中山火炬开发区：绘制城乡融合新图景

　　中山市火炬开发区扎实开展产业兴区行动、城乡提质行动、数字乡村行动、绿美中山建设行动，奋力书写“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的时代新篇章。

　　《小康》·中国小康网 胡妍

　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合发展和区域协调发展作出战略部署。中山市深入实施“百千万工程”，奋力在推动城乡区域协调发展上争一流、创一流，要闯出一条镇村高质量发展的新路。

　　火炬开发区以推动高质量发展为主题，以“统筹提质、改革增效、联动加速、党建引领”为主要抓手，围绕经济发展、城乡建设、乡村振兴、基层治理等内容，全力打造城乡区域协调发展的“火炬样板”。

　　当好创新驱动发展“排头兵”

　　今年，火炬开发区企业发展热度不断攀升：全区4家企业今年获评国家级专精特新“小巨人”企业，累计上榜数量位居全市第一；创新药“明星企业”康方生物上半年录得利润约23亿元，实现首次盈利；新能源龙头企业明阳集团发布进军世界500强战略书，开启下一个三十年的创业新征程。

　　根据中山“百千万工程”施工图，火炬开发区要聚焦“高”“新”产业定位，打造成为中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山创新发展的主引擎。

　　火炬开发区将实施新时代现代产业集群“十大舰队”培育工程。对接深圳“20＋8”产业集群，培育壮大新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电等4大支柱产业，加快发展高端装备制造、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等6大产业集群，“一群一策”扶持“新十大舰队”做大做强，不断激发新动能、增创新优势。推动传统产业数字化智能化改造升级。

　　党建引领基层治理

　　火炬开发区7大社区党委紧扣“百千万工程”，打造形式新、内容实、效果好的党建特色品牌，通过开展一系列惠民生、暖民心、顺民意的工作，着力解决人民群众急难愁盼问题，进一步提升基层治理效能，促进公共资源均衡配置、基本公共服务均等覆盖。

　　中山港社区党委构筑“暖心港”党建品牌，着力推出“红”引擎、“她”风采、“青” 筑梦、“关”怀情四大板块展示党建和群团风采，以及益“企”行、“驿” 家亲、“邻”聚力三大板块为特色项目，为社区新经济组织、新社会组织、新就业群体和广大居民提供优质的服务。比如，社区党委建立“红色议事厅”，搭建由小区党支部牵头，小区业主、物业及党员、业主代表为“议事员”的基层治理模式，以社区居民协商议事方式，解决群众最关切的加装电梯、文明养犬、停车难等各类问题。

　　此外，博凯社区通过“新阵地、新队伍、新学习、新共建、新连心、新服务”等工作载体，擦亮“博凯新语”新名片；联富社区深挖红色史迹和活化革命遗址，打造历史文化社区；城东社区深化社区物业党建联建，激活基层治理新动能；张家边社区用“贴心”“安心”“暖心”“乐心”“爱心”的服务理念，共建“五心”家园；海滨社区持续推进“微文化”“微治理”“微服务”“微景点”等建设，着力构建党建+“微幸福”海滨；六和社区以民生实事为抓手，展现“凝心聚力、乐享六和”新面貌。

　　接下来，火炬开发区将大力完善村居、社区公共服务保障，强化党建引领基层网格化治理，持续优化生产生活生态空间，加快城乡融合发展，在“一社一品”党建品牌基础上，推出“一村一品”“一村一策”特色精品路线。

　　数字化助力城乡融合发展

　　近年来，火炬开发区高度重视乡村振兴工作，加强乡村数字基础设施建设，推动数字政府改革建设向农村基层拓展，为乡村振兴“蓄势赋能”。聚焦乡村治理抓好改革。与中山电信联合成功申报“火炬智慧乡村治理积分制系统”项目，推动大环、江尾头、珊洲、陵岗、濠一5个村居纳入智慧乡村治理试点，实现村务发布、便民服务、积分银行、智慧党建、人居环境整治、积分兑换于一体的数字乡村治理新模式，涵盖门前三包、村务公益性岗位、创文工作等60项村民自治积分正负面清单，驱动村务治理改革为“数字治理”。

　　在大环小区党群服务中心里，“数字乡村”智慧管理平台正在紧锣密鼓地测试中，为明年的上线做好准备。社区工作人员介绍，火炬开发区以此平台为抓手，探索建立农村人居环境整治文明积分机制。村民平时对人居环境整治、乡村治理等收集佐证，社区工作人员通过平台核实。这既提高社区工作人员的工作效能，也激发村民自主参与积极性，确保人居环境整治成果长效性，推进美丽乡村建设。

　　火炬开发区政社局工作人员介绍，数字乡村治理新模式，对于促进农村现代化转型，推动城乡融合，消除城乡之间的差异，起到积极作用。

　　构建绿美生态建设新格局

　　如何将城乡区域发展不平衡的“短板”变成“潜力板”？绿水青山与金山银山如何双向转化？

　　放眼全省，绿美广东生态建设与“百千万工程”同频共振，筑牢全省生态屏障。中山火炬开发区也有自己的计划。

　　深秋之际，走进珊洲森林公园，但觉气候清爽，清新宜人。这里森林覆盖率高达67%，是一处休闲养生的理想之地。

　　近年来，火炬开发区打造集生态效益、旅游休闲、科普教育于一体的示范点——珊洲森林公园，从强化生态建设、优化配套设施、活化红色资源、美化城乡风貌四个方面实施建设，依托后门山自然禀赋，今年再投入266万元开展间种乡土阔叶树种、古树保护、四小园及松材线虫病防治等建设项目；以自然地形为基础，建设7.5公里盘山休闲步道和2.5公里“幽兰翠谷”科普道等公共服务设施；以革命历史为底蕴，建设珊洲纪念碑公园和横门保卫战红色主题公园；以人居环境为基底，建设休闲广场和改造民房。

　　此外，火炬开发区还将山下50多亩农田流转，引入社会企业打造集生态观光、学研体验、露营郊游为一体的农文旅项目，并带动村民开饭店、建民宿，让村民在家门口吃上“文旅饭”。

　　今年，火炬开发区通过整体规划，打造绿美家园。结合全区地形地貌，编制“东中西”区域绿美规划，东部滨海添绿，大力发展海岸森林生态，满足群众对健康绿道的需要；中部见缝插绿，实现生活区域与生产区域相融合，提升宜居环境；西部宜居增绿，持续推进森林质量和城市绿化双提升，开展生态示范点的建设。努力创建“城中有园”“园中有林”“林中有居”“居中有景”的湾区城市风貌，为推进“百千万工程”贡献绿美力量。

　　编辑/张玉荣

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