宜宾：守好一江清水

　　《瞭望东方周刊》记者简宏妮 编辑高雪梅

　　为守护好一江清水，宜宾“三水”共治——围绕水生态、水环境、水资源系统治理，绘就一幅水清岸绿的生态画卷。

　　“长江万里水茫茫”，奔腾的长江，孕育文化，也滋润两岸，形成城市。在四川南部，长江、岷江、金沙江三江交汇处，有一座拥有2200多年建城史和4000多年酿酒史的城市——宜宾。因属长江沿岸第一座大型城市，宜宾又有“万里长江第一城”美誉。

　　宜宾境内，西起长江零公里处、东至南溪长江第一湾，长约34公里，是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区，也是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。为守护好一江清水，宜宾“三水”共治——围绕水生态、水环境、水资源系统治理，绘就一幅水清岸绿的生态画卷。

　　“三水”共治

　　“以前只知道宜宾有好酒，来了宜宾发现这里的环境也很美，江水清澈，走在江边还能观赏野鱼和红嘴鸥，别提多惬意了。”在宜宾长江“零公里”起点处，游客曾先生告诉《瞭望东方周刊》。

　　宜宾市民段博回忆起昔日宜宾江边的场景，却有不同感受：“几年前，宜宾三江六岸区域内，沿线工业企业、捕捞渔船、餐饮趸船特别多，不仅嘈杂，也极大影响了长江水生态。”

　　近年来，宜宾全力打响碧水保卫战，坚定扛起“守护一江清水”的责任，先后出台了《“牢固树立上游意识、守护好一江清水、筑牢长江上游生态屏障”三年行动方案》（以下简称“三年行动方案”）《关于加快建设绿色宜宾的决定》《绿色宜宾发展规划》《宜宾市总河长制运行规则（试行）》等规章制度。

　　实践中，宜宾一方面给生态治理做“减法”，另一方面给生态修复做“加法”。

　　宜宾投入近60亿元实施沿江污染企业“退城入园”，先后对天原集团等20余家企业进行整体搬迁或关停，解决老工业企业“围江”问题。依法拆除取缔餐饮趸船38艘、非法码头2座、沿江砂石堆场92个，规范整治入河排污口6个，拆除侵占河道违章建筑近4万平方米，拆解涉砂船舶32艘，退出占用长江岸线5.61公里。

　　当地大力推进沿岸生态缓冲带建设，恢复沿江自然岸线约1703亩，投资76亿元建成生态缓冲带近82公里，生态复绿近20万平方米，建成亲水节点、休闲驿站、公园15个，新增沿江绿地约300公顷。一“加”一“减”间，沿江生态大有改观。

　　此外，宜宾坚持系统观念，“三水”统筹精准治理——围绕水生态、水环境、水资源，加强水生生物多样性保护，出台禁捕实施方案，在四川省率先完成长江流域禁捕退捕，增殖放流各种鱼类1400万尾；强化水环境污染防治，启动81个城镇污水治理项目，投入近亿元完成凤凰溪8.6公里黑臭水体整治；建成水资源科学调配体系，完成流域内192个小水电站生态基流下泄设施改造，清理整改338座小水电站。

　　宜宾全市严格落实河湖长制，对112条小流域制定“一河一策”，实行进出口断面一季度一监测一督办，推动全面消除V类、劣V类水质。2023年底，155个长江入河排污口整治工作全面完成，较国家要求时限提前两年完成。

　　一组数据可以看到宜宾治水的成效：岷江干流宜宾段首次达到100%Ⅱ类水质，长江、金沙江干流水质持续稳定达到Ⅱ类水质。如今，看江鱼、赏花鸟，逛公园、跑绿道，已成了宜宾人的休闲新时尚。

　　2023年12月，生态环境部公布全国第二批美丽河湖优秀案例。其中，宜宾市江之头入选全国美丽河湖，是四川全省本批次获此殊荣的两个美丽河湖优秀案例之一。

　　好水惠民

　　从宜宾市中心出发，经过成宜高速，再走一段盘山路，便抵达位于越溪河畔的合什镇饮用水源地取水口。河的两岸竖起了高高的绿色防护网，距离取水口越近，路旁的标识也从“饮用水源二级保护区”变成了“饮用水源一级保护区”。

　　宜宾市叙州生态环境局相关负责人介绍，水源保护区是为了保护水源地，防止水污染和生态破坏而划定的特定区域。划定保护区只是第一步，后续的管理也非常重要，“一级保护区禁止一切形式的开发和利用”。

