提起比利亚尔，长期关注西甲的球迷对他并不陌生，这位被称作“公牛”的老江湖如果连任，将可以成为首位任职超过30年的西班牙足协主席，而在他之前，甚至还从未有谁的任期能超过10年。1988年首次当选足协主席，比利亚尔又在1992、1996、2000、2004、2008和2012年成功连任，西班牙国家队在他执政时期登上世界足坛的巅峰王座，他也是西班牙足协历史上最成功的主席。但比利亚尔的名字同样也代表着争议，因为拥有对委派裁判的绝对操控权，比利亚尔一直被怀疑在和超级豪门进行权力交易，皇马和巴萨在比利亚尔在任时期几乎完全统治西甲，而西甲裁判几乎一边倒倾向于两大豪门，让很多中下游球队深受其害。足协的财政不透明也是近年来公众抗议的问题之一，按照体育高级理事会的说法，至少2000万欧元的拨款“不明去向”，他们需要知道这些钱都用到了哪里。
体育高级理事会主席卡德纳尔是一位法律专家，他从从2008年起出任胡安·卡洛斯大学的体育法系主任，他曾在足协工作，从2004/05赛季至2011/12赛季任竞赛委员会委员（在竞赛委员会任职者通常都是法律专家，因为需要考量对球员的纪律处罚）。2012年1月，卡德纳尔进入拉霍伊的政府，出任体育高级理事会主席。和比利亚尔一样，卡德纳尔也被认为是体育界的斗士，卡德纳尔上任三年就提出诸多涉及足球圈的政策，如减轻职业俱乐部的债务、反兴奋剂斗争、让西班牙足球的法规和国际足联接轨、大力发展女足等。但卡德纳尔在任期间的另一主题是冲突，两大传媒机构Mediapro和Prisa之间的斗争升级，足球职业联盟和西班牙足协之间的角斗、ACB（西班牙篮球俱乐部协会）和ABP（西班牙职业篮球运动员协会）之间的矛盾也不断，后者更曾在2013年5月组织大罢工……
在诸多纷争中，卡德纳尔一直在扮演调停者的角色，直到这一次，他选择了应战。上周三体育高级理事会发表声明，“西班牙是一个法治国家，足球协会和其他所有体育运动组织，都应该遵守法律。很遗憾，在体育高级理事会于数月前准备展开经济上的行动后，足协和体育高级理事会的关系彻底破裂，无论是从个人的角度还是机构的角度，他们拒绝答复理事会任何文书，也拒绝出席理事会组织的会议。”体育高级理事会明确要求足协配合审计机构的工作，“这不针对任何人或任何组织”，因为西班牙所有体育项目的公共协会都将接受这次审计。在发布声明后，卡德纳尔已于周四飞往卡塔尔观战手球世界杯，但在第二天，西班牙国家队于半决赛中输给法国。
记者 李镇伯 报道
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