俄土伊三方对话难成同盟机制

　　俄乌冲突的硝烟未尽，中东地区动向又引发国际社会广泛关注。作为北约成员国的土耳其与俄罗斯、伊朗举行三方峰会，就叙利亚问题、地区安全问题等进行磋商并达成一定共识。然而，俄土伊三国的中东政策并不完全一致，各方均有自身的战略考量，形成地区性反美同盟的可能性较小。

　　俄土伊三方有各自的战略考量

　　俄土伊三方峰会主要是就阿斯塔纳进程框架下解决叙利亚问题交换意见，同时也在俄乌冲突、联合反恐、能源与经贸等方面开展交流合作，但各方所求不尽相同。

　　对俄罗斯而言，在俄乌冲突背景下通过俄土伊三方合作实现外交突破，尤其是与作为北约成员国的土耳其深化合作，不仅对俄乌冲突的斡旋有推动作用，对于打破西方的外交封锁更具有象征意义。与此同时，俄罗斯试图借助俄土伊三方峰会持续推进阿斯塔纳进程，维持叙利亚局势稳定，巩固自身在中东的战略地位。三方峰会后，俄罗斯总统普京宣称，“世界历史的新阶段已经开始”，这显示出其对中东外交自信满满。

　　对土耳其而言，其面临的最直接问题就是叙利亚境内的库尔德人武装。如果土耳其想要继续向库尔德人施压，那么将不得不与在叙利亚长期经营的俄罗斯建立有效的地区沟通与对话机制。从更深层次看，参与构建俄土伊三方沟通与对话机制，在叙利亚问题及俄乌冲突问题上发挥影响更能彰显土耳其地区大国地位，还可通过这一机制增加其在北约内部与美欧博弈的分量。

　　对伊朗而言，在伊核协议谈判陷入僵局以及美国试图组建“伊朗包围圈”压力下，加大与俄合作力度成为其对外战略的首选，在能源务实合作、突破美欧制裁发展经济和反西方围堵等方面都需要强化与俄罗斯及土耳其的合作。

　　俄土伊三方机制对稳定中东局势有积极意义

　　俄土伊三方对话机制无论是对叙利亚局势还是对中东地区安全都具有积极意义。

　　首先，俄土伊三方合作打击叙利亚本土恐怖主义，确保阿斯塔纳进程下叙利亚局势得到稳固。俄罗斯已经将部署在叙利亚的部分武装力量及瓦格纳集团的雇佣兵部署到乌东战场，帮助叙利亚在短期内收复失去领土的能力有限，因而维持叙利亚的现状与稳定至关重要。土耳其在经过数年的冲突之后，也无法扩大在叙利亚的军事存在，守住已有成果是其首要目标。因此，在俄罗斯的主要力量转向俄乌战场背景下，与俄罗斯达成妥协符合土耳其的利益。对于伊朗而言，其整体立场与俄罗斯保持一致，即支持阿萨德政权并维持叙利亚领土完整。因而，俄土伊在稳定叙利亚局势方面意见一致。

　　其次，俄土伊三方合作还可以避免伊朗与以色列关系的进一步恶化，有利于中东局势的相对稳定。多年来，伊朗与以色列因伊核问题争论不休，双方在叙利亚、伊拉克周边博弈与对抗不断。俄土伊三方机制的成功运行将稳定叙利亚局势，避免让叙利亚成为以色列和伊朗博弈的另一战场，双方未来在叙利亚针对彼此的军事行动将会有所收敛，这无疑有利于中东地区的和平与发展。

　　最后，俄土伊三方对话机制进一步削弱了美国在中东的主导地位，有利于未来中东安全秩序的稳定。美国在阿富汗溃败之后，并不想在叙利亚卷入直接武装冲突，俄土伊三方对话机制的成功运行使得美国及其支持的武装力量派别不得不进入消停阶段。总之，俄土伊三方对话机制表明，三国搁置争议、加强合作，对于确保叙利亚以及中东地区的安全稳定有积极意义。

　　俄土伊三方对话机制并不必然“联合抗美”

　　尽管俄土伊三方通过峰会在一些问题上展现了一致立场，但与俄罗斯和伊朗不同，土耳其并没有因为与俄罗斯、伊朗的合作就采取反美立场。

　　从某种意义上来说，土美之间的矛盾仍是盟国内部矛盾。土耳其位于东西方交界处，在东西方之间保持战略平衡符合其地缘战略利益。从俄土伊三方峰会及共同声明来看，尽管俄罗斯与伊朗明确表示了对美西方的不满，但是土耳其还是尽量避免采用反美言论。与此同时，俄土两国的战略目标仍存较大差异，俄罗斯并不乐见由土耳其主导的“突厥语国家组织”在后苏联空间扩大影响。作为北约成员国，土耳其可利用叙利亚及其周边问题对俄制衡。因此，无论是强势介入阿塞拜疆与亚美尼亚的冲突，还是对俄罗斯军用与民用飞机关闭领空乃至击落俄军战机，都是土耳其在展示其限制俄罗斯在中东地区影响力的能力。

　　此外，尽管美国主导中东事务的能力在下降，但影响力仍在，俄土伊三方对话机制短期内不具备挑战美国主导地位的能力。在俄乌冲突仍持续发酵的背景下，俄罗斯的战略资源面临长期持续消耗，其对中东的投入只会不增反减，这将对俄土伊三方合作的长期有效发展产生影响。无论是对俄罗斯还是伊朗而言，摆脱西方制裁、实现与西方关系正常化都是其政策目标。因此，从长期来看，两国进行外交政策调整不是没有可能。这就意味着，俄土伊三方对话机制本质上是实现各方短期地缘利益的平台，而不是“联合抗美”的同盟机制。

　　作者系华东师范大学俄罗斯研究中心研究员、政治与国际关系学院教授