数字经济赋能乡村振兴的困境与路径探究

　　杜靖（甘肃省庆阳市华池县委党校）

　　摘要：数字经济以其独特优势为乡村发展注入新活力，促进经济转型升级，拓宽农民增收渠道，助力乡村治理现代化，以及推动乡村社会全面进步。数字基础设施薄弱与不均衡、乡村数字人才短缺与技能不匹配、数字经济与乡村传统产业融合不足以及乡村数字治理体系不完善等问题，影响了数字经济在乡村振兴中的作用。为破解这些困境，本文提出加强乡村数字基础设施建设与优化布局、培育乡村数字人才与提升数字技能、促进数字经济与乡村传统产业的深度融合以及构建完善的乡村数字治理体系等路径，旨在推动数字经济在乡村地区的深入发展，为乡村振兴提供有力支撑。

　　关键词：数字经济；乡村振兴；数字基础设施；数字人才；传统产业融合；数字治理

　　在当前乡村振兴战略的背景下，数字经济作为一种新型经济形态，逐渐成为推动乡村发展的重要力量。数字经济以其高效、智能、绿色等特点，为乡村经济转型升级提供了新动力，也为乡村治理现代化和乡村社会全面进步带来新机遇。数字经济在赋能乡村振兴的过程中也面临诸多困境和挑战，如何破解这些困境，充分发挥数字经济在乡村振兴中的作用，成为当前亟待解决的问题。

　　数字经济赋能乡村振兴的意义

　　一、数字经济为乡村振兴提供新动力

　　在乡村振兴战略的背景下，数字经济以其独特的优势为乡村发展注入新的活力，能够促进乡村经济的转型升级。通过引入现代信息技术，乡村产业得以摆脱传统发展模式的束缚，实现向高效、智能、绿色方向的转变。例如，智能农业技术的应用能够提升农作物的产量与品质，同时削减生产成本，进而增加农民的收益。数字经济还能够拓宽农民增收的渠道，如电商平台与乡村旅游的蓬勃发展，为农民开辟了更多就业渠道与收入来源，使得乡村经济呈现多元化的发展态势。

　　二、数字经济助力乡村治理现代化

　　数字经济在提升乡村治理效率方面发挥着重要作用。借助数字化工具，乡村治理可以达成信息的即时传递与共享，从而提升决策的科学性与精确度。例如，通过建立乡村信息化平台，相关人员能够实时掌握乡村的经济、社会、环境等方面的数据，为制定更加精准的乡村治理政策提供有力支撑。数字经济可以增强乡村公共服务能力，通过数字化服务，农民能够更加便捷地获取教育、医疗、文化等公共服务资源配置，提高生活的便捷度与幸福感。

　　三、数字经济推动乡村社会全面进步

　　数字经济在促进乡村文化繁荣发展方面发挥着积极作用。通过数字化手段，乡村文化得以更好地传承和弘扬。例如，通过建立乡村文化数据库，相关人员能够收录和展示乡村的历史文化、民俗风情等，让更多的人了解和认识乡村文化。数字经济能加速乡村生态文明建设进程，借助数字化监控与管理手段，可以更有效地守护乡村生态环境，引领乡村迈向绿色、可持续的发展路径。例如，利用物联网技术对乡村的水资源、空气质量等进行实时监测，及时发现和解决环境问题，保障乡村的生态安全。

　　数字经济赋能乡村振兴面临的困境

　　一、数字基础设施薄弱与不均衡

　　数字基础设施作为支撑数字经济发展的核心要素，在乡村振兴进程中扮演着不可或缺的角色。当前乡村数字基础设施的建设状况不尽如人意，存在一系列亟待解决的问题。一方面，乡村地区的数字基础设施呈现薄弱态势。由于历史积累和投资不足，乡村地区的网络覆盖普遍不全面，部分地区仍存在网络盲区，导致农民无法顺畅地接入互联网，难以充分享受数字经济带来的便捷服务和丰富资源。网络信号的不稳定也严重影响农民在线学习、购物、娱乐等数字生活的体验，制约数字经济在乡村地区的深入发展。另一方面，数字基础设施在乡村地区的分布存在不均衡现象。受地理位置、经济发展水平等多种因素影响，部分偏远地区和经济欠发达地区的数字基础设施建设相对滞后，与城市及发达乡村地区相比存在差距，加剧城乡之间的数字鸿沟，容易导致乡村地区在数字经济发展中进一步边缘化，错失利用数字技术促进经济社会发展的良机。

