奥巴马改变

  • 来源:投资者报
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  • 发布时间:2008-11-10 11:52
  “改变”的宣言,在2008年11月5日把开启美国白宫大门的钥匙交给了年轻、更有活力民主党人巴拉克.奥巴马(Barack Obama)。

  善于言辞的他在竞选获胜后的首次演讲中就一一点出了接下来将面临的挑战:两场战争、一个岌岌可危的星球、百年来最为严重的一场金融危机。

  这些正是美国以及世界未来需要应对的难题,奥巴马来了,改变开始了。

  改变什么

  眼下这样的危急时刻,美国承受不起又一个四年的支出增长、千疮百孔的减税措施,抑或是监管全无──即使是美国联邦储备委员会前主席格林斯潘现在也承认那是个错误。

  美国需要一个新的方向,这也正是奥巴马能够成功当选美国总统的原因所在。

  首要的问题当然是经济。奥巴马说,如果美国从此次经济危机中学到了什么的话,那就是需要患难与共。“从首席执行长到公司股东,从金融家到工厂工人,每个人都休戚相关,因为美国的民众越富足,美国才会越繁荣。”

  这就需要重塑美国中产阶级。奥巴马将给予95%的工人及其家庭税收减免待遇,他希望让年收入少于25万美元的美国人继续享受布什政府的减税政策,同时取消年收入高于25万美元人群的减税待遇。他还将取消对年收入少于5万美元的老年人征收所得税,将年收入超过25万美元人群的资本利得税税率从15%提高至20%,延长替代最低税额(Alternative Minimum Tax)的一项补充方案,并上调社会保障薪资税限额。

  此外,为了美国经济在短期内恢复正常,奥巴马希望对公司每雇佣一名新员工实行3000美元的免税额,并在2009年年底前将小企业把“投资”计为“费用”的限额提高至25万美元。

  奥巴马还将取消小企业投资的资本利得税,投入250亿美元用于基础设施项目,向处境困难的汽车制造商额外提供250亿美元的贷款担保,延长失业救济,把抵押贷款止赎冻结90天,并加快对中产阶级的减税。

  奥巴马还设想通过重建日益破败的基础设施,在美国的各个角落接通宽带,为美国创造200万个就业岗位。奥巴马和民主党执政后,可能还会出台另外一揽子经济刺激计划,其中内容包括政府在公共基础设施方面加大支出,向地方政府提供援助,以及增加对失业人口的援助。

  然而,履行以上承诺却并非易事。在奥巴马给出这个成本高昂的承诺之际,美国经济几乎已铁定陷入衰退泥潭,同时联邦预算赤字正逼近1万亿美元。

  道琼斯工业股票平均价格指数已经较上年同期跌去30%以上,选民们眼睁睁看着退休账户的资产急剧缩水。失业人口以每周成千上万的速度递增,房屋的止赎率处于纪录高位。全球信贷吃紧吞噬着市场的信心,面向企业和消费者的信贷几近冻结。

  除了通常税收和支出政策外,奥巴马还需要保证7000亿美元的金融市场救助方案能够发挥效用,并遏制金融危机可能引发的任何新问题,而且这也很可能将耗资不菲。

  所以,奥巴马必须迅速做出决策。布什政府推出的减税政策将于2010年年底到期,届时,奥巴马必须就如何遵守竞选时拟定的税收改革方案做出决定。

  顺应潮流

  优秀的领袖必须能够洞察时局,推出适用于新时代的政策。奥巴马胜选的另一因素就是顺应时代的变迁,看准互联网这个新时代的力量,并善用互联网来为自己拉票和筹集竞选经费。

  克林顿当选总统时,全球只有数百个网站,而布什于2001年1月入主白宫时,世上几乎不存在博客网站,后来叱咤风云的YouTube也并不存在。但是现在,奥巴马却能成功用互联网来筹措竞选经费,寻找可能支持他的选民,利用博客来驳斥不实的谣言,以及通过网络把他的竞选讯息传达给那些美国的年轻人。

  在放弃正式选举中接受联邦提供的8400多万美元的公共经费资助,从而成为自有公共经费资助预算以来第一位放弃资助的总统候选人后,根据美国联邦选举委员会的资料,奥巴马在“隐形预选”阶段通过互联网筹到的资金就超过1亿美元;后来的情况更是让奥巴马累积了6亿美元的庞大支持资金。

  除互联网公众的大量小额捐款,很多高科技公司在奥巴马竞选过程都“慷慨解囊”过,仅谷歌曾捐给奥巴马48.6万美元。

  此外,在美国各大科技公司中,谷歌CEO埃里克?施密特、赛门铁克CEO约翰?汤普森等人是奥巴马的“铁杆”支持者。美国科技产业人士对此表示,被称为“网络总统”的奥巴马入主白宫后,无疑将使美国硅谷各大科技公司受益良多。

