装及使用过程中，均应加强监督，这样才能够更好地保障设备安全。关键工作在于按照相关要求严格核查设备的各类报审资料的真实性，并提交已核查依据。通常情况下，对于建筑行业起重类特种设备需核查的资料主要包括以下几类：①设备生产单位的资质、产品合格证、设备安装单位的资质、设备安装人员的资格证、业主及总承包方在合同中的特殊要求等资料，这类资料需在购置设备时进行核查；②设备质量和设备安全性能资料，这类资料需在设备进场前进行核查；③初步拟定的设备专项安拆方案资料，这类资料需在设备安拆前进行核查；④设备的实际使用情况资料，这类资料需在设备使用过程中进行实时核查；⑤设备的专项检查计划资料，这类资料需在设备日常检查过程中进行实时核查；⑥设备的注册/使用登记和设备的使用备案手续等资料，这类资料需在设备使用前进行核查。

　　2.3提升设备维护保养及安全隐患排查重视程度

　　为切实保障建筑行业起重类特种设备安全，应做好设备的日常维护保养及安全隐患排查工作，最大限度降低设备故障发生率，并及时发现和解决设备故障。为此，必须提升设备维护保养及安全隐患排查重视程度，明确此项工作的内涵，并充分认识此项工作的意义与价值，将此项工作与其他各项工作放在同等重要的位置。在设备维护保养及安全隐患排查工作开展前，先要结合实际情况制定一套完善合理的设备定期维护保养计划，并将计划有效落实。设备定期维护保养计划可分为月度计划、季度计划以及年度计划，在计划执行中可与一些专业能力强、信誉度良好的专业公司建立合作，由专业公司派遣专业人员来负责进行设备维护保养及安全隐患排查。为确保及时发现、研判、预警以及消除设备安全隐患，应严格遵循“内部监督、外部维护”的原则进行责任划分。此外，对于一些重点建筑行业起重类特种设备，还需额外进行检查维护。

　　2.4建立完善的设备安全管理制度

　　完善的设备安全管理制度是保障建筑行业起重类特种设备安全管理工作有序开展的基础，但从现实情况来看，设备安全管理制度不完善是导致建筑行业起重类特种设备安全管理水平不足的一项重要原因。因此，无论是设备产权单位、设备安装单位还是设备使用单位，均应尽快建立完善的设备安全管理制度，并确保制度科学化、合理化以及可行化。在设备安全管理制度编制过程中，应充分结合国家相关法规和标准要求以及实际情况，避免制度空洞化和形式化。

　　首先，制度中应具备明确的设备安全管理目标，确保设备安全管理方向和力量能够集中。其次，制度中应具备明晰的设备安全管理责任，确保设备安全管理责任能够落实到具体人员身上。再次，制度中应具备规范的设备安全管理流程，确保设备安全管理工作能够高效有序开展。最后，制度中应具备科学的设备安全管理监督机制，确保能够对各阶段的设备安全管理工作进行全面监督。

　　2.5提高设备安全管理人员和施工人员的综合素质

　　人力资源是第一资源，建筑行业起重类特种设备安全管理工作的开展离不开设备安全管理人员，只有先建立一支高素质的设备安全管理人员队伍，才能满足设备安全管理工作的实际需求。

　　首先，各单位应加强对现有设备安全管理人员的培育，不断提高其专业能力、责任意识以及工作积极性等。其次，应加大人才引进力度，积极吸纳更多的专业设备安全管理人才，并利用良好的薪资待遇等条件来留住人才。再次，不仅要提高设备安全管理人员的综合素质，还要提高施工人员的综合素质，加强对全体施工人员的安全意识教育和安全技术培训。最后，在提高人员素质的基础上，应对人员进行合理分配和管理，通过建立合理的激励机制来充分激发人员的积极性，最大限度发挥出人员价值。

　　2.6定期组织开展应急预案演习活动

　　通过定期组织开展应急预案演习活动，可以强化一线作业人员在突发设备安全事故中的自我求生能力和逃生技能，从而最大限度降低事故人员伤亡率，切实做到“防患于未然”。因此，定期组织开展应急预案演习活动是非常重要的一项举措。但现实中，很多应急预案演习活动开展得比较形式化，这样无法达到有效的训练目的。必须要将应急预案演习活动作为一项重要工作来组织开展，把每一次演习都当成真实的事故对待。

　　3.结语

　　综上所述，建筑行业起重类特种设备安全管理是设备产权单位、设备安装单位及设备使用单位的共同工作，各方均应严格遵循相关要求开展好设备安全管理工作。在建筑行业起重类特种设备安全管理实践中，必须做到监督落实设备使用单位的设备安全管理职责，加强对设备选型、安装及使用全过程的监督，提升设备维护保养及安全隐患排查重视程度，建立完善的设备安全管理制度，提高设备安全管理人员和施工人员的综合素质，定期组织开展应急预案演习等，才能切实保障设备安全。

　　（作者单位：潍坊市建筑设计研究院有限责任公司）