中山：以高质量发展迈向新征程

　　《小康》·中国小康网 方怡晖

　　“我们要抢抓广东正迎来新一轮大改革大开放大发展的新机遇，再次唱响‘春天的故事’，迈开大步推进大改革大开放，集中精力谋发展抓发展，坚定不移以高质量发展牵引中山现代化建设。”

　　近日，中山市委书记郭文海表示，中山全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，把落实广东省委十三届二次全会与广东省两会精神、广东省委经济工作会议精神等紧密结合起来，站在新的历史起点上，敢于担当、主动作为，在各项工作上争一流、创一流，推动中山“凤凰涅槃”、高质量发展，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出中山贡献。

　　一流营商环境推进高质量发展

　　最近，中山为企业开办一网通办、建立了“企业管家”团队、“马上办”团队，并且采取“企业吹哨，政府报到”模式，这种“一对一”服务到企的形式得到了落户中山的企业的很高评价。

　　“高质量发展靠企业，只有企业高质量发展，中山才能高质量发展。”郭文海说，中山把优化营商环境作为改革“头号工程”，要把中山打造成大湾区项目审批最快的城市之一，并对标深圳等先进地区，全面优化提升企业全生命周期服务、要素支撑、政务服务、法治服务、城市环境等，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动企业转型升级，推进中山高质量发展。

　　据悉，中山持续推进政府服务企业工作，印发实施《中山市市镇两级领导联系服务全市规上工业企业工作方案》，加强企业走访服务，向前关心呵护企业，了解企业发展诉求，协调解决企业发展难题，鼓励支持企业坚定信心、扎根中山，并且系统谋划制定推动制造业高质量发展政策包，支持企业降本增效、做大做强。

　　另外，针对企业发展难题，中山推出《中山市“拼经济、稳增长”新春惠企政策》，包括了强产业稳增长、扩投资增动能、稳外资拓市场、扩内需促消费、稳岗位促就业等五大行动举措，共包含18 条具体政策，为企业送出价值约5 亿元的新春“大礼包”，单项最高奖补2000 万元，基本涵盖了企业全生命周期。

　　为激励推动产业创新发展，中山设立100 亿元政府引导基金，投入50 亿元支持制造业数字化升级。同时，全面铺开低效工业园改造，已整备出超万亩土地，“拿地即动工”已成常态；投入50 亿元实施中山英才计划，优待人才力度前所未有。

　　中山的区位优势将更加明显。据了解，深中通道将于2024 年通车，中山在未来将加速融入“轨道上的大湾区”，与周边五大国际机场和五大国际港口的连接将更加紧密，发展潜力也越发强劲。产业升级 打造高质量“十大舰队”1 月30 日，中山市94 个制造业投资项目集中动工，总投资额达204 亿元，是去年同期的3 倍。2 月23 日，中创集团超百亿新能源电池材料项目落户中山，郭文海在会上表示，中山一定会无私高效贴身服务好项目落地，并且长期服务好项目高质量发展。并承诺，调动一切可用资源，以改革思维并联推进前置工作，将正常需要大半年的时限大幅压减，确保6 月底土地挂牌、7 月底拿地动工……这些都是中山用“真金白银”的政策，激励企业项目加快投资落地中山，实现产业转型升级的一个缩影。

　　据了解，中山以工业立市、坚持制造业当家，产业基础扎实。2022 年，规上工业产值约7000 亿元，新增596 家规上工业企业，累计达2200 多家。全市三次产业比为2.5:49.4:48.1。目前，中山拥有38 个国家级产业基地、18 个省级专业镇，形成了装备制造、电子信息、白色家电等3 个千亿级产业集群，五金制品、海洋工程、健康医药、灯饰等8 个百亿级产业集群。

　　当前，中山正深入贯彻党的二十大精神，全面落实广东省委、省政府“制造业当家”的决策部署，集中优势资源，以产业生态思维，重点规划打造以新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电四大产业为引领，联动高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等六大产业的新时代中山现代产业集群“十大舰队”，加快建设制造强市，领航中山经济高质量发展。

　　在数字化转型方面，中山将数字化智能化作为推动制造业高质量发展的主攻方向，出台《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》等，聚焦标杆企业、标杆平台、示范园区（产业集群）。中山市财政5 年拿出50 亿元，以前所未有的力度全链条、全领域、全要素支持制造业数字化智能化转型。国企改革方面，中山市要求国资国企通过“八大攻坚行动”、64 项具体措施，锚定目标，超常发力，推动市属国企跨越式高质量发展。另外，中山着力构建大中小企业梯度培育体系，一方面，实施领军企业和龙头骨干企业“双培育”计划，在研发、品牌、用地、人才等方面给予企业大力支持；另一方面，制定“专精特新”中小企业培育发展实施方案，以政策组合拳支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

　　产业新发展离不开新规划。郭文海强调，要抓土地节约集约利用改革，大胆探索“工改”（村镇低效工业园升级改造）新模式新路径，加快建设十大万亩级现代主题产业园，重构中山产业发展大平台，改出制造业当家新气象。要一手抓存量、一手抓增量，大力支持本土优质企业增资扩产，加快开展大招商、招大商，全力以赴扩大工业投资。

　　为着力缓解中小企业融资难融资贵问题，中山发布了战略性产业集群相关企业白名单和战略性产业集群相关企业融资需求情况名单，建立了工信部门与银行机构联动机制。截至2022 年12 月，中山市累计支持战略性产业集群企业13200 家次，累计融资1835.66 亿元。

　　同时，组织开展系列融资对接互动，为企业送上低利率、高效率的融资服务；持续开展融资对接活动，遴选出发展前景好、科技含量高有融资需求的200 多家中小微企业；组织多家银担机构，分片区开展5 场金融惠企对接活动，提供融资授信3.5 亿元，主动靠前服务，让银行比利率，企业选服务，为企业提供一系列多元化、低利率、方便快捷的专属融资产品和服务。

　　站在新时代风口的中山，正以崭新的姿态，坚定的信心，阔步走在高质量发展之路上。

　　编辑/ 张玉荣

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