  在布什执政期间,由于美国联邦通信委员会(FCC)在多项科技领域内权力过大,因此相信在奥巴马入主白宫后,美国各大科技公司很可能将获得更多自主权。

  虽然,奥巴马认为布什政府的放松监管是造成当前这场大萧条以来最严重金融危机的重要原因,但是奥巴马上任之初不会忘记华尔街曾经的“好处”。

  根据美国的尽责政治中心的数据显示,奥巴马在大选期间获得过华尔街证券和投资公司数千万美元的捐款。证明华尔街明显早就开始向奥巴马示好,而美国证券市场也关乎到全美国纳税人的直接利益,因此奥巴马在任上可能也不会重创华尔街。

  投资机会

  然而投资奥巴马,真正的亮点在于他的“绿色能源”政策。奥巴马相信,美国应该详细制订出既能与全球气候变暖、大气污染作斗争,又能相应建立起许多工作岗位的能源政策。

  他建议,在2050年前,要降低80%的温室气体排放。为此,必须以股票形式购买排放温室气体的权利,股票系统将促进深入推广使用能源保护和生态净化技术。而不从事能源和生态保护的公司,要直接为排放温室气体花钱买单。

  以股票形式得到的资本,将优先投放到可再生能源领域的科学研究,或者将为至今依然没有工作的工人和部门所用;如果企业破产,以后则不保留其为排放温室气体所支付的股票代价。

  奥巴马同时鼓励可再生能源的发明者,并宣布给他们以更多的税收优惠政策。他声明,未来的10年中,美国每年在可再生能源领域投资150亿美元,进而新增500万个岗位;这些工作环保、薪酬丰厚、不外包,企图帮助美国摆脱对中东石油的依赖。

  奥巴马支持的主要方向是:研究新一代生物燃料和发展生物燃料的基础设施,强化混合动力汽车(plug-in)的生产技术商业分析,促进可再生能源市场,完善用煤发电的电站,有原则地建立新型电网。而且他预想将按联邦可再生能源组合标准(Renewable Portfolio Standard)的要求来保证用可再生能源生产四分之一的电力。到2025年前,美国要用可再生能源生产25%的电力。

  在医疗问题上,奥巴马不会在政府运营的体系和目前美国难以负担的体系之间进行选择。奥巴马的计划是让医疗保健成为每个美国人都负担得起、享受得到的服务。

  根据他的计划,如果美国民众已经有了医疗保险,将看到的唯一的变化是保费降低;如果还没有医疗保险,那么也将能享受到与国会议员们同样的医疗福利。

  奥巴马还承诺进行投资早期教育,并且增加师资力量。不过,同时也会要求更高的标准和更多的责任。他向每个美国年轻人做出承诺:如果致力于服务社区或是国家,美国新政府将确保他们能负担得起自己的学费。

  钱从哪里来

  随着奥巴马当选美国总统,美国政府可能重新强调“强势美元”。毕竟包括美国前财政部长萨默斯和鲁宾在内的,过去20年中最倡导强势美元的人士,可能会在奥巴马政府担任重要职务。

  由于美国政府需要的资金支持将高得令人难以置信;他们将不得不借债,若美元疲弱,就很难吸引外国投资者买入美国国债。 同时,美元走强会推低进口成本,使以美元计价的大宗商品价格涨势得到控制,从而抑制通胀压力。

  但是,美国企业还对奥巴马的贸易政策持怀疑态度。奥巴马虽然表示支持自由贸易,但是也承诺修改北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement),并在新协定中加入劳动力和环境标准。这样一来,美国与哥伦比亚、巴拿马和韩国现有的自由贸易协定也将前景未卜。

  对于中国来讲,也会担心奥巴马会让贸易保护主义势力抬头。具体而言,中国一系列纺织品配额明年1月1日到期后,业内游说组织将很有可能会给新政府施压,要求续签纺织品配额或是制定更严格的条款。随后,在明年年中,奥巴马必须就一个长期的问题做出决定:人民币汇率问题。

  如果美国向中国施压,要求人民币继续升值,则中国会面临更困难的局面。然而,在中国目前近2万亿美元的外汇储备中,大多数都是美元资产。在美国面临信贷吃紧之际,中国对购买美国国债的意愿也会显得至关重要。

  目前看来,美国从1933年大萧条时期罗斯福当政以来,还没有哪位总统像奥巴马这样在上任时面临如此复杂的经济环境,虽然奥巴马雄心勃勃,但是能否实现“是的,我们能行”的这句豪言,还需拭目以待。
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