　　二、乡村数字人才短缺与技能不匹配

　　在乡村数字经济发展中，人才短缺与技能不匹配问题构成显著的障碍。许多优秀的数字人才更倾向于流向城市，寻求更广阔的发展空间和更好的生活条件，导致乡村地区在数字经济发展中缺乏必要的人才支撑。随着数字技术的快速发展和应用，乡村经济对农民的数字技能提出更高的要求。由于培训资源有限、学习机会不足等，部分农民在数字技能方面存在短板，难以有效参与数字经济活动，限制乡村数字经济的创新活力和发展潜力。

　　三、数字经济与乡村传统产业融合不足

　　乡村传统产业作为乡村经济的基石和农民收入的重要支柱，其发展状况直接影响乡村经济的整体活力和农民的生活水平。一方面，乡村传统产业对数字技术的应用普遍不够广泛和深入。受技术门槛、资金投入、人才短缺等多种因素的制约，部分乡村传统产业仍然沿用传统的生产方式和经营模式，导致生产效率低下，产品附加值不高，使得这些产业在市场竞争中处于不利地位，难以适应快速变化的市场需求。另一方面，数字经济与乡村传统产业的融合缺乏有效的机制和平台支持。乡村地区在推动数字经济与传统产业融合方面缺乏统一的规划和协调，导致信息不对称、资源分散、难以有效整合，限制了数字技术在乡村传统产业中的广泛应用，也阻碍了乡村产业向数字化、智能化方向转型升级的步伐。

　　四、乡村数字治理体系不完善

　　乡村地区在数字经济发展中起步较晚，数字治理机制的建设相对滞后，导致数字资源的分配和利用不够高效。各部门之间缺乏有效的沟通和协作，容易出现数字资源的浪费和重复建设现象，影响数字治理的整体效果。由于专业人才和技术的缺乏，乡村地区在数字治理方面面临诸多困难。例如，数据安全、隐私保护、网络犯罪等问题日益凸显，而乡村地区缺乏相应的技术手段和人才储备来应对这些问题，导致数字治理的效果不佳，制约乡村数字经济的健康发展。

　　破解数字经济赋能乡村振兴困境的路径

　　一、加强乡村数字基础设施建设与优化布局

　　乡村数字基础设施的核心在于网络覆盖，因此要加大投入，提升乡村地区的网络覆盖质量和速度，建设更多基站、优化网络架构、采用先进的通信技术等方式，确保农民能够稳定、快速地接入互联网，享受数字经济带来的便利。例如，甘肃某地区通过引入5G技术，实现乡村地区的网络全面覆盖，不仅提高了农民的上网体验，还促进了当地数字经济的发展。

　　除提升网络覆盖质量和速度外，还需要注重数字基础设施在乡村地区的均衡分布，须采取措施推进数字基础设施在乡村地区的均衡分布。通过政府引导、企业参与、社会支持等方式，加强偏远地区和经济欠发达地区的数字基础设施建设，确保农民可以平等地享受数字经济带来的机遇。例如，宁夏某地区通过实施“数字乡村”项目，为偏远地区的农民提供免费的网络服务和数字技能培训，有效提升了当地的数字经济发展水平。

　　二、培育乡村数字人才与提升农民的数字技能

　　为推动数字经济在乡村地区的深入发展，须注重培育乡村数字人才并提升农民的数字技能。

　　依托当地的高等院校、职业培训机构等教育资源，开展针对农民的数字技能培训，提升农民的数字素养和实际操作能力。培训内容涵盖计算机基础操作、网络应用、电子商务、数据分析等多方面。例如，河北省某地区通过与当地大学合作，定期开展数字技能培训课程，吸引大量农民参加，有效提升了他们的数字技能水平。利用在线教育资源，如网络课程、远程教育等，为农民提供更加灵活、便捷的学习方式，能够丰富培训内容，降低培训成本，提高培训效率。例如，一些在线教育平台提供针对乡村地区的免费数字技能培训课程，帮助农民掌握数字技能，促进乡村数字经济的发展。

