德甲安全，警察不管了？

　　2015年2月28日是多特蒙德与沙尔克的矿区德比。这是德甲最敏感的比赛之一，极有出现暴力冲突的潜在可能。不过多特蒙德警方在距离比赛还有一个多月的时候就提前表示，下一次的矿区德比中，警方将减少维持秩序的警察人数。理由是双方在去年三月的德比战进行得非常和平，多特蒙德的警察总监凯尔表示：“我们希望控制出警人数，同时也保证赛事的安全进行。”

　　这只是一个表面原因，更深层的理由在于警方近年来与德国足球联盟在赛事安全维护费用上的分歧。每到周末的联赛，警方都要出动数量众多的警察维持秩序，但是这笔费用是政府支付的。随着德甲的日渐火爆，进入球场的球迷持续增加，出动的警力和相关的费用也在不断增加，尤其是矿区德比、下萨克森德比这样的高风险比赛，动员的警察是一个庞大的数字。

　　联赛上半程中，不来梅政府就要求德国足球联盟和俱乐部分担警方的费用，北威州政府也在考虑相关的问题。德国有的官员表示，德国警察的数量原本就不足，应该将更多的警力分配在社会治安和各种活动上，而不是足球比赛。警察工会主席温特说：“警察不可能照看一切，足球比赛不属于我们必须要顾及的部分。”这样的发展趋势，引发了对德国赛场安全的担忧。

　　警察无力承担

　　去年三月，多特蒙德在主场迎战沙尔克，多特蒙德警方出动了4000名警察在球场维持秩序，此外俱乐部还聘请了1000名保安。这场比赛进行得很顺利，没有出现任何问题。这首先当然是球迷们将注意力集中在了比赛中，另一方面，俱乐部和负责球迷工作的专员也极力呼吁球迷保持良好的心态，起到了很好的作用。

　　客观上看，警方的严密检查是关键的一环。球迷们被禁止携带玻璃瓶之类的物品入场，100多名登记在册的足球流氓禁止进入多特蒙德城区内。这些措施极大地提升了比赛的安全。《西德汇报》评论说：“一年前的矿区德比能平静地进行，与出动的众多警力有密切的关系。如果因为上一场比赛的安全进行就减少警力，这将带来很大的风险。”

　　但是警察也有自身的难处。警方要负责球场内和周边区域的安全，还要护送客队球迷从火车站到球场。按照数据统计，上赛季相当于有1351名警察全职来负责德甲和德乙的比赛安全，这相当于180万小时的出警时间，按照警察工会的计算方式，每小时的费用是50欧元，也就是说整个赛季的警方需要花费9000万欧元。这里还没有计算丙级、丁级和其他业余级别联赛的安保费用。警察工作主席温特表示，上赛季维持足球比赛安全的总费用可能达到1.5亿欧元。

　　这些费用正成为各州政府巨大的财政负担。拥有多特蒙德、勒沃库森、沙尔克、门兴、科隆和帕德伯恩六家德甲俱乐部的北威州是重灾区，他们去年仅甲级联赛的出警时间就超过30万小时。《图片报》报道，北威州在新赛季开始后进行了一系列的尝试，希望让俱乐部自己负责球场的保安工作，警察从球场内全部撤出，一旦有紧急情况再出动。此后州内务长官耶格尔表示，北威州的目标是降低在25场“低风险比赛”中的人力投入，减少大约五分之一的出警时间。

　　安全担忧上升

　　此前不来梅市政府也有同样的计划，他们要求所有参与者超过3000人的活动要主办方支付安保费用，每一场有数万球迷的联赛当然包括在内。

　　不来梅警察局长莫伊泽表示：“我们有许多的工作要做，足球不是唯一的。”去年不来梅对汉堡、汉诺威和沃尔夫斯堡等“高风险比赛”中，当地政府花掉了140万欧元。不过不来梅政府要求支付安保费用的对象不是不来梅俱乐部，而是整个德国足球联盟。

　　德国足协、职业联盟和俱乐部当然不愿意分担费用，他们认为足球比赛是正常的社会活动，职业联盟主席劳巴尔表示：“不来梅议会的要求是不合适的，足协和足球俱乐部不是暴力产生的原因。”德国奥委会也出面支持德国足协的抗议。

　　不可否认的是，在费用的压力下，德国警方对球场安全的投入肯定要减少。从其他国家的例子来看，法国俱乐部已经分担了安保费用，西班牙和英格兰的俱乐部是承担起了球场内的全部安全工作。德国俱乐部也不可能独善其身，一旦警方减少警力，俱乐部没有做出合适的应对，那么对德国联赛球场暴力的担忧会快速上升，从而影响到德国足球目前的走势。德国媒体则建议俱乐部向球迷们加强宣传，促进比赛的平稳进行。除了自己聘请更多的安保人员，也可以邀请更多的志愿者帮忙。

　　记者 艾文 报道