美国为何紧张中国自主创新政策?
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- 发布时间:2010-06-02 15:37
其实,中国早已将“自主创新”定为国策。自十七大以后,我多次就自主创新国策询问过跨国企业高层的看法,我的感受是他们对中国自主创新相当漠视。最常听到的是,投入自主创新的钱都是纳税人的钱,往往都被以各种方式浪费掉了,很可惜的。
懂中国国情的人都明白,自主创新不是一句漂亮口号,而是国策。所谓国策,必然凝聚了历史教训和几代人以及全体国民的共识,是一国必做之事业,必达之目的。自主创新从一点一滴做起,日积月累,终有一天将成为国之基业,民之生计。
经过十余年的漠视以后,美国终于感受到中国自主创新的压力和挑战了。
表面上看,事情经过是这样的。
2006年12月31日,科技部、国家发改委、财政部联合出台了《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》。去年5月,科技部办公厅一位负责人透露,国家《自主创新产品目录》公布后,政府采购、 国家重大工程采购各种运用财政性资金采购的项目,优先采购国产自主创新产品将目录可参照。从去年发布的目录看,包括浪潮高性能服务器在内的一批IT企业的产品入选。
今年4月,科技部、国家发展改革委和财政部就开展2010年国家自主创新产品认定工作,在网上公开征求对《关于开展2010年国家自主创新产品认定工作的通知》意见。科技部负责人称,被认定的国家自主创新产品,将按照《中华人民共和国科学技术进步法》及国家有关规定予以支持。
中国美国商会会长孟克文(Christian Murck)最近率企业家代表游说华盛顿,认为美国过多关注于中国人民币汇率问题,而忽视了中国“自主创新”政策。孟克文说对媒体说,“中国政府非常乐意你们把注意力都集中在人民币汇率上,因为这不是真正的问题症结。根本问题是中国的支持自主创新的产业政策,而对此我们无能为力。”他认为,如果没有中国的广阔市场,奥巴马未来5年将美国出口增加一倍的目标将是天方夜谭。
孟克文的话,说到了点子上。
在美国和欧洲、日本,美国是高科技知识产权的主要拥有者,是标准的制定者,掌控了产业的最高端。如果包括中国在内的新兴国家,都采用美国创造的技术,就意味着要遵循美国制定的游戏规则,为美国的知识产权体系埋单。
中国自主创新对美国最大的挑战在于中国正在发展出自已的,不同于美国的技术体系、知识产权体系、商标体系、标准体系。而所有的体系,这些美国企业都不是规则的制定者,从而动摇了跨国企业在中国发展的30年来一成不变的模式,动摇了美国强盛的根基,孟克文看到了这一点,点破了这一点,所以美国行政当局急了,所以人民币汇率不重要了。
现在美国想以放开高科技出口,换取中国调整,甚至取消自主创新政策。现在的美国不是从前的美国了,这一轮,美国人手里的王牌不多了。玩这种游戏,又正好是中国人的强项。我们期待着希拉里如何出招,也想看中国如何应对。
这事儿有点意思。
