“一带一路”倡议改变了旧有规则

　　“一带一路”项目实施过程中坚持的共商、共建、共享原则，打破了以往西方主导的规则。

　　文 | 翁诗杰

　　在地缘政治局势日渐紧张的背景下，“一带一路”倡议迎来10周年，这标志其进入发展的重要阶段。这项规模宏大的倡议，历经艰难走过了第一个10年，表现出了旺盛的生命活力。即使企图抹黑“一带一路”倡议的虚假信息层出不穷，这一倡议仍在全球，尤其是在发展中国家的影响力持续扩大。

　　“一带一路”项目实施过程中坚持的共商、共建、共享原则，打破了以往西方主导的规则。与西方在商定项目时的单边独断相比，中国与东道国的交往充满了包容，这是对抹黑“一带一路”倡议的有力反驳。

　　得出这一结论的逻辑很简单，因为所有的“一带一路”项目都由东道国主导。中国从未像西方舆论所宣扬的那样，有任何图谋私利的行为。因而，西方对中国的指控显然是基于其自身过往的经验。

　　马来西亚东海岸铁路（ECRL）项目，常被视为“债务陷阱”案例和典型的地缘政治骗局。该项目在2018年政府换届后曾陷入停滞，被西方媒体视为中国政府“债务陷阱”的表现。实际上，马来西亚政府早在“一带一路”倡议提出之前就已策划了这一项目，它只是在马来西亚加入“一带一路”时才成型。这一项目完全由马来西亚发起，不受任何外部胁迫，更非受中国政府指使。

　　在这一项目之前，2017年的斯里兰卡汉班托塔港项目可行性也遭到了质疑，被认为是中国政府以“一带一路”倡议为借口，强塞给斯里兰卡政府的。后经查明，是斯里兰卡政府主动选择在汉班托塔建造港口，且这一项目的可行性先后得到了一家加拿大工程公司和一家丹麦咨询公司的认可，实际上，中国是在斯里兰卡向西方和印度寻求资助失败后，才参与并资助该项目的。抹黑中国的谎言不攻自破。

　　面对中国的崛起，西方深感担忧，将非洲债务危机归咎于“一带一路”倡议。事实并非如此。英国慈善团体“债务正义”（Debt Justice）公布的统计数据充分说明了这一点。研究显示，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务占其外债总额的35%，欠中国的债务只占12%左右，前者是后者的3倍。加上前者收取的利率高于后者，非洲的情况就更窘迫了。

　　实际上，“一带一路”倡议改变了旧有规则，它力图全面推动地区乃至全球的互联互通。这一倡议旨在让世界各国从多个领域作出贡献，并致力于加强多边合作，实现社会经济的可持续发展，解决全球性挑战。该倡议的基本原则旨在构建人类命运共同体，面对日益严峻的生存危机，实现这一愿景显得尤为迫切。

　　由于有些国家长期专注于其狭隘的地缘战略优先事项，可能无法理解“一带一路”项目中倡导的共生理念，导致“一带一路”倡议发展屡屡受阻。

　　“全球发展倡议”（GDI）在世界各国追求可持续发展的过程中获得愈加广泛支持，新阶段的“一带一路”倡议也将从多维度满足沿线各国日益增长的发展愿望。

　　在东南亚许多地区，传统基础设施的互联互通仍具有现实意义，随着“一带一路”倡议迈向第二个10年，如数字基础设施、绿色经济，甚至蓝色经济等发展新动力也完全有潜力改变一些地区对该倡议的实施模式。

　　尽管“一带一路”倡议一直致力于提升自身高度，仍难以避免来自对手的竞争，尤其是那些企图遏制中国影响力的对抗性倡议。

　　美国提出的“重建更好世界”（B3W）倡议和欧盟委员会提出的“全球门户”计划足以体现这种竞争关系。有趣的是，这两项倡议均致力在经济伙伴关系框架下发展基建项目，和“一带一路”倡议颇为相似。

　　不同的是，这些由西方国家发起、私人投资主导的倡议，自启动以来似乎缺乏活力，也不够透明。从数量上看，“B3W倡议”和“全球门户”计划在基建项目和拨款数额上，均少于“一带一路”倡议。

　　西方国家在审查“一带一路”项目时，对资金及执行情况提出了透明度要求。然而，对B3W倡议和“全球门户”计划却无相关要求。

　　中国并没有纠结于这种“双标”行为，也没有像西方媒体所渲染的那样，试图回应所谓“一带一路”影响力下降的说法。相反，“一带一路”倡议更富信心，已然做好充分准备，迎接全球对基础设施互联和社会文化互通日益增长的需求。

　　新冠疫情后的东南亚地区正处于经济复苏阶段。据《日本经济新闻》对泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等国通勤铁路网络的分析，预计到2024年底，东南亚地区的铁路线路将增长20%，与2023年1月相比，显著延长超过1350公里。

　　这将加剧“一带一路”倡议与美国发起的B3W倡议和新提出的印太经济框架（IPEF）的竞争。

　　事实胜于雄辩。东南亚的大多数新兴经济体在实现经济发展和共同繁荣的过程中，也将促进互联互通，同时仍会对该地区潜在的大国竞争，尤其是世界两大经济巨头间的竞争保持警惕。

　　从这一角度来看，通过“二轨外交”实现富有建设性的人文交流及互联互通，造福人民，是东南亚的明智之选。

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