　　对当地居民来说，被划入水源保护区，意味着生产生活方式的巨大转变：种田不能再用农药化肥，下河洗衣不被允许，河岸修起了防护网不能随便进出。

　　“这个水源地保护区辐射周围两个镇，为近20万人提供生活用水，从取水口进入水厂后，我们还会进行一系列严格的净化，当水的各项检测数据指标完全符合标准，才能输送给千家万户。”宜宾市叙州区合什水厂员工郑智告诉《瞭望东方周刊》。

　　根据《宜宾市饮用水水源生态环境保护和污染防治“十四五”规划》，宜宾全市共有210个集中式饮用水水源地。通过新建优质水源、联网供水、科学治污等方式，集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例不断提升。国省考核断面水质优良率、乡镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。

　　按照规划，到2025年，宜宾全市饮用水水源水质稳中向好，保护区基础设施建设全面规范，环境问题整治到位，风险防范能力明显提升，管护机制长效建立。

　　水清岸绿

　　宜宾市叙州区柏溪街道樊坟坝，一片居民区旁边，距离污水处理厂车程10分钟，原本是小树林和低洼菜地的地方，如今一个占地面积123亩、总投资2.6亿元的项目正在如火如荼建设中。该项目是《三年行动方案》中的重点项目之一，预计在2024年年内完工后，此地将变成一片兼具污水处理和休闲娱乐功能的湿地。

　　项目施工方广州市市政机械施工有限公司项目经理朱磊告诉《瞭望东方周刊》，该项目的设计思路是将污水汇集到湿地，通过湿地地表下面的过滤填料，将主要污染物（COD、氨氮、TP等）进行过滤，使其指标达到Ⅲ类水质标准，然后从排水口排入柏树溪，再通过柏树溪流入金沙江，汇入长江。该湿地建成后，处理规模将达到4万立方米/天。

　　通过建设湿地进行污水处理，摆脱了“头痛医头脚痛医脚”的治水思路。“项目建成后，一是规范设置了入河排污口，解决了尾水直排金沙江问题，符合入河排污口整治要求。二是提升了尾水出水水质，改善柏树溪水环境质量，提高了水资源的利用效率。三是为百姓建设了一个100亩生态湿地公园，营造一个河道通畅、水波荡漾、鸟语花香、候鸟栖息的湿地风貌，人与自然和谐共生的动人画面。”宜宾市叙州生态环境局相关负责人告诉本刊记者。

　　在宜宾市生态环境保护综合行政执法支队大队长刘海的电脑上，有一张长江流域图，上面密密麻麻地布满蓝色“亮点”标记，犹如一条闪光的星河。实际上，地图上的每一颗“亮点”都是一个入江排污口。宜宾段足足有655个。

　　宜宾市生态环境局相关负责人表示，宜宾已经形成了第一张长江排污口“精确地图”，对655个排污口的经纬度、排口名称、排口位置、所属水系、排口来源、溯源描述、监测水质等信息进行了信息化记录。

　　事实上，“江水清”是宜宾治水的目标，但不是唯一的目标。“到了现在这个阶段，我们治水理念更多的是系统性，更多的工作是围绕提升和提质，以期真正达到让河湖休养生息。”宜宾市叙州生态环境局相关负责人告诉本刊记者。

　　三江怀抱，出门见水，天然的地理优势让观江、亲水成为宜宾人的“心头好”。三江口长江公园自2015年建成开放以来，成为人们休闲游乐的好去处，日均接待市民和游客1万人次以上，实现了生态效益、社会效益的整合。

　　从宜宾到南溪的滨江生态廊道成为骑行爱好者的热门打卡点，在近40公里的专门骑游道上，可以尽览长江之美。

　　江边风景令人流连忘返，城市公园建设也在同步推进。近年来，宜宾规划建设生态公园77个，人均公园绿地面积达到15.66平方米。

　　“下一步，宜宾将紧紧围绕‘三水共治’，统筹水环境、水生态、水资源，持续推进‘十大行动’，继续坚持生态优先、绿色发展理念不动摇，推进水污染防治工作。通过实施更严格的环保政策、加大监管力度、推动企业转型升级等措施，努力实现水环境的持续改善。以酿出美酒的标准，守护好一江清水。”宜宾市生态环境局相关负责人说。