　　除了培育本土数字人才外，还要制定吸引与留住数字人才的政策，这可以通过提供优厚的薪酬待遇、完善的社会保障、良好的工作环境等方式来实现。建立数字人才激励机制，如设立数字创新奖、提供创业扶持等，激发数字人才的创新活力和工作热情。通过加强乡村地区的文化建设和公共服务设施建设，提高乡村地区的吸引力和宜居性。例如，通过构建数字化文化中心、图书馆、体育馆等公共设施，可以丰富农民的文化娱乐活动，从而提升乡村地区的整体生活品质，吸引和留住数字人才，以及促进乡村地区的整体发展。

　　三、促进数字经济与乡村传统产业的深度融合

　　乡村传统产业是乡村经济的基础，但其生产方式较为传统，效率较低。为提升这些产业的竞争力，须推动其数字化转型。通过融合现代信息技术，诸如物联网、大数据、人工智能等，对传统产业实施智能化升级。例如，在农业领域，物联网技术的应用能实时监控农田的土壤湿度、温度等关键环境指标，从而实现精准灌溉与施肥，提升农作物的产量与品质。利用大数据技术进行农业生产数据的收集与分析，能够为农民提供更加精确的决策辅助信息。通过鼓励乡村企业开展电子商务，将传统产品与现代市场相结合。通过电商平台，乡村企业能够将产品销往更广阔的市场，提高产品的知名度和销售额。例如，某乡村地区通过开设电商平台，将当地的特色农产品销往全国各地，提高了农民的收入，促进了当地经济的发展。

　　除推动传统产业数字化转型外，还需积极发展乡村数字经济新业态，这可以通过培育新的数字经济产业、创新数字经济模式等方式来实现。例如，通过依托乡村地区的自然资源和文化优势，发展乡村旅游、乡村电商、数字文化等新兴产业，可以为农民提供更多就业机会和收入来源，促进乡村地区的经济多样化和可持续发展。鼓励农民利用数字技术开展创新创业。通过提供创业扶持、技术培训等服务，帮助农民掌握数字技能和创新思维，激发其创业热情和创新活力。例如，山东某乡村地区通过设立数字创新基金，为农民提供创业资金和技术支持，成功培育一批数字经济创业项目，带动当地经济的发展。

　　四、构建完善的乡村数字治理体系

　　为确保数字经济在乡村地区的健康有序发展，须构建完善的乡村数字治理体系。该体系的构建应着重加强数字治理能力与制度建设，以及提升乡村数字治理的公众参与度。乡村数字治理能力的提升是构建完善治理体系的基础，乡村地区应加强数字技术的研发和应用，提高数字治理的效率和准确性。例如，通过建立乡村数字治理平台，整合各类数据资源，实现信息的共享和协同。通过加强数字治理人才的培养和引进，提高乡村地区数字治理的专业化水平。

　　在制度建设方面，制定和完善乡村数字治理的相关法律法规和政策措施，包括数据安全管理、隐私保护、数字交易规范等方面的制度，以确保乡村数字治理的合法性和规范性。例如，通过制定乡村数据安全管理条例，明确数据收集、存储、使用和保护的标准和要求，保障农民的数字权益。

　　乡村数字治理的公众参与度是衡量治理体系完善程度的重要指标。为提升公众参与度，应加强对农民的数字教育和培训，提高其数字素养和参与能力。例如，通过定期开展数字技能培训课程，帮助农民掌握基本的数字技能和知识，使其可以更好地参与乡村数字治理。

　　建立健全公众参与机制，鼓励农民积极参与乡村数字治理的决策和实施过程。例如，设立乡村数字治理议事会或咨询委员会，邀请农民代表参与讨论和决策，充分听取其意见和建议。此外，利用数字技术开展在线调查和民意征集等活动，广泛收集农民的意见和需求，为乡村数字治理提供更加全面和准确的信息支持。

　　结语

　　数字经济在赋能乡村振兴中发挥着重要作用。加强乡村数字基础设施建设与优化布局、培育乡村数字人才与提升农民的数字技能、促进数字经济与乡村传统产业的深度融合以及构建完善的乡村数字治理体系等措施，能够推动数字经济在乡村地区的深入发展，为乡村振兴提供有力支撑。随着数字技术的不断进步和应用场景的不断拓展，数字经济在乡村振兴中发挥更加重要的作用，为乡村经济社会的全面发展注入新的活力。

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　　作者简介：杜靖，本科，讲师，研究方向为乡村经济振兴。