在我国软件产业的整体构成中，以信息技术外包（ITO）和业务流程外包服务（BPO）为代表的软件外包是一个重要组成部分。据不完全统计，2011年我国软件外包与信息技术服务产业规模达到3835亿元人民币，同比增长39.5%，对经济增长的贡献不断增加。与此同时，软件外包产业也面临一些问题，包括项目管理水平低、交易渠道不畅、人才供应不足等，这些现实问题阻碍了软件外包产业的发展。
在日前举行的软件和信息服务大会上，北京软件和信息服务交易所（以下称软交所）对外发布了一种创新性的软件外包服务——“易网天下”IT服务外包联盟战略，并启动项目外包在线平台。这是业内首个第三方软件项目外包交易和服务平台，也是业界对于规范软件外包交易、降低交易成本的一次大胆尝试。
做大软件外包产业
做大软件外包产业已经上升为国家政策，商务部在制定的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中，将“信息技术服务”列入“十二五”服务贸易发展重点领域，同时还积极支持21个服务外包示范城市和11个软件出口（创新）基地城市建设。工业和信息产业部也在通过软件园区和软件名城建设来推动软件外包产业的发展。
在各个省市，软件外包也被作为战略型产业加以扶持。比如，软件和信息服务业已经成为北京的支柱产业之一，去年软件和信息服务业的总收入超过3500亿元人民币，超过了印度的班加罗尔。
“虽然在知名度方面，北京不如印度的班加罗尔高，但我认为我们的发展道路更健康，因为我们的软件产业是建立在内需之上的，是与信息化同步发展的，而不像印度主要面向海外。”北京市经济和信息化委员会副总工程师、软件与信息服务业处处长姜广智在接受记者采访时表示，软件产业未来的重点是立足自主创新、做强做大软件企业。
而在中国工程院院士倪光南看来，当前是中国做大做强软件产业的一个良机，这就是移动互联和云计算等技术的诞生和发展使得整个软件行业面临着洗牌。
“云计算、物联网、移动互联网等新技术逐步走向成熟并相互交融，使得外包服务的格局发生了很大变化。未来谁能优先掌握这些新技术，谁就会在市场竞争中掌握主动。”倪光南表示。
加速软件外包交易
要发展中国的软件外包产业，离不开公共支撑平台。实践表明，建立公共支撑平台可以推动互联互通和资源共享，推动软件产业公共服务体系的完善，对那些市场规模较小的中小软件外包企业而言，这一点更为重要。
而软交所的“易网天下”正是基于这样的目的推出的。据悉，IT服务外包联盟是通过客户和外包企业的对接，为建设健康、有序和规范的IT服务外包专业化交易市场提供完善的服务。其业务包括培训前置、选拔和认证、尽职调查、派遣和质量保障、评价体系和支付保障等六大部分。“其核心服务内容将很大程度上解决IT服务外包产业链断链的问题。同时，也能在一定程度上解决外包企业在人力资源调配、培训成本控制、评价体系以及多层转包等方面存在的问题。”北京软件和信息服务交易所总裁胡才勇表示。
据胡才勇介绍，项目外包在线平台主要包括项目发布、在线竞标、服务商遴选、项目管理和支付结算，并将结合第三方担保支付，为企业提供应收账款、质押贷款、项目资金垫付等衍生金融服务。
“该平台是国内首家提供软件和信息服务交易及配套服务的专业平台，将为交易双方提供专业的、全面的无缝隙全程交易与配套服务。”他说，“我们希望通过这个IT服务外包联盟战略和项目外包在线平台，能简化外包服务的流程，减少甚至避免层层转包现象发生，同时为外包企业提供人才培训、资金方面的支持。”
本报记者 邹大斌
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