城市轨道交通运营安全风险因素分析

　　摘要：城市轨道交通运安全风险分析是以地铁运行安全为目的，并与现行的运营安全管理系统相结合，对其进行归纳和分类。通过对城市轨道交通运行的分析，探讨了城市轨道交通运行中的安全风险因素，及城市轨道交通运营安全风险因素管控方案，希望为城市轨道交通安全运营提供一些借鉴。

　　引言：在城市轨道交通系统中，地铁具有低噪声，高土地利用率，低污染，低能耗的特点。但由于轨道交通的安全结构比较复杂，使用的机械设备和人力资源也比较多，一旦发生不可控制的危险，将会对乘客、工作人员和周围的人员造成极大威胁。文章对城市轨道交通运行的安全风险进行评价，对其进行分析，并提出相应的控制对策。

　　1.城市轨道交通运营安全风险事故类型

　　在城市轨道交通运行中，存在着火灾、列车脱轨、列车相撞、列车停运、爆炸等事故。其中，铁路线路短路引起车厢着火、区间隧道电缆失效（接触网供电中断）引起的火灾是常见的；除了列车脱轨或坠落的直接表现形式之外，还有列车脱轨后撞击隧道内壁、轨道断裂等。列车相撞分为直接碰撞和追尾两种。列车停电主要有因变电所短路造成的地铁系统瘫痪、电力系统故障造成的运行中断等；爆炸形式有车站内爆炸、列车内爆炸等；其它事故主要是广告牌脱落，自然灾害（大雪、雷击、暴雨、大风）等。

　　2.轨道交通运行中的危险因子分析

　　2.1环境因素

　　城市轨道交通运行环境风险主要由内部环境和外部环境构成。内环境是指地铁运行区域的内部环境，比如，目前大部分的地铁站内或设有办公地点或已进行商业发展，而有关的装修材料都是易燃的，且具有很大的火灾负荷。环境是指自然环境和社会环境。自然环境指的是水灾、地震和季节等，而社会环境是指社会和政治方面的原因。

　　2.2管理因素

　　目前，一些城市的轨道交通运行管理存在缺乏针对性、内容不健全、无法真正落实的问题。尽管运行单位的安全管理体系比较完善，但由于缺乏专业技术、专业、兼职的安全管理人员，缺乏有效的组织人员进行安全应急操作技能培训，安全检查巡查长期停留在较为浅显的层面，无法保证安全隐患的彻底整改。

　　2.3人员因素

　　城市轨道交通运行人员的危险因素包括乘客和工作人员。一方面，由于车站的地形结构比较复杂，如果旅客不遵守交通法规，很容易发生交通事故。另一方面，由于车站工作人员不能尽职尽责，容易造成车站运行安全事故的发生。比如，检修人员没有深入、全面地检查车辆的故障，从而间接造成列车无牵引、制动等事故。

　　3.城市轨道交通运营安全风险因素管控方案

　　3.1环境安全风险因素管控

　　为统筹、协调和管理，除引入专业技术人员外，还需与上盖物业、车站内商铺等有关单位签订安全责任书，并督促各商业开发站点从“强设施、祛火源、降负荷、畅通道”等方面采取针对性措施。其中，“强设施”要加强防雷设施的维修和防护。对“祛火源”，要加强对雷雨雪天气的电力线路的安全检查，合理规划电动自行车集中停放场所。在“降负荷”方面，对于转车大厅周围的高火负荷区，要采取有效的防火隔离措施，限制换乘大厅的功能，并严格控制内部物料，防止易燃物超载造成安全事故。对于“畅通道”，加强应急疏散通道的施工，尤其是服务台、检票口等部位的围栏，以防止因人流拥挤而造成疏散不便。地铁公司应吸收站务人员、保安人员、驻站班组人员组成应急处理队伍，24小时轮班，制订列车脱轨、地震、火灾等实战演练，及时发现和消除安全风险。同时，在地铁安全保安监控死角处，采用先进的监控设备，实时获取车站站台、安检、售票、隧道、列车等位置的实时监控，并与调度指挥中心、地铁公安分局联网，实现环境安全风险的实时、高效监控。通过建立完善的地铁环境安全运行隐患数据库，对地铁环境风险进行及时识别，运用大数据技术，运用“地铁安全环境隐患数据库管理办法”进行多方面、深层次辨识。

　　3.2管理安全风险因素管控

　　在明确岗位安全责任制的基础上，实行统一的计划，把安全资金列入年度预算，确定统一的管理机构，配备专兼职的安全管理人员，并进行安全责任制的逐级落实。加强防火巡查、隐患整改、应急疏散演练、安全宣传培训，督促员工严格遵守，形成“过程留痕迹，责任可追溯”的氛围。同时，定期督促有关人员进行安全检查、整改、培训、复查工作的闭环管理，确保安全隐患整改资金、整改责任、整改预案、整改时限的逐一落实，保证闭环管理。但在我国轨道交通安全风险因子控制中，存在着一定的局限性，各城市轨道交通设施的控制方案和实施效果也存在很大差别。为此，地铁运营单位可以提前进行风险评价，并从预防、减轻、回避、转移、自留等角度制订地铁运行安全风险控制方案。

　　3.3设备安全风险因素管控

　　根据需要，采购消防设施、设备，以及特殊抢险车、路轨两用车等高设防级别的电气防火监测设备，按规定开展设施设备维护保养、检测，及时发现并处理设备故障，保障设施设备完好。地铁运营单位可以建立一套现代化的综合防灾指挥中心，对地铁的排烟、通讯、灾害警报、引导疏散、消防等设备进行及时的安装，并对地铁设备的状况进行实时监测，使其在灾害发生后能够自动报警、智能疏散。

　　3.4人员安全风险因素管控

　　在城市轨道交通运行中，通过对旅客的安全教育和大客流的疏导，以及维护方作为工作人员的责任，可以对其进行因素控制。旅客在地铁中的购票、进站、候车、乘车、出站等行为都是完全自主的，但仅靠乘客的自我约束是不可能做到有效控制的。因此，地铁运营单位要加强对旅客的安全教育，充分运用车站标识、人员指引、影音播放等手段，建立起一套严密的人员安全防范体系。

　　结束语

　　综上可知，环境因素、管理因素、设备因素和人员因素是影响城市轨道交通运行安全的主要因素。为此，运营安全管理人员要加强安全培训、巡查和处理，及时发现与设备、环境、管理、人员相关的安全风险隐患，及时制定、实施针对性处理措施，保证相关安全风险的处理效率，避免安全风险扩大而对轨道交通运营效益、轨道交通事业发展造成不利影响。

　　参考文献：

　　[1]胡俊.城市轨道交通运营安全风险分析[J].城市建设理论研究:电子版,2013(36).