加强治国理政经验交流深化中阿合作关系

　　2010年底以来，中东地区发生深刻复杂变化，不少阿拉伯国家进入变革与转型的关键阶段，在国家治理与发展方面面临着严峻挑战。我们在与阿拉伯国家的政党、政要打交道的过程中，深切感受到无论是执政党还是在野党，无论是老党还是新党，无论是左翼政党还是伊斯兰政党，甚至一些无政党的海湾国家，都希望与中国共产党加强治国理政的经验交流，都希望了解、学习和借鉴中国的成功经验。同样，我们也一直密切关注中东地区的形势发展，对“阿拉伯之春”爆发的深层次原因、内外影响、发展走向等进行研究，并与地区国家的政党、政要和专家学者深入探讨，努力探究一些国家政局动荡和政权更迭背后的经验教训，为提高中国共产党的执政能力、巩固执政地位建言献策。与一般性的经贸合作相比，理念交流虽然不会给中阿双方带来直接的经济效益，但更富有战略意义和深远影响。它可以带给双方思考和启迪，甚至可以影响双方的政治理念、发展思路和政策规划，有利于增进双方政治互信。

　　中国和阿拉伯国家同为发展中国家，面临着相同的发展任务。中国已进入全面深化改革的关键时期，正在大力推进国家治理体系和治理能力现代化，阿拉伯国家正经历深刻的变革与转型，面临着提高国家治理能力、实现国家发展、增进人民福祉的重任。加强治国理政经验交流是中阿双方的共同愿望，也是今后深化中阿合作的重要内容。根据中国改革开放三十多年的经验，在国家治理和发展方面，双方可以将如何妥善处理以下几组关系作为交流探讨的重点。

　　一是改革发展稳定的相互关系。中国的改革开放之所以取得成功，一条基本经验就是正确处理了改革、发展、稳定三者之间的关系。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提和保障。没有改革，经济社会发展就缺乏活力、停止不前，就会弄得人心思变；没有发展，很难实现社会稳定、民生改善、国家富强；没有稳定的环境，无论改革还是发展都无从谈起。过去几年，在埃及、突尼斯、利比亚等国家发生的一切也说明了正确处理好改革、发展、稳定三者关系的重要性。

　　二是民主与民生的关系。民主是个好东西，但一个国家需要什么样的民主，怎样实行民主，必须符合这个国家的国情，必须与这个国家的历史、文化、传统和发展阶段相适应，否则很可能造成水土不服，甚至可能引发灾难。美大力推进“大中东民主计划”，结果导致中东地区长期动荡，让各国人民深受其苦。当前多数阿拉伯国家面临的最紧迫问题仍是发展经济、改善民生，如果过分强调民主而忽视民生，则容易造成思想混乱、秩序失控，社会各界难以就国家发展形成共识，无法集中精力发展经济，很可能出现“有了自由，却没有面包”，甚至会再度引发民众不满，激化社会矛盾，最终遭殃的将是各国人民。

　　三是内部团结与外部干涉的关系。在中国有两句话几乎人人知晓，一是“团结就是力量”，二是“兄弟同心，其利断金”，这也是中国改革开放取得成功的又一条经验。在一个家庭里，几个兄弟秉性脾气各不相同是很自然的，但如果大家能够团结一心，不但可以做成很多事情，外人也不敢欺负。相反，如果兄弟之间矛盾重重，甚至水火不容，外人肯定会乘机挑拨离间，一个家庭最终很可能四分五裂甚至家破人亡。在这方面，阿拉伯朋友有着深切体会。现在，伊拉克国内什叶派、逊尼派和库尔德人三分天下，各不相让，导致美西方和周边邻国纷纷插手，恐怖暴力活动此起彼伏，民不聊生。黎巴嫩以真主党为首的“3·8”阵营和亲西方的“3·14”阵营针锋相对，总统职位长期空缺，社会矛盾和安全问题日趋严重。巴勒斯坦“法塔赫”与哈马斯长期对立，不仅进一步加剧巴方在与以色列谈判中的弱势地位，也使得巴勒斯坦人民建立独立国家的梦想迟迟得不到实现。阿拉伯各国要实现和平稳定发展，阿拉伯民族要实现振兴，不仅需要阿拉伯国家团结起来，阿拉伯各国内部也要团结起来。

　　四是维护伊斯兰形象与打击恐怖主义的关系。伊斯兰文明为人类文明的发展进步做出了重要贡献，伊斯兰教在阿拉伯国家具有特殊重要地位。当前，一些极端恐怖组织在世界各地兴风作浪，不仅给世界各国带来严重安全威胁，也极大损害了伊斯兰教的形象和声誉。我们反对将恐怖主义与特定的宗教挂钩，极少数极端组织的所作所为不能代表伊斯兰教，但应该采取措施防止极端宗教思想滋生蔓延，对恐怖主义推波助澜。打击恐怖主义需要标本兼治，关键是要努力消除滋生恐怖主义的土壤。阿拉伯国家在这方面肩负的任务更重，既要大力宣传伊斯兰教的温和教义，引导广大穆斯林信奉正道，摒弃极端宗教思想和暴力恐怖行为，又要积极引导国际社会正确看待伊斯兰世界，避免将恐怖主义与伊斯兰教挂钩，切实维护伊斯兰教爱好和平、反对暴力、友爱互助的良好形象。

　　五是坚持本国特色与借鉴外来模式的关系。世界上没有一种统一的制度模式，也没有一种放之四海而皆准的发展道路。每一个国家都有自己独特的历史、文化和传统，走什么样的发展道路，只有本国人民最有发言权。实践证明，中国正在实行的中国特色社会主义，是目前最符合中国国情，最能实现国家发展、民族复兴、人民幸福的一种制度。我们在与阿拉伯国家的政党政要交流过程中，在全面客观介绍中国的政治制度、发展理念和发展道路的同时，也强调每一国家都有自己的特殊性，应该走符合本国国情的发展道路，中国的经验可以参考，但不应生搬硬套。同样，对于西方国家的制度模式、发展道路和先进经验，各国也可以学习借鉴，但要结合本国实际，以我为主。中国的改革开放进程本身也是一个向世界学习借鉴、与各国交流合作的过程。中方始终尊重阿拉伯各国人民自主选择的政治制度和发展道路，愿学习借鉴各国的发展经验。这种建立在完全平等、相互尊重、坦诚友好的态度基础上的交流，得到了阿拉伯各国政党政要的高度赞赏，也赢得了阿拉伯朋友们的尊重和信任。

　　六是处理好传承民族文化与应对西方文化渗透的关系。如何继承和发展本民族的传统文化，捍卫民族特性和文化属性，是阿拉伯国家非常关注的一个问题，也是我们在现实中的一个重要问题。当今世界，信息化高度发达，青年人已成为“网络一代”，西方文化的传播力、渗透力和影响力进一步加大，发展中国家的文化弱势更加明显。中阿都是具有悠久历史、灿烂文化的民族，面对来势汹汹的西方文化，各国均面临严峻挑战。这也是一项关系到国家前途和民族命运的重大课题，中阿双方需要认真思考、积极应对。与此同时，由于中阿在文化软实力建设和合作方面还做得远远不够，双方还无法及时、充分、准确地听到对方的声音，很多时候得到的信息都是经过第三方加工过的，有时容易导致双方之间的曲解和误解。面对西方媒体和文化的强势地位，中阿双方应该共同努力，构建更多直接沟通的渠道，不仅要让对方能够听到自己的声音、明白自己的意思，更要让对方易于接受自己的观点、愿意传播自己的故事。

　　张建卫／文